книги / Техника и технологии локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

1.За организацию и обеспечение техники безопас­ ности на учении отвечает руководитель. Он обязан организовать комендантскую службу (службу регу­ лирования) в опасных местах, определить порядок имитации пожаров, разливов нефти и нефтепро­ дуктов, аварий и разрушений. Организовать огра­ ждение (оцепление) и обозначение этих участков.

2.Исходя из местных условий разрабатывается инструкция по технике безопасности на предстоя­ щем учении и организовывается ее изучение со всем личным составом.

3.Ответственность за соблюдение техники безопас­ ности возлагается на руководящий состав органов управления, посредников, руководителей структур­ ных подразделений и руководящий состав сил РСЧС.

Они обязаны:

•изучить район учения, определить опасные места и порядок обозначения опасных участков;

•подготовить оборудование, технику и авто­ транспорт, проверить их исправность;

•разработать при необходимости дополнитель­ ные меры безопасности для своих структурных подразделений и формирований;

•организовать изучение техники безопасности со всеми сотрудниками структурных подразделений

иличным составом формирований;

•не допускать к проведению учений личный состав формирований, не прошедший соответ­

ствующее обучение;

•обеспечить контроль за правильным хранением

ииспользованием в ходе учения средств имитации;

•немедленно приостанавливать действия участ­ ников учения, если они могут привести к травмам, авариям и порче имущества;

•докладывать руководителю учения обо всех случаях грубого нарушения техники безопасности.

4. На учениях запрещается:

•перевозить людей и технику на необорудован­ ных для этих целей автотранспортных средствах,

атакже имитационные средства, опасные в обра­ щении предметы (вещества) вместе с людьми;

•эксплуатировать неисправные технику и транс­

порт;

•на остановках выходить на левую сторону дороги, находиться между машинами и отдыхать под ними;

•курить возле машин с горючими и взрыво­ опасными веществами;

•размещать места отдыха и сбора людей в местах работы и движения техники;

•запускать двигатели и трогаться с места без тщательного осмотра машины и прилегающей местности;

•становиться на тросы, находиться под стре­ лами подъемных кранов, под ковшами экскаваторов во время работы техники;

•развертывать радиостанции ближе 100 м от высоковольтных линий электропередачи, работать на них на стоянках без заземления;

•пользоваться неисправными имитационными средствами;

•нарушать установленные правила примене­ ния дымовых шашек и взрывпакетов, выпускать сигнальные ракеты в направлении легковоспламе­ няющихся предметов;

•сжигать дымовые шашки и подрывать имита­ ционные гранаты ближе чем в 50 м от мест распо­ ложения личного состава и легковоспламеняю­ щихся материалов;

•производить работы в колодцах, траншеях, под­ земных коллекторах и задымленных помещениях без изолирующих или промышленных противогазов;

•касаться руками оголенных электропроводов

исоединяющихся с ними металлических предметов;

•входить в помещения, в которых скопился газ, а также в помещения, где находятся электро­ установки высокого напряжения, без разрешения соответствующего специалиста и соблюдения мер предосторожности;

•производить земляные работы без согласования с соответствующими органами власти.

5.В целях обеспечения безопасности при отра­ ботке вопросов повышения устойчивой работы организации необходимо:

• выполнять только заранее определенные и проверенные работы по увеличению прочности

(жесткости) отдельных конструкций инженерных сооружений;

• строго соблюдать установленные соответствую­ щими инструкциями общие правила и последова­ тельность операций по быстрой и безаварийной остановке производства;

•до начала учений провести тренировки расчетов инженерной техники по работе на ней в средствах защиты;

•установить специальную осветительную аппа­ ратуру, световые табло на входах в пункты управ­ ления, защитные сооружения, медицинские пункты

идругие помещения.

6.В целях обеспечения безопасности при про­ ведении работ необходимо:

• вести разведку участков работ и маршрутов выдвижения к ним;

• строго выполнять требования инструкций по технике безопасности при работе со средствами механизации, пневматическим (электро) инструмен­ том, взрывчатыми и огнеопасными веществами;

• производить крепление или обрушение конструк­ ций инженерных сооружений, угрожающих обвалом;

• устанавливать ограждения и предупредитель­ ные знаки в местах проведения работ;

• осуществлять управление расчетами инженер­ ных машин и механизмов ясно видимыми сигна­ лами (с помощью флажков или фонарей) и силами специально подготовленных лиц;

• не допускать превышения установленных норм непрерывной работы личного состава в изолирую­ щих противогазах и других средствах защиты.

7.В целях обеспечения безопасности при туше­ нии пожаров необходимо:

• вести тщательную разведку очагов пожаров;

• при тушении пожаров в непригодной для

дыхания среде работы вести в изолирующих про­ тивогазах;

•применять страхующие приспособления и приемы;

•до начала работ по вскрытию и разборке кон­ струкций обесточить электрические сети;

•при сбрасывании с верхних этажей и крыш конструкций и предметов следить, чтобы они не попали на работающих у здания людей, технику

имеханизмы, электропровода и балконы;

•при угрозе взрыва, обрушения, вскипания нефтепродуктов в резервуарах и тому подобном выводить людей в безопасные места.

8.При действиях ночью и в других условиях ограниченной видимости необходимо заранее обо­ значить участки имитации, а также иметь на авто­ мобилях и другой технике знаки установленного образца, видимые в темноте.

9.При проведении учений в холодное время необходимо:

• обеспечить личный состав теплой одеждой

иобувью;

•ознакомить его с мерами по предупреждению обморожения;

•осуществлять перевозку людей автобусами или на машинах, оборудованных тентами.

10.Знаки и указатели, применяемые на учени­

для улучшения их видимости в ночное время по­ крываются по возможности самосветящимися красками или освещаются. Они указывают на­ правления проходов, путей обхода и объезда пре­ пятствий, загрязненных участков.

Примечание . В зависимости от темы учений и отрабатываемых вопросов для создания необходимой обстановки могут применяться и другие знаки и указатели.

11.Все должностные лица, принимающие уча­ стие в проведении учения, и личный состав ими­ тационных команд должны иметь на левом рукаве белую повязку размером 20 х 10 см с изображен­ ной на ней соответствующей буквой: для руково­ дителя учения и штаба руководства — Р, помощ­ ников руководителя и посредников — П, личного состава имитационных команд — И. Допускается применение других не менее значимых отличи­ тельных знаков.

12.Места расположения пунктов управления руководителя учения обозначаются белыми фла­ гами размером 150 х 100 см с буквой Р, а в ночное время — фонарями белого света.

13.На автомобилях должностных лиц к обли­ цовке радиатора прикрепляются белые флажки размером 20 х 10 см.

14.Для обучения личного состава формирований правилам оказания первой медицинской помощи используются статисты — люди, обозначающие (имитирующие) пораженных. Им выдаются талоны

суказанием вида поражения.

Примечания: 1. При анализе работы участников учения должны быть приняты во внимание: " общая организованность;

Окончание табл.

«Удовлетворительно»

Организованность не на должном уровне. Не все задачи полно­ стью решены

Не все задачи выпол­ нены в установлен­ ные сроки

Позже плана на 20 %

Общие сведения

Перечень полномочий местного значения для каждого из типов муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ) определен статьями 14—18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ).

В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и терри­ торий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизи­ ровать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

К вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожар­ ной безопасности и безопасности людей на водных объектах относятся:

•для п о с е л е н и я :

-участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения,

-организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от ЧС,

-создание, содержание и организация деятель­ ности аварийно-спасательных служб и (или) аварийноспасательных формирований (АСФ) на территории поселения;

• для м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а :

-участие в предупреждении и ликвидации послед­ ствий ЧС на территории муниципального района,

-организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от ЧС;

• для г о р о д с к о г о о к р у г а :

-участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа,

-организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,

-создание, содержание и организация деятель­ ности аварийно-спасательных служб и (или) АСФ на территории городского округа.

Всоответствии со статьями 40, 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в уставы муниципальных образований по вопросам в области обеспечения защиты населения и предупреждения ЧС природного и техногенного характера должны быть внесены соответствующие положения.

Для м у н и ц и п а л ь н ы х р а й о н о в :

•участие в предупреждении и ликвидации послед­ ствий ЧС на территории муниципального района;

•организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера.

Для п о с е л е н и й :

•участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения;

•организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от ЧС природного и техногенного характера;

•создание, содержание и организация деятель­ ности аварийно-спасательных служб и (или) АСФ на территории поселения.

Для г о р о д с к и х о к р у г о в :

•участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа;

•организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера,