книги / Техника и технологии локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

II. УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ РСЧС

2.1. Органы управления РСЧС, их задачи и функции

состава органов управления ГОЧС всех подсистем и уровней по поддержанию их в готовности и руко­ водству ими при действиях по защите населения, предупреждению и ликвидации ЧС.

2.1.2. Система управления строится по террито­ риально-производственному принципу и базируется на существующих территориальных и функциональ­ ных подсистемах.

Управление силами РСЧС включает:

•определение задач и порядка работы КЧС, органов управления ГОЧС, функциональных под­ систем и других органов в различных режимах функционирования;

•организацию и осуществление мероприятий по поддержанию и приведению в готовность орга­ нов управления, их оперативных групп, воинских частей и подразделений обеспечения из состава войск ГО Российской Федерации;

•указание состава, мест, порядка развертыва­ ния и работы пунктов управления, систем связи, оповещения и автоматизированных комплексов управления;

•непрерывный сбор, анализ, отображение данных обстановки, принятие решений;

•постановку задач подчиненным и планирование действий;

•организацию и поддержание взаимодействия, управления и мер обеспечения;

•практическую работу в подчиненных органах управления и силах РСЧС по оказанию им помощи

иконтролю за выполнением поставленных задач.

Вповседневной деятельности и при угрозе воз­ никновения ЧС управление действиями сил обычно организуется из мест постоянной дислокации орга­ нов управления или с городских пунктов управле­ ния (центров управления в кризисных ситуациях).

2.1.3. Для руководства мероприятиями по защите населения, проведению аварийно-спасательных работ в районах ЧС развертываются вспомога­ тельные пункты управления (ВПУ стационарные

иподвижные), предназначенные для работы опе­ ративных групп (ОГ), формируемых КЧС.

С т а ц и о н а р н ы е ВПУ в районе ЧС развер­ тываются на базе пунктов управления подчиненных органов или же размещаются в сохранившихся помещениях и убежищах.

П о д в и ж н ы е пункты управления (ППУ) обычно развертываются на специальных или при­ способленных автомобилях и других транспорт­ ных средствах — вертолетах, самолетах (ВзПУ), поездах (ЖдПУ), кораблях (КПУ).

На ВПУ оборудуются рабочие места для опера­ тивных групп, устанавливаются необходимые сред­ ства связи, оповещения, сбора, обработки и пере­ дачи информации, обеспечивающие поддержание постоянной связи с вышестоящими органами управления ГОЧС, подчиненными и взаимодей­ ствующими органами управления, оперативными

идругими группами, развернутыми в районе ЧС.

2.1.4.В одном из рабочих помещений (мест) пункта управления оборудуется центр управления,

вкотором осуществляется сбор данных об обста­ новке и ее обобщение, проводится работа по при­ нятию решения, планированию действий, поста­ новке задач подчиненным и непосредственному управлению ими.

Центр управления предназначен для работы руководящего состава РСЧС (КЧС). Он оснащается средствами связи, автоматизации, пультами управления и оповещения, экранами (табло) для отображения обстановки и другими техническими средствами.

Порядок работы и режим на пунктах управления устанавливается решением председателя КЧС.

2.1.5.На пунктах управления могут также раз­ мещаться и совместно работать представители (ОГ) различных министерств, ведомств РФ, штабы воинских частей МО РФ и других органов управ­ ления, привлекаемых к ликвидации ЧС.

2.1.6.Порядок развертывания пунктов управ­ ления и их занятия ОГ, КЧС и другими органами определяется решением начальника ГО (председа­ теля КЧС), а также рекомендациями и требова­ ниями вышестоящего органа управления. В целях обеспечения непрерывности управления на пунктах управления организуется круглосуточное дежур­ ство. Для этого создаются дежурные смены, кото­ рые обычно состоят из старшего дежурной смены, оперативного дежурного и его помощника, рабо­ чих групп, а также дежурных смен узла связи, вычислительного центра, представителей служб.

На дежурную смену расчета ПУ (ВПУ) возла­ гаются: сбор, обобщение данных, первоначальный анализ обстановки и его доклад начальникам; ото­ бражение обстановки на картах, планах городов

идругих рабочих документах; своевременное доведение распоряжений, команд до подчиненных

иконтроль за их выполнением.

2.2.Организация связи, оповещения

иавтоматизации управления

2.2.1.Связь является основным средством управ­ ления силами РСЧС. Она организуется в соответ­ ствии с решением начальника ГО (председателя КЧС), указаниями МЧС России и распоряжением по связи вышестоящего органа управления.

Ответственность за организацию и состояние связи возлагается на начальника органа управле­ ния РСЧС. Непосредственно за ее организацию, подготовку и устойчивую работу отвечает начальник соответствующего органа управления функцио­ нальной подсистемы связи и оповещения РСЧС.

Основными задачами системы связи являются:

•передача экстренных сообщений о возникно­

вении ЧС и сигналов оповещения (распоряжений) на приведение в готовность органов управления

исил РСЧС к ликвидации ЧС;

•обеспечение информационного обмена орга­ нов управления и сил РСЧС в ходе проведения мероприятий по ликвидации ЧС.

2.2.2. Система связи должна обеспечить пере­ дачу следующих видов информации:

•речевых сообщений (телефонные переговоры должностных лиц);

•документированных сообщений, в том числе телеграфных для передачи буквенно-цифровой информации, факсимильных для передачи графи­

ческой информации (таблиц, графиков, схем)

икопий документов;

•цифровой информации обмена между ком­ плексами технических средств автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС (передача данных);

•видеоинформации об обстановке на объектах (участках) работ и в районах бедствия.

ЧС, при этом в низовом звене они могут являться единственным способом обмена информацией.

Д о к у м е н т и р о в а н н ы е с о о б щ е н и я исполь­ зуются, как правило, между федеральными и ре­ гиональными органами управления МЧС России

иОГ МЧС России (ОГ РЦ) в районе ЧС для пере­ дачи приказов и директив правительственных органов и руководства МЧС России, а также сводок

идонесений о ходе работ по ликвидации ЧС.

В и д е о и н ф о р м а ц и я может передаваться в звеньях участок работ—ОГ в районе ЧС— МЧС России.

2.2.3. Система связи РСЧС в каждом звене управления создается заблаговременно и включает стационарную и мобильную сети связи.

Стационарная сеть действует постоянно и включает:

•узлы связи стационарных пунктов управления органов ГОЧС;

•линии, каналы и средства связи, выделенные

враспоряжение органов РСЧС Минсвязи России и других ведомств и их органов на местах;

•силы и средства связи войск ГО в местах постоянной дислокации.

При возникновении ЧС стационарная сеть связи развертывается с учетом сложившейся обстановки

иобъема задач, решаемых органами управления

исилами РСЧС, а непосредственно в районе ЧС создается мобильная сеть связи, включающая: мобильные узлы связи органов управления ГОЧС;

идругих министерств и ведомств сетей связи; силы

исредства связи МЧС России, МО РФ, МВД РФ

иаварийно-спасательных формирований, выделяемых для совместного решения задач по ликвидации ЧС.

2.2.4.В системе связи РСЧС используются средства космической и радиосвязи, радиорелейной

ипроводной связи.

К о с м и ч е с к а я с в я з ь используется в звене федеральные органы управления— район ЧС для передачи всех видов информации, включая видео­ информацию, обеспечивает быстроту установления связи и ее высокое качество.

Р а д и о с в я з ь является основным, а в ряде случаев и единственным средством связи органов управления и сил РСЧС в районе ЧС для передачи речевых сообщений и сигналов оповещения, а также для вызова должностных лиц. В звеньях МЧС Рос­ сии— региональный центр субъекта Российской Федерации— район ЧС радиосвязь используется

ЧС для организации привязки мобильных узлов связи органов управления ГОЧС к узлам связи Минсвязи России и других министерств, а также для обеспечения телефонной связи с удаленными объектами работ и местами размещения сил РСЧС.

П р о в о д н а я с в я з ь , развертываемая полевы­ ми средствами, находит ограниченное применение в районе работ для обеспечения внутренней теле­ фонной связи на пунктах управления. Широкое использование ее для обеспечения связи с силами РСЧС на объектах работ нецелесообразно из-за частых повреждений, вызываемых интенсивным использованием инженерной техники и транспорт­ ных средств на гусеничном ходу при проведении спасательных работ.

Засекречиванию подлежат каналы связи, обес­ печивающие конфиденциальные телефонные пере­ говоры руководства и оперативных групп МЧС России, а также передачу документов, содержащих секретные данные.

2.2.5. Для эффективного использования связи организуется управление связью, которое должно обеспечить:

•своевременное развертывание связи, ее устой­ чивую и непрерывную работу;

•своевременный и быстрый маневр линиями, каналами и средствами в соответствии с обстановкой;

•своевременное прохождение оперативной информации.

2.2.6. Важнейшей обязанностью КЧС на всех уровнях является организация и осуществление оповещения органов управления, привлекаемых сил и населения об угрозе или возникновении опасности через специальные системы и средства массовой информации. Непосредственное опове­ щение организует начальник органа управления ГОЧС, а его техническое обеспечение — начальник отдела (службы) связи и оповещения.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированным системам цен­ трализованного оповещения, по радио и провод­ ным каналам системы связи РСЧС. До населения сигналы оповещения и необходимая информация доводятся по сетям проводного и радиовещания, по телевидению.

Локальное оповещение населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, органи­ зуется силами и средствами этих объектов под контролем соответствующих КЧС.

Основными документами, определяющими орга­ низацию оповещения, являются планы действий органов управления ГОЧС по предупреждению

иликвидации ЧС, а также их планы связи.

2.2.7.Основным документом, определяющим орга­ низацию связи при возникновении ЧС, является план связи, который разрабатывается на основании

указаний начальника органа управления ГОЧС

ираспоряжения по связи вышестоящего органа управления. План связи оформляется на карте (плане города, района) с пояснительной запиской

исхемой организации связи. В нем определяются:

•основные задачи связи при возникновении ЧС;

•характеристика системы связи и порядок приведения ее в готовность;

•порядок использования ведомственных каналов

исредств связи;

•мероприятия по повышению живучести, защиты систем связи и др.

Вприложении к плану разрабатываются:

•схема радиосвязи и радиоданные;

•схемы проводной и засекреченной связи;

•таблицы распределения каналов связи, позыв­ ных узлов связи и должностных лиц;

•планы контроля безопасности связи, ее вос­ становления и другие вопросы.

Всоответствии с планом связи и указаниями начальников разрабатывается распоряжение по связи, в котором указываются основные требования по ее организации в подчиненных органах управления.

2.2.8. Автоматизированная информационно-управ- ляющая система РСЧС предназначена для инфор­ мационного обеспечения деятельности органов управления ГОЧС.

При подготовке и проведении мероприятий орга­ нами управления ГОЧС с помощью комплексов средств автоматизации (КСА) решаются различные расчетные и информационные задачи.

Кр а с ч е т н ы м задачам относятся:

•комплексные задачи по обеспечению приня­ тия решений по организации защиты населения и проведению аварийно-спасательных и других не­ отложных работ;

• задачи прогнозирования и оценки эффектив­ ности проводимых мероприятий;

подчиненных, взаимодействующих и соседей о сло­ жившейся обстановке и возможном ее развитии;

•уточнение принятых решений и ранее разра­ ботанных планов;

•развертывание работы КЧС, органов управ­ ления РСЧС и оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

•усиление наблюдения и контроля за состоя­ нием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих

кним территориях;

•прогнозирование возможного возникновения ЧС, ее последствий и масштабов;

•принятие мер по защите населения, окружаю­ щей природной среды и повышению устойчивого функционирования объектов экономики;

•приведение в готовность сил и средств, пред­ назначенных для ликвидации угрозы возникнове­ ния ЧС, уточнение им задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;

•проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнози­ руемой обстановкой;

•организация и контроль проведения подгото­ вительных мер по возможной защите населения,

снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

•выдвижение органов управления, сил РСЧС

идругих привлекаемых сил в район предстоящих действий;

•определение границ зоны ЧС;

•организация и руководство проведением ава­ рийно-спасательных и других неотложных работ;

•организация мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объ­ ектов экономики, по первоочередному жизнеобес­ печению пострадавшего населения;

•осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в рай­ онах ЧС, за обстановкой на аварийных объектах

иприлегающих к ним территориях;

•организация оценки масштабов ущерба.

2.4. Организация работы органов управления РСЧС

2.4.1. Методы работы органов управления РСЧС при возникновении ЧС должны обеспечивать:

•четкую и согласованную работу органов управления и их структурных подразделений;

•принятие своевременного и обоснованного решения председателем КЧС;

•качественную отработку вопросов планиро­ вания и управления;

•предоставление возможно большего времени подчиненным для подготовки их к действиям.

Вработе органов управления применяются

управления РСЧС в р е ж и м е ч р е з в ы ч а й н о й

си т у а ц и и :

•выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

•перевод органов управления РСЧС, располо­ женных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы;

•организация защиты населения;

•доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, инфор­

мирование подчиненных, взаимодействующих

ипривлекаемых органов управления РСЧС;

•выдвижение оперативных групп (если не высылались) в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных

идругих неотложных работ;

М е т о д п а р а л л е л ь н о й р а б о т ы является основным, применяется при ограниченных сроках, отведенных на подготовку к выполнению задач.

Сущность данного метода заключается в том, что основные работы по принятию решения, постановке задач и планированию действий осуществляются, как правило, одновременно во всех звеньях управ­ ления. При этом методе работа в подчиненных органах управления по подготовке к выполнению задач начнется сразу после получения предваритель­ ных распоряжений старшего органа управления.

М е т о д п о с л е д о в а т е л ь н о й р а б о т ы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к действиям. При этом методе работа в подчиненных органах по подготовке их к дей­ ствиям начнется после получения приказа или рас­ поряжения старшего начальника.

Конкретный метод работы устанавливается председателем КЧС.

2.4.2.Комиссии по ЧС, органы управления РСЧС

идругие органы управления выполняют свои задачи в районах ЧС в соответствии с расчетом,

по которому определяются состав оперативных и специальных групп, подготовленных к действиям в районах бедствия на создаваемых ВПУ Также производится распределение личного состава и по другим пунктам управления, которые занимаются ими при угрозе или возникновении ЧС.

2.4.3. Состав рабочих групп определяется руко­ водителями органов управления РСЧС с учетом содержания и объема выполняемых задач, штатной структуры и обеспечения круглосуточной работы.

В органах управления РСЧС и на их пунктах управления создаются рабочие группы:

•обобщения обстановки и подготовки предло­ жений (планирования);

•направлений (на субъекты Российской Феде­ рации, органы местного самоуправления, министер­

ства, ведомства, органы военного командования

идругие);

•информации;

•эвакотранспортная и др.

Всостав расчета пункта управления, как прави­ ло, также входят группы оперативного дежурства, спецсвязи, секретного делопроизводства и другие, обеспечивающие деятельность КЧС и органов управления РСЧС.

2.4.4. На г р у п п у о б о б щ е н и я обстановки и подготовки предложений (планирования) возла­ гаются:

•сбор, анализ и оценка обстановки и ее отраже­ ние в центре управления;

•подготовка расчетов и предложений для при­ нятия председателем КЧС решения;

•разработка планирующих документов, проек­ тов приказов, распоряжений. Кроме того, группа осущ ествляет подготовку предложений и оформ­ ление уточненного решения на каждые очередные сутки проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.4.5. Г р у п п а н а п р а в л е н и й создается для обеспечения управления подчиненными органами и силами РСЧС и другими силами, выделяемыми для ликвидации ЧС, а также для поддержания взаимодействия с органами военного командования

(военными округами, флотами, гарнизонами) и дру­ гими взаимодействующими и привлекаемыми органами.

Группа направлений осуществляет:

•сбор, предварительный анализ, обобщение, оценку данных по обстановке в районах действий подчиненных сил и представляет ее непосредствен­ ным и прямым начальникам;

•доведение до подчиненных приказов, распо­ ряжений и проверку их исполнения;

•контроль за прохождением сигналов оповещения;

•ведение рабочих карт, журналов учета обстановки;

•запись указаний председателя КЧС, других начальников и докладов, поступающих от подчи­ ненных органов управления.

2.4.6. Н а г р у п п у и н ф о р м а ц и и возлагаются:

•обработка и оценка всех видов поступающей информации и ведение ее учета;

•подготовка донесений об обстановке и приня­ тых решениях в вышестоящие органы управления;

•информирование об обстановке расчета пункта управления, представителей функциональных (тер­ риториальных) подсистем РСЧС и взаимодействую­ щих органов;

• изучение опыта проводимых мероприятий и доведение его до подчиненных и взаимодей­ ствующих органов управления, а также решение других вопросов информационного обеспечения.

2.4.7. На э в а к о т р а н с п о р т н у ю г р у п п у возлагаются:

•организация взаимодействия и поддержание связи с эвакуационными и транспортно-дорожными органами и службами по подготовке транспортных средств для осуществления эвакоперевозок населения;

•сбор и обобщение данных по вопросам эва­ куации и подготовка предложений председателю КЧС по их проведению;

•осуществление контроля за проведением эвако-

мероприятий и подготовка транспортных средств

косуществлению эвакуационных перевозок.

2.4.8.Представители (оперативные группы) функ­ циональных подсистем и взаимодействующих орга­ нов управления, находящиеся на пункте управле­ ния КЧС или ее оперативной группы, поддержи­ вают постоянную связь с органами управления, которые они представляют.

Их задачами являются:

•сбор, обобщение данных об обстановке в зоне (на объектах) действий представляемых ими служб (органов);

•доведение до непосредственных начальников информации об обстановке и о распоряжениях, поступивших от вышестоящих органов управления,

ирешение других возникающих вопросов.

•доклады подчиненных и взаимодействующих органов управления подсистем РСЧС, органов управления соединений и воинских частей и других формирований;

•донесения и сводки учреждений сети наблю­ дения и лабораторного контроля (СНЛК) и другие источники.

2.5.2. Органы управления РСЧС должны быть

группы КЧС всех уровней, высылаемые в районы опасности, выявляют причины ухудшения обста­ новки и вырабатывают предложения по предот­ вращению ЧС.

При возникновении ЧС оперативные группы выполняют следующие действия:

•определяют масштабы ЧС и прогнозируют ее развитие;

•организуют и руководят проведением ава­ рийно-спасательных и других неотложных работ;

•координируют и контролируют действия подчиненных и взаимодействующих органов управления по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры);

•готовят предложения председателю КЧС для принятия им решения, уточнения плана действий, применения сил и средств РСЧС, использования финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.

Непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС оперативные группы вышестоя­ щих органов управления осуществляют в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного само­ управления и другими органами, развертываемыми

взоне ЧС.

2.5.Сбор данных для оценки обстановки и анализа

данные, которые характеризуют состояние обста­ новки, выводы и предложения по ним.

Основными данными, которые характеризуют состояние обстановки, являются:

а) в повседневных условиях:

•сведения о составе, готовности и возможно­ стях органов управления и сил РСЧС, а также сил, привлекаемых к ликвидации ЧС по планам взаимо­ действия;

•о накоплении и содержании фондов защитных сооружений (полигонов временного хранения соб­ ранной нефти и нефтепродуктов и их утилизации),

атакже средств индивидуальной защиты населения;

•о мероприятиях по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики;

•об организации подготовки руководящего состава органов управления и сил РСЧС;

•об организации повседневной работы учреж­ дений СНЛК по своевременному выявлению при­ знаков и источников загрязнения и признаков угрозы возникновения стихийных бедствий;

б) при угрозе и возникновении ЧС:

•данные об обстановке в районах ЧС и приле­ гающих к ним территориях;

•о границах и характере образовавшихся опасных зон;

•об объемах и характере предстоящих аварийноспасательных и других неотложных работ;

•о составе сил РСЧС, других привлекаемых сил

ления РСЧС являются непрерывный сбор, анализ и обобщение данных по обстановке, ее оценка, подготовка выводов, предложений и своевременный их доклад председателю КЧС.

Для получения данных об обстановке исполь­ зуются:

•данные мониторинга и разведки всех видов;

•информация вышестоящих и взаимодействую­ щих органов управления;

ликвидации ЧС, о порядке приведения их в готов­ ность и выдвижения в районы действий;

• о ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Данные об обстановке по значению подразде­ ляются на особо важные, важные и обычные. Особо важные сведения (данные) немедленно докладыва­ ются старшему начальнику, остальные (обычные) — представляются в установленные сроки.

Поступившие данные анализируются, оценива­ ются, докладываются председателю КЧС и пере­ даются вышестоящему органу управления, отра­ жаются на рабочих картах, заносятся в журналы учета, фиксируются на магнитных или электронных носителях.

2.5.3. В результате анализа и оценки обстановки орган управления РСЧС делает по каждому ее элементу выводы, в которых определяются:

•ожидаемые последствия ЧС и их влияние на выполнение задач;

•необходимые действия;

•требуемое количество сил и средств;

•меры, которые необходимо принять немедленно

ив последующем;

•задачи по уточнению и сбору дополнительных данных.

На основе выводов вырабатываются предложения

крешению председателя КЧС.

2.5.4.В целях определения исходных данных, количественных и качественных показателей, необ­ ходимых для принятия решения председателем КЧС, планирования действий и обеспечения управления силами РСЧС органами управления РСЧС, прово­ дятся соответствующие расчеты.

При проведении расчетов определяются:

•ориентировочный объем предстоящих работ по их основным видам (поиск пострадавших, оказание медицинской помощи и их эвакуация);

•объем неотложных работ на коммунальных сетях;

•количество сил и средств, необходимых для выполнения аварийно-спасательных работ и про­ водимых мероприятий.

На основе проведенных расчетов разрабатыва­ ются предложения:

•по использованию имеющихся сил и средств;

•определению для них конкретных задач и сроков их выполнения;

•организации развертывания резервных сил, порядку их использования;

•всестороннему материально-техническому и дру­ гим видам обеспечения;

•организации взаимодействия и управления. 2.5.5. При проведении расчетов по планированию

на очередные сутки или период действий опреде­ ляется объем ранее выполненных работ, наличие

имеющихся сил, их состояние и возможности. На основе расчетных данных уточняются задачи, вносятся предложения по использованию имею­ щихся сил, организации взаимодействия, управле­ ния и обеспечения их действий.

2.5.6. Органы управления РСЧС в функциональ­ ных подсистемах и взаимодействующие органы управления:

•готовят данные о составе и возможностях подчиненных сил;

•проводят необходимые расчеты по их исполь­ зованию и распределению;

•готовят предложения по применению подчи­ ненных сил и организации их обеспечения.

2.6. Документы, разрабатываемые органами управления РСЧС

2.6.1. По своему предназначению документы, разрабатываемые органами управления РСЧС, подразделяются на оперативные, мобилизационные и административно-организационные.

О п е р а т и в н ы е документы подразделяются на документы по управлению и оперативно-инфор­ мационные документы.

К оперативным документам относятся:

•планы действий (взаимодействия) по преду­ преждению и ликвидации ЧС;

•планы основных мероприятий и другие планы — решения, приказы и распоряжения;

•рабочие карты, схемы, планы городов и др. Оперативно-информационные документы состоят

из донесений, сводок, информации, сообщений, отчетов, журналов действий сил РСЧС, отчетных карт и других материалов.

М о б и л и з а ц и о н н ы м и являются документы, относящиеся к планированию и проведению мобилизационной работы.

К а д м и н и с т р а т и в н о - о р г а н и з а ц и о н н ы м относятся документы, касающиеся повседневной организаторской, административной, учебной и хозяй­ ственной деятельности органов управления и сил РСЧС.

2.6.2.Основными планирующими документами

ворганах управления ГОЧС на мирное время являются:

•Федеральный план действий по предупреж­ дению и ликвидации ЧС;

•План действий (взаимодействия) по предупре­ ждению и ликвидации ЧС на территории региона;

Для осуществления информационного обеспе­ чения используются различные виды отчетно­ информационных документов. Основными из них являются донесения и сводки. По характеру содер­ жащихся сведений донесения могут быть срочными

Основные задачи по ликвидации пожаров выполняют пожарные формирования (подразделе­ ния, части).

2.8.2. Противопожарное обеспечение действий сил организуется и осуществляется в целях созда­