книги / Техника и технологии локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

2.1.3. Мониторинг обстановки и окружающей среды

живания принимаемых мер, наблюдения за разви­ тием ЧС(Н), фиксирования значимых параметров обстановки, пути и способы передачи информации, документальное оформление наблюдений.

О траж ается информация по мониторингу обстановки:

•движение/траектория разлива;

•трансформация и поведение разлива;

•место поступления информации;

•обязанности должностных лиц КЧС (ШРО) по организации и ведению мониторинга;

•орган (лица), осуществляющий анализ сло­ жившейся ЧС, в случае необходимости после получения инструкций и квалифицированных рекомендаций специалистов разрабатывающий текущие действия по ЛРН и передающий необхо­ димые распоряжения непосредственным исполни­ телям работ.

Описываются мероприятия по мониторингу обстановки в зоне ЧС с указанием методов отсле­ живания принимаемых мер, обеспечение наблю­ дения за ходом работы, фиксирование значимых параметров обстановки, пути и способы передачи информации, документальное оформление наблю­ дений по мониторингу окружающей среды:

•контроль токсичности побочных продуктов (паспорта безопасности вредных веществ и гигие­ нические сертификаты);

•цель организации мониторинга окружающей среды;

•компоненты окружающей среды, подлежащие контролю;

•силы и средства, привлекаемые для проведения мониторинга окружающей среды.

2.1.4. Организация локализации разливов нефти и нефтепродуктов

Описываются: приведение в готовность и раз­ вертывание сил и средств, тактика (методы) лока­ лизации разлива, предварительное обеспечение выполнения мероприятий по локализации возмож­ ных разливов нефти, по которым:

• время локализации разлива нефти и нефтепро­ дуктов при разливе на акватории с учетом гидро­

метеорологических условий не должно превышать 4 ч, при разливе на территории — 6 ч;

• мероприятия по локализации разливов нефти считаются завершенными после прекращения сброса нефти и нефтепродуктов в окружающую среду (выполнения аварийно-восстановительных работ) и прекращения расширения зоны загрязнения.

С учетом этого задача локализации источника разлива и прекращения выброса нефти/нефте­ продукта в окружающую среду на начальном этапе ликвидации разлива, в случае необходимости, является приоритетной. Действия на данном этапе должны быть максимально оперативными.

Учитывая, что возможные действия по прекра­ щению выброса нефти / нефтепродукта в окружаю­ щую среду сильно разнятся в зависимости от типа объекта, на котором произошел разлив, в данном пункте Плана должны отражаться конкретные мероприятия и технологии локализации примени­ тельно к конкретному сценарию ЧС(Н) (ситуаци­ онному плану операции ЛРН).

При локализации разлива возможны две стадии организации локализации разлива нефти:

I стадия — недопущение распространения раз­ лива по конкретным направлениям;

II стадия — локализация разлива по всему периметру разлива.

Целью I стадии являются предотвращение рас­ пространения разлива по конкретным направлениям, попадание нефти/нефтепродуктов в определенные районы или, наоборот, выход разлива за границы определенной территории.

2.2.Оперативный план ЛЧС(Н)

Вданном пункте Плана отображаются следую­ щие данные:

•последовательность работ по проведению операций по ЛЧС(Н), включающих: оповещение

оЧС(Н), локализацию разлива нефти, сбор разли­ той нефти/нефтепродуктов и первичную реабили­ тацию территорий и объектов;

•тактика реагирования на разлив нефти и меро­ приятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей применительно к конкретной ЧС(Н) и с учетом, при необходимо­ сти, защиты районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов;

•вопросы организации материально-техниче­ ского, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н);

•вопросы предварительного планирования боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара);

•меры безопасности при проведении работ по ЛЧС(Н);

•вопросы организации мониторинга обстановки

иокружающей среды, порядок уточнения обста­ новки в зоне ЧС(Н) при проведении операции ЛРН;

•вопросы организации документирования про­ ведения мероприятий по ЛЧС(Н) и порядку учета затрат на ЛЧС(Н).

2.2.1. Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС(Н)

В данном пункте Плана должно отражаться:

• содержание основных этапов работы КЧС и ОПБ как органа управления при проведении опе­ рации по ЛЧС(Н);

• основные вопросы, по которым руководитель работ вправе самостоятельно принимать решения с дальнейшим информированием КЧС и ОПБ.

Содержание основных этапов работы КЧС и ОПБ должно соответствовать содержанию рекомен­

дуем ого прилож ения «Алгоритм (последова­ тельность) принятия реш ений».

2.2.2. Тактика реагирования на разливы нефти и мероприятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей

Под тактикой понимается краткосрочная стра­ тегия или совокупность средств, методов и приемов, применяемых для достижения намеченной цели.

Выбор тактики зависит от многих факторов, но прежде всего от объема разлива, его местополо­ жения, погодных условий, сезона и т. д.

Вданном пункте Плана должны отражаться:

•основные положения, на которых базируется тактика реагирования при разлива нефти;

•совокупность средств, методов и приемов, мероприятий, проводимых различными категориями персонала организации и АСФ(Н) применительно

кэтапам проведения операции ЛРН;

• обязанности членов КЧС применительно к мероприятиям по обеспечению жизнедеятельности лю дей, спасению материальных ценностей.

2.2.3. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов

Вслучае отсутствия особо охраняемых при­ родных территорий и объектов в данном пункте Плана должна быть ссылка.

Вслучае наличия особо охраняемых природ­ ных территорий и объектов, а также для районов повышенной опасности (зон приоритетной защиты) указываются конкретные мероприятия по защите, ответственные за их выполнение и привлекаемые силы и средства.

2.2.4. Технологии ЛЧС(Н)

Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов:

•прекращения сброса нефти/нефтепродуктов;

•сбора разлившихся нефти/нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловлен­ ного техническими характеристиками используемых специальных технических средств;

•размещения собранной нефтеводяной смеси

инефтепродуктов для их последующей перера­ ботки и утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.

С учетом этих требований в данном пункте Плана должны отражаться конкретные технологии ЛСЧ(Н) применительно к указанным этапам

сучетом наличия и особенностей применяемых сил

исредств локализации и ликвидации разлива нефти.

2.2.5. Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н)

На основании требований нормативных доку­ ментов в данном пункте Плана и в О бязательном приложении «Ф инансовы е и м атериальны е резервы » должна быть отражена следующая информация:

1)по вопросам материально-технического обес­ печения операций по ЛРН, организации питания:

-непосредственный организатор материальнотехнического обеспечения операций по ЛРН в соот­ ветствии с должностными обязанностями;

-рабочий орган КЧС (группа материальнотехнического обеспечения);

-наличие запасов материально-технических средств (топлива для судов и автотракторной

техники, специальных технических средств), СИЗ, продовольствия и воды;

-организация возмещения расходуемых мате­ риалов и ГСМ силами и средствами организаций, привлекаемых к ЛРН;

2)по вопросам инженерного обеспечения опе­ раций по ЛРН:

-инженерное оборудование района действия сил и средств ЛРН;

-организация обеспечения плавсредств и спе­ циальной техники ГСМ, водой, паром, электро­ энергией от береговых источников;

3)по вопросам финансового обеспечения опе­ раций по ЛРН:

-непосредственный организатор финансового

обеспечения операций по ЛРН в соответствии

сдолжностными обязанностями;

-организация возмещения ущерба и финанси­ рования работ по ЛРН, в том числе и в случае, если разлив нефти произошел в результате стихийного бедствия;

-наличие Полиса и Договора страхования ответ­ ственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей при­ родной среде с указанием страховой суммы.

2.2.6. Материалы предварительного планирования боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара)

В данном пункте Плана должны быть отражены выписки из документов в части, касающейся Планов ЛРН, а именно указание о наличии разработанного и утвержденного ПТП (КТП), причем необходимо учесть, что на основании приложения 1 «Методи­ ческих рекомендаций...» ПТП разрабатываются:

• для организаций (объектов организаций) нефте­ газодобывающей и нефтегазоперерабатывающей промышленности: нефтеперекачивающих станций общей вместимостью резервуарных парков 10 тыс. м3 и более, нефтегазоперерабатывающих заводов; сооружений для добычи и подготовки нефти и газа на континентальном шельфе; нефтебаз общей вме­ стимостью резервуарных парков 20 тыс. м3 и более; объектов добычи и подготовки нефти и газа;

• организаций (объектов организаций) электро­ энергетической промышленности: тепловых электро­

станций независимо от их мощности; стационарных дизельных электростанций; установок мощностью 10 МВт и выше; подстанций мощностью 500 кВт и выше; районных станций теплоснабжения (про­ мышленных котельных) суммарной тепловой мощ­ ностью более 300 Гкал; резервуарных парков электро­ станций и станций теплоснабжения (районных котельных);

• организаций транспорта.

На все остальные объекты составляются КТП,

вкоторых указываются:

•ответственное лицо, отвечающее за противо­ пожарное состояние территории организации (объекта);

•наличие собственных средств противопожар­ ной защиты организаций и организация поддер­ жания их в постоянной готовности;

•указание о противопожарной подготовке пер­ сонала организаций;

•первичные мероприятия, выполняемые пер­

соналом организаций при угрозе возникновения

ивозникновении пожара;

•краткая характеристика временных составляю­ щих боевых действий подразделений пожарной

охраны: обработки вызова; выезда и следования к месту пожара; разведки; спасения людей и иму­ щества (при необходимости); боевого разверты­ вания; ликвидации горения; выполнения специ­ альных работ;

•краткая характеристика управления боевыми действиями на пожаре: принцип назначения руко­ водителя тушения пожара, его обязанности;

•состав сил и средств пожарной охраны, при­ влекаемых для тушения пожаров, или ссылка на расчеты;

•организация взаимодействия подразделений пожарной охраны и администрации организации (объекта), начиная с момента вызова подразделе­ ний на пожар и до полной ликвидации причин повторного возгорания поэтапно:

первый этап — с момента вызова и до прибытия подразделений пожарной охраны;

второй этап — с момента прибытия подразде­ лений пожарной охраны и до ликвидации пожара;

третий этап — после ликвидации пожара.

2.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС(Н)

Сучетом требований нормативных документов

вданном пункте Плана должны отражаться:

•обязанности должностного лица из состава КЧС (руководителя работ) по организации обеспе­ чения безопасности при проведении операций ЛРН

всоответствии с должностными обязанностями;

•наличие обязательной программы подготовки по охране труда и технике безопасности;

•обеспеченность персонала ЛРН специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ;

операциям с нефтепродуктами и прогнозируемым разливам нефти с учетом требований типовых инструкций ТОН Р-112-06-95 — ТОЙ Р-112-19-95;

• мероприятия по обеспечению безопасности мореплавания (при необходимости), взрывобезопасности и пожарной безопасности.

2.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС(Н)

В данном пункте Плана и рекомендуемом

прилож ении «С хем а организации мониторин­ га обстановки и окружающ ей среды с указани­ ем мест хранения собранной нефти и способов

ееутилизации» отражаются:

•параметры оценки разлива, по которым руко­ водителем работ на месте разлива (руководителем спецформирования) производится мониторинг обстановки и окружающей среды;

•наличие органа, осуществляющего сбор полу­ ченной на месте разлива информации;

•место (определенный участок территории, плав­ средства), откуда производится мониторинг даль­ нейшего развития ситуации на месте разлива нефти;

• периодичность проведения мониторинговых наблюдений и передачи текущей информации

сместа разлива нефти;

•наличие мероприятий по уточнению и коррек­ тировке проводимых работ;

•наличие параметров, на которые обращается особое внимание при передаче текущей информации

сместа ведения работ по ЛРН.

2.2.9. Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС(Н)

В данном пункте Плана и рекомендуемом

приложении «Типовые формы приложений

иотчетов» отражаются:

•порядок документирования и лицо из состава КЧС (ШРО), ответственное за документирование

входе выполнения работ по ЛРН в соответствии

ссодержанием функциональных обязанностей;

•содержание и требования к отчету по ЛРН, поря­ док его разработки и утверждения, срок хранения;

•в общем виде расчет в части, касающейся объема затрат:

-на эвакуацию и расселение населения;

-питание населения;

-оказание медицинской помощи пострадавшему населению;

-проведение аварийно-спасательных, аварийно­ восстановительных и других неотложных работ;

-оказание коммунальных услуг пострадавшему населению;

-оказание единовременной материальной помощи пострадавшему населению;

-компенсацию вреда за загрязнение окружаю­ щей среды;

-организацию определения затрат, связанных

сразливом нефти и ЛРН.

3. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС(Н)

Приводятся постановка задачи, основные поня­ тия и методология.

3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов

Дается типизация работ по ЛЧС(Н), которая включает в себя:

•организацию работ по временному хранению

иутилизации собранной нефти (нефтепродуктов)

иотработанных расходных материалов;

•наличие мест временного хранения и утили­ зации собранной нефти (нефтепродуктов) и отра­ ботанных расходных материалов, отведенных при­ родоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, противопожарными службами;

•способы утилизации нефти (нефтепродуктов)

иотработанных расходных материалов, наличие

договоров со специализированными организация­ ми, привлекаемыми для этих работ, специальные технические средства и технологии;

•сроки выполнения этих работ с учетом объемов собранной нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов;

•места и способы очистки технических средств, применяемых при ликвидации разлива и реабили­ тации территорий (акваторий).

3.1.1. Материально-техническое обеспечение

В данном пункте Плана рассматриваются следующие вопросы:

•организация материально-технического обес­ печения работ по ликвидации загрязнений терри­ торий и водных объектов;

•наличие договоров со специализированными организациями либо перечень специализирован­ ных организаций (для Планов ЛРН муниципального

илокального уровней);

•вопросы компенсации израсходованных мате­ риально-технических средств специализированных организаций;

•наличие перечня запасов материально-техни­ ческого обеспечения и места их хранения.

3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти и порядок их применения

В данном пункте Плана представляются обос­ нование и описание принятой технологии (техно­ логий) сбора разлившихся нефтепродуктов, исходя из специфики организации, проводимых операций

снефтепродуктами, конкретных географических

инавигационно-гидрологических характеристик территории, гидрометеорологических и экологи­ ческих особенностей района, объема и площади прогнозируемого разлива, наличия конкретных собственных сил и средств организаций (объектов) или привлекаемых АСФ(Н) с указанием соответ­ ствующих договоров.

3.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и отходов, технологии

испособы их утилизации

Вданном пункте Плана даются:

•указание мест (средств) временного хранения собранных нефтепродуктов, загрязненного грунта

ииных отходов;

•указание мест сдачи собранных нефтепродук­ тов, загрязненного грунта и иных отходов для их последующей переработки и утилизации;

•обоснования и описания принятой технологии (технологий) переработки и утилизации.

Приводится обоснование выбора мест временного хранения, а также материалы документирования обращения с отходами.

3.1.4. Технологии и способы реабилитации загрязненных территорий

Вданном пункте Плана должны отражаться:

•наличие мероприятий, информация в части, касающейся «Программ по реабилитации загрязнен­ ной акватории (береговой полосы) и объектов», согла­ сованных со всеми природоохранными органами;

•указания о наличии лицензированных орга­ низаций, проводящих реабилитационные работы;

•обоснование выбора технологий по восста­ новлению (реабилитации) загрязненной акватории (береговой полосы) и объектов и состава меро­ приятий, планируемых для проведения на загряз­ ненных объектах, зависящих от конкретных мас­ штабов последствий ЧС(Н), социально-экономической значимости акватории, береговой полосы, объекта, степени необходимости восстановления их жизне­ деятельности, перспектив развития, заинтересо­ ванности в этом органов власти и населения.

При разливе нефти на местности определяю­ щими параметрами при выборе методов реабили­ тации нефтезагрязненных площадей являются: физико-химический состав разлитого нефтепро­ дукта, его поведение в окружающей среде; рельеф поверхности, на которую произошел разлив; структура подстилающего слоя почвы, ее механи­ ческий состав; погодные условия по времени года; качество сбора нефтепродукта с подстилающей поверхности; наличие сохранившейся раститель­ ности, сухостоя и захламления; глубина проник­ новения нефтепродукта в грунт.

В качестве возможных технологий могут рас­ сматриваться:

•на акватории — технологии, основанные на использовании сорбентов;

•на местности — технологии, основанные:

- на биологической рекультивации за счет исполь­ зования сорбентов;

-агротехнических приемах (посев на локальных участках в качестве стимулирования естественного зарастания местных или адаптированных видов трав; внесение биогенных элементов; улучшение водно-воздушного режима почв — рыхление; устранение избыточной кислотности);

-методе сжигания на месте в случае необхо­ димости значительной вырубки растительности;

-механической выемке загрязненного слоя грунта

споследующим вывозом на специальные полигоны.

3.2.Восстановительные мероприятия

3.2.1.Порядок обеспечения доступа в зону ЧС(Н)

В данном пункте Плана рассматриваются сле­ дующие вопросы:

•наличие мер организационного характера, регламентирующих порядок обеспечения доступа

взону ЧС(Н);

•наличие лица из состава КЧС (ШРО), ответ­ ственного за организацию взаимодействия с орга­ нами правопорядка, охранными структурами, вне­ ведомственной охраной и т. п.;

•особенности обеспечения доступа в зону ЧС(Н)

вслучае возгорания разлившихся нефтепродуктов.

3.2.2. Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов

Вданном пункте Плана приводятся:

•обоснование мероприятий по восстановлению работоспособности поврежденных элементов;

•данные о времени проведения работ по вос­ становлению работоспособности поврежденных элементов;

•исполнители работ, в том числе при необхо­ димости с привлечением специализированных организаций по ремонту отдельного технологиче­ ского оборудования на основании заключенных договоров.

Типовой ситуационный календарный план про­ ведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов рекомендуется оформлять в табличной форме.

Временные нормативы данного плана должны быть связаны с временем окончания работ по сбору

разлившихся нефтепродуктов и их сдачи на пере­ работку и утилизацию, т. е. с временными парамет­ рами «Календарного плана проведения оперативных мероприятий по ЛЧС(Н)».

3.2.3. Организация приведения в готовность

киспользованию специальных технических средств и пополнение запасов финансовых

иматериальных ресурсов

Вданном пункте Плана приводятся данные:

•об ответственных за приведение в готовность техники и специальных технических средств как организаций (объектов), так и привлекаемых к ЛЧС(Н) организаций;

•о наличии в организациях аварийных ком­ плектов для восстановления работоспособности (при необходимости) используемой при ЛЧС(Н) техники и специальных технических средств;

•временные параметры приведения в готов­ ность техники и специальных технических средств

кдальнейшему использованию по назначению;

•о финансовом обеспечении приведения в готов­ ность техники и специальных технических средств;

• об организации пополнения финансовых и материальных ресурсов.

4. О БЯЗАТЕЛ ЬН Ы Е ПРИЛОЖ ЕНИЯ

4.1. Зона действия плана и схема

расположения опасного производственного объекта (объектов) организаций с границами зон повышенного риска и районов приоритетной защиты

Должна быть представлена схема расположения опасного производственного объекта (объектов) организаций зоны ответственности организации (объекта), зоны повышенного риска и районов приоритетной защиты.

Схема должна быть выполнена с учетом соблю­ дения масштаба, позволяющего в полной мере оценить принятые решения по предотвращению и ликвидации разлива нефти.

4.2. Свойства нефти и оценка риска возникновения ЧС(Н)

В материалах данного приложения должна ото­ бражаться информация по свойствам конкретных нефтепродуктов, используемых организациями (объектами) при осуществлении своей деятельности.

К основным физическим характеристикам нефте­ продуктов, которые должны быть указаны в дан­ ном приложении, относятся: плотность, вязкость, температура застывания и вспышки, т. е. те пара­ метры, которые существенно влияют на методы ликвидации разлитого нефтепродукта как с точки зрения распространения по поверхности акватории и территории, в том числе и дрейфа, так и с точки зрения возникновения пожара.

Вданном приложении должны быть приведены расчеты оценки риска для всех возможных ситуаций, связанных с разливом нефти.

4.3.Характеристики неблагоприятных последствий ЧС(Н) для населения,

окружающей среды и объектов экономики, карты и сценарии ЧС(Н) различных

уровней с учетом природно-климатических условий

Вданном приложении должна быть дана харак­ теристика неблагоприятных последствий ЧС(Н):

•с точки зрения объема разлива,

•возможного загрязнения окружающей среды,

•по степени воздействия на персонал,

•по возможности возникновения возгорания разлившихся нефтепродуктов.

Приводятся карты и сценарии ЧС(Н) различ­ ных уровней с учетом природно-климатических условий.

4.4.Календарные планы оперативных

мероприятий ЧС(Н) и документы,

регламентирующие порядок реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов,

не попадающих под классификацию ЧС(Н)

4.5.Расчет достаточности сил и средств

сучетом их дислокации

Вданном приложении должны быть приведены расчеты сил и средств:

•локализации разлива нефти (в случае необхо­ димости),

•сбора нефтеводяной смеси (нефтепродуктов)

исредств для ее временного хранения,

•для предварительной очистки акватории (территории),

•сбора и вывоза загрязненного грунта.

Кроме того, должны быть даны расчеты коли­ чества необходимого сорбента.

4.6.Декларация промышленной безопасности

Вданном приложении представляется копия декларации промышленной безопасности для тех организаций, которые ее разрабатывают.

Обязательной разработке декларации промыш­ ленной безопасности подлежат опасные производ­ ственные объекты, на которых получаются, исполь­ зуются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные веще­ ства в количествах, установленных в приложении к Федеральному закону «О промышленной безо­ пасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. и указанные в табл. 7.4 и 7.5.

При идентификации опасных производственных объектов применяют следующие принципы:

1)для опасных веществ, не указанных в табл. 7.4, применять данные табл. 7.5;

2)если расстояние между опасными производ­ ственными объектами менее 500 м, учитывается суммарное количество опасного вещества;

3 ) если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммар­ ное пороговое количество определяется условием:

£ ш ( /) / А / ( |) > 1,

/=1

где m(i) — количество применяемого вещества; М(/) — пороговое (предельное) количество того же вещества в соответствии с табл. 7.4 и 7.5 для всех / от 1до п.

4.7. Заключение экспертной организации

Проверка Планов ЛРН на соответствие по структуре и содержанию требованиям нормативных документов проводится только органами Государ­ ственной экспертизы проектов МЧС России, поло­ жительное заключение которой является основанием для выдачи Планов на согласование и утверждение.

4.8.Финансовые и материальные резервы

4.9.Документ об аттестации собственного АСФ(Н) организации или договор на обслуживание с АСФ(Н) других

организаций с учетом их дислокации

Вданном приложении представляется документ об аттестации (рис. 7.5) собственного АСФ(Н) или договор на обслуживание с АСФ(Н) других орга­ низаций. При этом на обратной стороне документа обязательно должно быть сформулировано содер­ жание квалификационных требований к АСФ(Н) по п. 30 Межведомственной аттестационной комиссии (МАК).

>>*;'<>

"5-

" l’Sfi О

K .\.( грсАргмиямм

О

PIIC. 7.5. Свидетельство об аттестации АСФ(Н)

С одер ж ан и е к в ал и ф и к ац и он н ы х т р ебов ан и й к А С Ф (Н ) по и. 30 М А К

Протокол МАК № 3 от 16.10.2006 г., утвержден министром МЧС России 02.11.2006 г.

30а. Ликвидация (локализация) на море разли­ вов нефти и нефтепродуктов (указывается мини­ мальный объем ликвидации или локализации).

306. Ликвидация (локализация) на внутренних водах (за исключением внутренних морских вод) разливов нефти и нефтепродуктов (указывается минимальный объем ликвидации или локализации).

ЗОв. Ликвидация (локализация) на суше разли­ вов нефти и нефтепродуктов (указывается мини­ мальный объем ликвидации или локализации).

30г. Ликвидация (локализация) на море, на внутренних акваториях и суше разливов химически опасных и экологически опасных веществ.

4.10. Лицензии, выданные федеральными органами исполнительной власти

Данное приложение разрабатывается только для организаций, действующих на основании лицензий.

4.11. Перечень организаций, согласно их отраслевой принадлежности разрабатывающих Планы соответствующего уровня

Данное приложение разрабатывается только для территориальных и функциональных подсистем РСЧС.

5. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ

Необходимо учесть, что материалы рекомен­ дуемых приложений могут быть представлены в тексте Плана.

5.1. Алгоритмы (последовательность) принятия решений

Данный алгоритм рекомендуется отображать в графическом виде.

5.2. Принципы взаимодействия

со средствами массовой информации

Вприложении должны быть отражены:

•варианты работы со средствами массовой информации;

•организация осуществления работы и ответ­ ственное лицо из состава КЧС (ШРО);

•преимущества совместной работы со сред­ ствами массовой информации;

•организация составления и содержание «Заяв­ ления для прессы»;

•организация подготовки и проведения прессконференции и т. п.

5.3.Типовые формы приложений и отчетов

В состав типовых форм приложений и отчетов могут входить:

•первоначальная информация по факту разлива нефти и нефтепродуктов;

•предварительный краткий отчет о разливе нефтепродуктов;

•предварительный краткий отчет «Начальная оценка ситуации в районе разлива»;

•распоряжение председателя КЧС на проведе­ ние операций по ликвидации разлива нефти;

•предварительный краткий отчет «Организа­ ционная структура управления»;

•предварительный краткий отчет «Анализ состояния безопасности при проведении работ по ЛРН»;

•предварительный краткий отчет «Сводка по наличию ресурсов»;

•предварительный краткий отчет «Отчет о про­ водимых операциях»;

•форма уведомления о разливе нефтепродуктов;

•отчет о проведении работ по ликвидации раз­ лива нефтепродуктов;

•другие формы приложений и отчетов, состав­ ляемых в организациях.

5.4.Рекомендуемые технологии сбора

нефти и методика оценки ущерба

В данном приложении проводится оценка обос­ нованности применения конкретных технологий сбора нефти для всех возможных ЧС(Н) из всех известных технологий сбора нефтепродуктов: ручных, термических, физико-химических, меха­ нических, микробиологических.

5.5. Схема организации мониторинга

обстановки и окружающей среды

с указанием мест хранения собранной нефти и способов ее утилизации

В данном приложении отображается схема орга­ низации мониторинга обстановки и окружающей

среды с указанием точек контроля, периодичности контроля, ответственных лиц и организаций, отве­ чающих за проведение мониторинга, схем мест хранения собранной нефти и нефтепродуктов, способов ее утилизации.

5.6. Перечень целевых и научно-технических программ

В данном приложении отражается комплекс целевых и научно-технических программ по пре­ дупреждению и ликвидации разливов нефти

инефтепродуктов:

•для организаций (при их наличии);

•территориальных и функциональных подсистем РСЧС (в обязательном порядке).

5.7. План обеспечения постоянной готовности АСФ(Н) к борьбе с ЧС(Н)

В данном приложении должны быть пред­ ставлены:

•степень готовности (время задействования) собственных сил и средств организаций (объектов)

ипривлекаемых технических средств, которая оговаривается в договорах (за ее обеспечение несет ответственность руководитель предприятиявладельца);

•контролирующие органы;

•наличие программ профессиональной подго­ товки.

5.8. Документирование, учет затрат и отчетность

Содержание данного приложения должно соот­ ветствовать положениям нормативных документов.

7.3.4. Экспертиза Планов

1. Планы организаций подлежат экспертизе (рис. 7.6) на предмет их соответствия требованиям нормативно-правовых документов, использованных при их разработке, специализированным требованиям и ограничениям, предусмотренным соответствую­ щими нормативно-правовыми актами и нормативно­ техническими документами, в том числе установ­ ленными в субъектах Российской Ф едерации

вобласти защиты населения и территорий от ЧС(Н).

2.Органы исполнительной власти, утверждающие Планы, организуют проведение экспертизы в со­ ответствии с требованиями нормативно-правовых документов, регламентирующих эти работы.