18. Утверждение абсолютизма в России в первой четверти 18 в

Абсолютизм - неограниченная монархия, при которой вся политическая власть принадлежит одному лицу.

В царствовании Петра Великого были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Социально-экономические преобразования того времени послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содержанием которых было формирование дворянско-чиновничьего аппарата абсолютизма.

С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми:

• Губернская реформа 1708 - 1710 гг. изменила систему местных органов власти. Было ликвидировано местное самоуправление, а во главе всех административно-территориальных единиц были поставлены лица, несущие государеву службу и получающие за нее жалованье - губернаторы, провинциальные комиссары, уездные и волостные воеводы.Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения.

• В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и законодательными функциями.

Особенности абсолютной монархии в России:

1. установление крепостничества, вместо развития капитализма и отмены старых феодальных институтов (как было в Европе);

2. в Европе опорой монарха был союз дворянства и городов, в России - крепостническое дворянство и служилое сословие.

С октября 1721 г. Петру I за победу в Северной войне присваивается титул императора, и Россия становится империей. Абсолютная монархия была свергнута в результате Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

19. Преобразования государственного устройства России при Петре I

Реформы:

1. Реформа высших органов власти – упразднялись Боярская Дума и Приказы, появлялись Коллегии(1717 - 1721) и Сенат(1711) – орган исполнительной и судебной власти, выполняющий законодательные функции.С 1722 г. за деятельностью Сената был установлен контроль в лице генерал-прокурора

2. Реформа местного управления(Областная реформа 1708-1710) – появлялись губернии, провинции и уезды - попытка централизации управления.

3. Церковная реформа – появляется Синод(1722) – государственный контроль церкви. Во главе синода стоял светский чиновник - обер-прокурор.

4. Органы надзоры – появляются прокуроры, например, обер-прокуроры при Синоде для надсмотра и соблюдения интересов государя. Реформа направлена на контроль деятельности администрации.

20. Изменения в сословной структуре общества при Петре I

Сословные реформы — комплекс преобразований устройства общества, проведенных Петром I с целью повышения эффективности налогообложения, развития промышленности и упорядочения прав и обязанностей различных категорий населения.

Табель о рангах Российской Империи

1722 г - Петр I ввёл новый документ, определяющий соответствие чинов гражданской и военной службы. Табель о рангах стал возможностью для людей низкого происхождения получить дворянство посредством выслуги лет или за личные достижения на службе.

Также, Табель определял правила производства в вышестоящие звания, наказания за проступки и отношение к родственникам того или иного чиновника/военного.

Дворяне

• 1701 — Указ о пожизненной службе — все дворяне обязаны служить государству и государю, на гражданских или военных должностях.

• 1704 — Указ о вотчинах — объединение понятий боярской вотчины (земельного надела переданного во временное пользование) и дворянского поместья (личной недвижимости)

• 1714 — Указ о единонаследии — предотвращение множественного дробления дворянских поместий через запрет для дворян передавать наследство более чем одному из детей.

• 1714 — Указ о правилах производства в офицеры — запретил повышать до офицерского звания дворян не служивших в лейб-гвардии

• 1714 — Указ о необразованных — запрещал жениться детям дворян не получившим минимальных знаний.

• 1722 — Табель о рангах

Государь стремился добиться максимальной отдачи от привилегий, которыми одаривал дворян. Одновременно с этим он узаконил социальный «лифт» — получение дворянства при достижении определенных чинов гражданской и военной службы, согласно Табели о рангах.

Духовенство

• 1701 — Восстановление Монастырского приказа — церковные крестьяне и земли переходят под управление государства.

• 1711 — Административные дела Церкви переходят к Сенату — снижение независимости духовников от императора и его чиновников.

• 1716 — Указ об ограничении численности священников и дьяконов — прикрепление служителей к конкретным церквям.

• 1721 — Издание Духовного Регламента и создание Святейшего Синода — встраивание Церкви в бюрократический механизм государства.

• 1722 — Создание при Синоде должности обер-прокурора — для надсмотра и соблюдения интересов государя.

Суть реформ - ликвидации автономии и встраивании института церкви в государственный аппарат, со всеми сопутствующими характеристиками — ведение отчетности, ограниченное число персонала и т.д. Ликвидация должности патриарха и учреждение взамен Святейшего Синода ознаменовало еще один этап становления абсолютизма.

Крестьяне

• 1690 — Разрешение о купле-продаже поместных крестьян — дворяне получили разрешение на продажу за долги или покупку по своему желанию крестьян, проживающих на территории их поместий.

• 1705 — Регулярный рекрутский набор — податные сословия обязывались поставлять определенное количество рекрутов для армии и флота.

• 1718-1719 — Повторная перепись населения. Крестьяне навечно закрепощались за конкретным помещиком.

• 1724 — Указ о перемещении крестьян — без письменного разрешения помещика заверенного подписью местного старосты или воеводы, крестьянам было запрещено удаляться от родной деревни далее, чем на 30 верст.

Царь рассматривал крестьян как бесплатную рабочую силу. Были резко ужесточены меры против беглых крестьян – к 1721 г. штраф за укрывательство беглого вырос в 10 раз.

Городское население (посадские люди)

• 1705 — Введение регулярного рекрутского набора — горожане обязывались поставлять новобранцев для армии и флота.

• 1708 — Губернская реформа — горожане, наравне с прочими сословиями, обязывались размещать у себя приписанные к губернии войсковые части на время постоя.

• 1721 — издание регламента и учреждение Главного магистрата — разделение городов на разряды, по числу жителей, а населения (посадских людей) на категории, группы и гильдии.

• 1722 — учреждение ремесленных цехов — разрозненных мелких ремесленников объединяли в цеха для сбора дополнительных налогов.

Издание регламента Главного Магистрата разделило горожан на две категории:

1. неподатные — дворяне, духовенство, военные, иностранцы и наиболее искусные ремесленники, и прочие не платившие налоги государству

2. податные — те, кто облагался налогом, делились на две группы:

Регулярные (участвующие в жизни города) и разделенные на две гильдии

1. граждане первой гильдии — крупные купцы, ростовщики, серебряники, золотари, иконники, живописцы, аптекари, доктора и т.д.;

2. граждане второй гильдии — мелкие торговцы, ремесленники;

Подлые — чернорабочие, не участвующие в городском самоуправлении.