Публичный договор
Ст. 426 ГК РФ называет публичным договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна по характеру своей деятельности осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Можно выделить следующие признаки публичного договора.
1) Публичный договор заключается в сфере социально-значимой деятельности субъектов:
- розничной торговли;
- перевозки транспортом общего пользования; - оказания услуг связи, медицинских, гостиничных услуг; - оказания услуг банками по привлечению денежных средств во вклады и др.
2) Обязанной стороной в таком договоре всегда выступает контрагент - коммерческая организация.
3) Второй стороной публичного договора может быть как физическое, так и юридическое лицо.
4) Коммерческая организация, продающая товары, оказывающая услуги в сфере социально-значимой деятельности не имеет права выбора контрагента и обязана заключить договор с любым обратившимся лицом. Контрагент коммерческой организации имеет право требовать в судебном порядке понуждения к заключению договора и возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора возможен только в том случае, если коммерческая организация докажет невозможность предоставления потребителю соответствующих товаров, оказания услуг или выполнения работ.
5) Публичный договор заключается на равных для всех лиц условиях, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами устанавливаются льготы для тех или иных категорий потребителей.
6) Правительство РФ в случаях, предусмотренных законом, может устанавливать особенности заключения и исполнения отдельных видов публичных договоров. Условия конкретных публичных договоров, не соответствующие Гражданскому кодексу и установленным Правительством РФ правилам, являются ничтожными.1
Договор присоединения
В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ договором присоединения является договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и принимаются другой стороной не иначе как путем присоединения к договору в целом. Таким образом, вторая сторона ни обсуждать, ни изменять предложенные условия не может, такая сторона вправе или присоединиться к установленным другой стороной условиям в целом или отказаться от договора. Конструкцию договора присоединения не следует смешивать с конструкцией публичного договора. Публичный договор рассчитан на специальный субъектный состав, поскольку одной из сторон договора всегда должна выступать коммерческая организация, которая осуществляет публичные функции. В договоре присоединения субъектный состав не ограничен. Кроме того, режим, установленный ст. 428 ГК РФ, для договора присоединения содержит особые гарантии прав присоединившейся к договору стороны. Вместе с тем эти гарантии различаются в зависимости от того, какой субъект оказывается в роли потерпевшей от заключения договора присоединения стороны. Для физических лиц (не предпринимателей) при заключении ими договора присоединения ГК установлена возможность требовать расторжения или изменения договора в случаях, если:
а) договор присоединения лишает сторону прав обычно предоставляемых по договорам такого вида;
б) исключает или ограничивает ответственность другой стороны;
в) содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия.
Если присоединившейся стороной является субъект предпринимательской деятельности, то изменения или расторжения договора он не вправе потребовать, если знал или должен был знать об условиях договора, который он заключал.1
Лекция 2. Разноотраслевые договоры
За пределами отрасли гражданского права также существуют договоры, являющиеся соглашениями, направленными на возникновение набора прав и обязанностей, которые составляют в совокупности правоотношение, порожденное соглашением.
Учитывая, что общие нормы и принципы гражданского права, а также и его отдельные институты в определенных случаях могут применяться не только в сфере гражданско-правового регулирования, но и в сфере других отраслей частного права, необходимо рассмотреть вопрос о применении к указанным договорам норм гражданского права.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 г. № 2211-1 в первоначальной редакции в ст. 1 определяли, что к семейным, трудовым отношениям и отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающим признакам равенства участников имущественных, а также связанных с имущественными неимущественных отношений, гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются соответственно семейным, трудовым законодательством и законодательством об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.
Специально подчеркивалось, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.1
Таким образом был закреплен принцип субсидиарного применения норм гражданского права – восполнение недостатков специальной правовой регламентации путем применения норм гражданского права.
ГК РФ 1994 г. выделил только одну особенность имущественных отношений, которые находятся за пределами гражданского права. Имеется в виду положение п. 3 ст. 2 ГК РФ, в силу которого к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Соответствующие разъяснения даны Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».1
Однако данная норма не имеет в виду разграничений договоров различной отраслевой принадлежности, поскольку наличие между сторонами отношений власти и подчинения вообще в принципе исключает возможность применения не только гражданского законодательства, но и самой конструкции договора как такового.
Договор может существовать только между субъектами, которые в данном конкретном случае занимают равное положение. Следовательно, п. 3 ст. 2 ГК РФ имеет в виду отношения, носящие недоговорный характер.
Соотношение норм гражданского законодательства и законодательства об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.
Водный кодекс РФ (в ред. от 31.12.2005 г.) в ст. 55 определяет, что договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах: договор долгосрочного пользования водным объектом; договор краткосрочного пользования водным объектом; договор установления частного водного сервитута. Федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование. Договор установления частного водного сервитута заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничено его право пользования водным объектом.
Статьи 56 – 59 Водного кодекса РФ, в свою очередь, регулируют вопросы согласования условий договора, заключения договора в обязательном порядке, государственной регистрации договора, его существенных условий.1
Как определить природу данного договора? Является ли данный договор гражданско-правовым или нет, и применяются ли к возникшим на его основании отношениям нормы гражданского права субсидиарно?
Для ответа на данные вопросы необходимо сопоставить три нормы, содержащиеся в Водном кодексе. Так, во-первых, ст. 46 Водного кодекса РФ2 устанавливает, что права на обособленные водные объекты приобретаются в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, земельным законодательством и Водным кодексом РФ.
Во-вторых, в силу той же ст. 46 водный сервитут устанавливается водным законодательством РФ или договором. И, наконец, ст. 54 Водного кодекса РФ прямо закрепляет, что к договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено Водным кодексом РФ.
Приведенные выше положения Водного кодекса РФ дают основание считать, что соответствующие договоры представляют собой разновидность гражданско-правовых договоров, а статьи Водного кодекса РФ, относящиеся к указанным договорам, являются обычными специальными нормами гражданского права.
Можно рассмотреть иные договоры, относящиеся к так называемому «природоохранному» законодательству.
Лесной кодекс РФ (в ред. ФЗ от 06.12.2011 N 401-ФЗ.)3 в ст. 22 определяет, что участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены Лесным кодексом РФ, на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. К правам пользования участками лесного фонда и правам пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, применяются положения гражданского и земельного законодательства, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. Статья 21 Лесного кодекса РФ также прямо определяет, что положения гражданского законодательства, земельного и иного законодательства применяются к лесным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям Лесного кодекса РФ.
Аналогичное положение создается и по поводу договоров, которые являются предметом других отраслей природоохранного законодательства, то есть все договоры, регулируемые земельным, водным, лесными кодексами, законодательством о недрах, других природных ресурсах, и построенные на началах равенства, следует относить к числу гражданско-правовых.
Соответственно, ко всем договорам, возникающим по поводу природных ресурсов, должны применяться общие нормы гражданского права, если иное не содержится в посвященных таким договорам нормативных правовых актах.1
Соотношение норм семейного и гражданского права.
Актуальность данный вопрос приобрел с введением института брачного договора.
В соответствии со ст. 40 Семейного кодекса РФ (в ред. ФЗ от от 30.11.2011 N 351-ФЗ)2 брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или в случае его расторжения).
В данном случае принцип субсидиарного применения норм гражданского права прямо закреплен в ст. 4 Семейного кодекса РФ, определяющей, что к соответствующим имущественным и личным неимущественным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Таким образом, есть все основания для признания и брачного договора разновидностью гражданско-правового договора.1
Международные и гражданско-правовые договоры.
Международно-правовые договоры зачастую опосредуют отношения, сходные по своей конструкции с цивилистическими, однако, данные отношения занимают различное место уже на первой ступени классификации отраслей права: отношения, регулируемые международным правом, составляют область публичного права, а гражданско-правовые отношения – область права частного.
Отраслевая принадлежность международных договоров проявляется среди прочего в особенностях их субъектного состава и содержания.
В силу ст. 1 ФЗ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах РФ»2 международным договором признается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (либо государствами) или с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
При этом определено, что указанные договоры должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией РФ.1
Таким образом, применительно к международным договорам исключается по общему правилу возможность даже субсидиарного применения норм гражданского права, что также подтверждено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».2
Гражданско-правовой и трудовой договоры.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ (в ред. от 09.05.2005 г.)3 трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором, локальными актами, а также своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего распорядка.
Отличительными признаками отношений сторон трудового договора являются:
- подчинение работника трудовому режиму (с учетом того, что применение норм гражданского права недопустимо к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой);
- отсутствие ответственности работника за результат работы (что имеет значение для противопоставления трудового договора гражданско-правовому договору подряда).
Таким образом, субсидиарное применение норм гражданского права к регулированию отношений, вытекающих из трудового договора недопустимо. Следует отметить, однако, что гражданско-правовой подход используется при определении размера материальной ответственности за нарушение норм трудового законодательства согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ.
Также следует обратить внимание на так называемый «ученический договор», предусмотренный ст. 198 Трудового кодекса РФ, – договор, заключаемый работодателем с лицом, ищущим работу, на профессиональное обучение, либо с работником – на переобучение. Данный договор, как закреплено ст. 198 Трудового кодекса РФ является гражданско-правовым договором и регулируется гражданским законодательством, если заключается с лицом, ищущим работу. Если сторонами такого договора являются работодатель и сотрудник, то такой ученический договор будет являться дополнительным к трудовому договору и, соответственно, регулироваться нормами трудового законодательства.1
Лекция 3. Многопонятийное представление о договоре
Договор-сделка.
Договор в его первом значении - основания возникновения прав и обязанностей - составляет ступень в классификации юридических фактов. Соответственно он должен отвечать основополагающим признакам этих последних, то есть способность порождать права и обязанности. С указанной точки зрения договор может быть поставлен в один ряд с односторонними сделками, с деликтами, административными актами, юридическими поступками и др.
Статья 420 ГК РФ рассматривает договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Указанное определение имеет в виду договор - сделку.
Договоры в их качестве сделки, не отличаясь от других юридических фактов, не имеют содержания, им обладает только возникшее из договора - сделки договорное правоотношение. При этом, как и в любом другом правоотношении, содержание договора составляют взаимные права и обязанности контрагентов. ГК РФ дважды стремится раскрыть содержание понятия «договор». Прежде всего это сделано в главе «Сделки» - в п. 1 ст. 154 ГК РФ договор определяется как двух- или многосторонняя сделка, а п. 3 той же статьи предусматривает, что для заключения договора необходимо выражение воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Ни та, ни другая норма не способна сама по себе определить сущность договора, поэтому возникает необходимость в приведенном выше п. 1 ст. 420 ГК РФ.
Первым признаком договора как сделки является соглашение сторон, то есть договор представляет единое волеизъявление, выражающую общую волю сторон.
В содержащихся в ГК РФ определениях договора подчеркивается и другой квалифицирующий договор как сделку признак: ее направленность на возникновение взаимных прав и обязанностей (правоотношения). Если этот признак отсутствует, то и нет основания для отождествления соглашения с договором.
Свобода договоров.
Для того, чтобы общая воля сторон договора могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого либо внешнего воздействия, поэтому ст. 421 ГК РФ закреплен ряд правил, обеспечивающих свободу договора.
Свобода договоров вместе с равенством участников гражданских отношений и рядом иных принципов относится ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства.
Смысл свободы договоров в современном гражданском обороте, как предусмотрено в ст. 421 ГК РФ, находит троякое проявление.
Во-первых, в признании граждан и юридических лиц свободными в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
Во-вторых, в предоставлении сторонам возможности заключать любой договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Таким образом стороны могут в необходимых случаях самостоятельно создавать любые модели договоров, не противоречащие действующему законодательству.
В-третьих, в свободе сторон определять условия заключаемого ими договора, в том числе и построенного по указанной в законодательстве модели. Единственное требование к сторонам состоит и в этом случае в том, чтобы избранное таким образом условие не противоречило закону или иным правовым актам. В частности, усмотрение сторон не может иметь место, если содержание условия предписано законом или иными правовыми актами.
Все три проявления свободы договора в совокупности необходимы участникам оборота для того, чтобы реализовать свою имущественную самостоятельность и экономическую независимость, конкурировать на равных с другими участниками рынка товаров, работ и услуг.
При всем значении свободы договоров она имеет свои пределы. В интересах остальных членов общества и общества (государства) в целом, устанавливаются различного рода ограничения, закрепленные в самой общей форме в нормах договорного права - ст. 421 ГК РФ («Свобода договоров»), ст. 426 ГК РФ («Публичный договор») и ст. 428 ГК РФ («Договор присоединения»).
Публичный договор определяется ст. 426 ГК РФ как договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, услуги связи, энергоснабжения и проч.).
Характерные черты, которыми должен обладать конкретный гражданско-правовой договор для того, чтобы он мог быть отнесен к разряду публичных следующие.
Во-первых, в качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество и т.д. Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно производимых или осуществляемых коммерческой организацией.
Во-вторых, далеко не все коммерческие организации могут быть признаны потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. Среди многих различных видов предпринимательской деятельности выделяются такие, которые должны осуществляться коммерческими организациями в отношении всех и каждого, кто к ней обращается. Хорошим ориентиром в определении таких видов деятельности является примерный перечень, содержащийся в ст. 426 ГК РФ. Действительно, все эти совершенно разнородные виды деятельности, опосредуемые различными гражданско-правовыми договорами, объединяет одна черта: коммерческие организации должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, к ней обратившимися.
В-третьих, предметом договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратился.
Основной вопрос в определении гражданско-правового договора как публичного заключается в выяснении правовых последствий такой квалификации.
Из анализа текста ст. 426 ГК РФ, а также иных норм материального и процессуального законодательства можно сделать вывод о наличии 4 видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора.
К их числу относятся:
1. Для такой коммерческой организации исключается действие принципа свободы договора: она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В противном случае поведение коммерческой организации будет рассматриваться как необоснованное уклонение от заключения договора со всем комплексом вытекающих из этого факта негативных последствий.
При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора суды общей юрисдикции и арбитражные суды исходят из того, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию.
Кроме того, разногласия по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации, что подтверждено Постановлением Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».
2. Коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из обратившихся к ней в отношении заключения договора потребителей. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными правовыми актами (сегодня такого рода исключения имеются в отношении ветеранов войны, инвалидам и некоторым др. категориям потребителей).
3. Условия публичного договора (в том числе о цене на товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для потребителей, кроме тех случаев, когда законом или иным правовым актом допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
4. В отличие от обычных гражданско-правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли согласие на то обеих сторон.
В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора такой договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе требовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.
Так же как и публичный договор, отдельным типом гражданско-правового договора является договор присоединения. Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах.
Критерием выделения из всех гражданско-правовых договоров присоединения является не существо возникших из него обязательств и не характер деятельности одной из сторон, а способ заключения договора. Следовательно, характерные черты такого договора определяются в преобладающей степени юридическими техническими факторами и могут быть обнаружены в области техники договорной работы.
Две характерные особенности присущи всякому договору, который может быть квалифицирован как договор присоединения:
1. Условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. Следует иметь в виду, что к числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном итоге условия договора будут определяться в обычном порядке, то есть по соглашению сторон.
2. Условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям.
Это требование исключает возможность для сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличные от выраженных в стандартной форме или формуляре, по их соглашению, а для присоединившейся стороны – также и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям.
Таким образом, дело стороны, присоединяющейся к предложенному договору, - присоединиться к договору в целом (или не присоединяться к нему). Это ограничивает ее права, но значительно облегчает процесс заключения и оформления договорных отношений.
Юридические последствия определения договора как договора присоединения заключается в наделении присоединившейся стороны правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договоров (ст. 450 ГК РФ).
Особые основания расторжения или изменения договора присоединения по требованию присоединившееся стороны заключается в том, что присоединившаяся сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора, если договор лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Это обеспечивает дополнительную защиту прав присоединившееся стороны, которая была лишена возможности участвовать в определении условий договора.
Заслуживают внимания содержащиеся в ГК РФ нормы о предварительном договоре (ст. 429 ГК РФ). Форма предварительного договора должна соответствовать требованиям, предъявляемым к основному договору. Если же такие требования законами или иными правовыми актами не установлены, предварительный договор подлежит заключению в простой письменной форме. Несоблюдение формы предварительного договора влечет его недействительность, причем такой предварительный договор рассматривается как ничтожная сделка. Это означает, что при несоблюдении правил о форме договора каждая из сторон, а также любое заинтересованное лицо вправе предъявить требование о последствиях ничтожной сделки. Такие последствия могут быть применены судом и по его инициативе (ст. 166 ГК РФ).
Таким образом, требования, предъявляемые к форме предварительного договора, и последствия их несоблюдения являются более жесткими, чем общие требования к форме сделок (ст. 166 ГК РФ).
Содержание предварительного договора представляет собой обязательства сторон по заключению в будущем соответствующего договора о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основного договора). Основной договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Существенные условия предварительного договора могут быть разделены на два вида: условия, имеющие отношение непосредственно к предварительному договору и условия, позволяющие установить предмет и иные существенные условия основного договора.
Срок заключения сторонами основного договора должен быть указан в предварительном договоре. Однако если такой срок не определен сторонами, будет действовать презумпция, согласно которой основной договор подлежит заключению в течение одного года с момента заключения предварительного договора.
Во всех случаях срок заключения основного договора остается существенным условием предварительного договора: либо этот срок устанавливается сторонами, либо он признается равным одному году с момента заключения предварительного договора.
Юридические последствия истечения срока, предусмотренного предварительным договором для заключения основного договора (а при его отсутствии – срока в один год), состоят в том, что если основной договор в течение этого срока не будет заключен или хотя бы одна из сторон не направит другой стороне оферту, обязательства, возникшие из предварительного договора, считаются прекращенными.
Необоснованное уклонение одной из сторон, заключившей предварительный договор, от заключения основного договора может повлечь для нее по требованию другой стороны решение суда о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна также возместить другой стороне причиненные этим убытки (ст. 445 ГК РФ).
Указанные ограничения связаны с основным проявлением свободы договора – свободы его заключения.
Содержание договора должно соответствовать закону. Это связано, в частности, с тем, что действие, которое предстоит совершить обязанному лицу, не может противоречить закону.
В конечном счете ограничение свободы договоров преследует одну из трех целей.
Во-первых, это защита слабейшей (слабой) стороны, которая начинается со стадии заключения договора и завершается его исполнением и ответственностью за нарушение.
Во-вторых, это защита интересов кредиторов, угроза которым может оказать разрушительное влияние на гражданский оборот.
В-третьих, защита интересов государства, в концентрированном виде выражающего интересы общества.
Толкование договоров.
Потребность в толковании договора возникает в связи с неполнотой или недостаточной ясностью отдельных его условий, оспариванием его наличия, а также смысла используемых в нем понятий или его правовой природы. Суд прибегает к такому толкованию тогда, когда между сторонами возникает спор относительно сущности договора и отдельных его элементов. Более того, руководствуясь закрепленным действующими АПК РФ (в ред. от 27.12.2005 г.) и ГПК РФ (в ред. от 27.12.2005 г.) принципом состязательности, суд может осуществлять толкование договора только в случае, когда это сделано во исполнение заявленных сторонами требований.
Для толкования договора ключевое значение имеет установление его правовой природы, от которой зависит в конечном счете весь комплекс вопросов, связанных с взаимоотношением сторон. Для установления природы договоров, а также более частных, связанных с этим вопросов суду приходится уяснить смысл осуществленного стороной волеизъявления и его соотношение с волей.
Договор-правоотношение.
Всякий договор имеет практический смысл лишь в том случае, если стороны, вступающие в договорные отношения, определяют свои права и обязанности. Именно совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора. Права и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового договора, должны отвечать принципам гражданско-правового регулирования, и прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участников договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (ст. 2 ГК РФ) или о гражданско-правовом обязательстве.
Если говорить о содержании гражданско-правового обязательства, возникающего из договора, то оно может быть раскрыто с помощью формулы, применимой к любому гражданско-правовому обязательству: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
В случаях, когда в ГК РФ говорится о правах и обязанностях сторон, то есть о содержании договора, речь идет о возникшем из договора-сделки правоотношении.
Договор – форма существования правоотношения.
Если ГК РФ определяет требования к договору как единому документу или к его тексту, имеется в виду форма существования правоотношения (договор как документ).
Нормы, регулирующие форму договоров, находятся в ГК РФ на трех ступенях: они помещены в гл. 9 ГК РФ («Сделки»), в гл. 28 ГК РФ («Заключение договора»), а также в различных главах ГК РФ, посвященных отдельным видам (типам) договоров. Соответствующие нормы могут оказаться в любом, но принятом непременно на уровне закона акте, который регулирует данный тип (вид) договоров.
Правовое регулирование формы договоров выражается в установлении требований к ней и последствий их нарушения. Цель соответствующих требований состоит в том, что все они позволяют сделать отношения сторон более определенными, снять основания для споров в будущем по поводу самого факта совершения сделки и ее содержания.
ГК РФ разграничивает государственную регистрацию сделок и их форму, сделав явный упор на государственной регистрации сделок соответсвующими государственными органами. Государственная регистрация, которая ранее служила придатком к форме, теперь приобрела самостоятельное значение способа фиксации соответствующей сделки и вытеснила в ряде случаев нотариальную форму. Расширение сферы применения государственной регистрации непосредственно выражает расширение проникновения публичного начала в сферу частного оборота.
ГК РФ следует традиционному двучленному делению формы договоров (сделок). Соответственно в нем выделяются договоры устные и письменные, а в пределах письменных - совершаемые в простой или в нотариальной форме.
Указанное деление выражает определенную иерархию формы: от самой простой - устной и до самой сложной - нотариальной.
Общая норма, закрепленная в п. 1 ст. 434 ГК РФ, устанавливает, что сторонам предоставляется право заключать договор в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если определенная форма не предусмотрена законом для данного вида договоров. Таким образом, требование к форме означает лишь недопустимость выбора более простой формы по сравнению с предусмотренной законом.
После того как стороны избрали более строгую, чем вытекает из закона, форму - нотариально удостоверенную вместо письменной или устной либо письменную вместо устной, основание обязательности соответствующей формы - является ли более строгая форма обязательной в силу закона или соглашения сторон, утрачивает значение. По этой причине предусмотренные в законе последствия нарушения требований о простой письменной форме либо о нотариальном ее удостоверении применяются независимо от того, стала ли соответствующая форма обязательной в силу указания закона либо достигнутого контрагентами соглашения.
Возможность совершения договора в устной форме ограничена по признаку его субъектного состава и суммы, составляющей его предмет. Из ст. 161 ГК РФ вытекает недопустимость заключения в устной форме прежде всего договоров, совершаемых между юридическими лицами, а также юридическими лицами и гражданами.
Обязательная письменная форма вне зависимости от субъектного состава и суммы предусмотрена для договоров, возникающих по поводу лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр (п. 2 ст. 1063 ГК РФ), коммерческой концессии (п. 1 ст. 1028 ГК РФ), проката (п. 2 ст. 626 ГК РФ), аренды транспортных средств без экипажа и с экипажем (соответственно ст. 643 и 633 ГК РФ), банковского вклада (п. 1 ст. 836 ГК РФ), найма жилых помещений (ст. 674 ГК РФ) и др.
Письменный договор заключается путем составления соответствующего надлежащим образом подписанного документа.
Признается законом и существующая практика применения различных способов факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи и иных аналогов собственноручной подписи. Однако использование этого способа признается допустимым, если в законе, ином правовом акте или соглашении сторон будут установлены сама возможность подобных подписей и определенный их порядок. Нарушение хотя бы одного из этих требований может служить достаточным основанием для оспаривания договора.
Нотариальное удостоверение является обязательным в случаях, предусмотренных законом и соглашением сторон (п. 2 ст. 163 ГК РФ).
Порядок нотариального удостоверения договоров, как и всех других сделок, определяется Основами законодательства РФ о нотариате, утв. 11.02.1993 г. № 4462-1.