
книги / Проектирование городской среды
..pdfМ. Бранч
ПРОЕКТИЮВАНИЕ
Перевод с английского А. И. Маньшавина
Под редакцией канд. архитектуры О. В. Кудинова
Москва Стройиздат 1979
Melville C. Branch
PLANNING URBAN ENVIRONMENT
Stroudsburg, Pennsylvania
Бранч М. Проектирование городской среды: Пер. с англ. — М.: Стройиздат, 1979. — 176 с., нл. — Перевод изд.: Planning Urban Envi ronment / М. С. Branch. — Stroudsburg, Pennsylvania, 1974.
Книга содержит аналитический материал по различным источни кам загрязнения воздуха, рассматривает проблемы борьбы с шумом в городах и «а транспорте в США. Отдельные главы посвящены во просам планировки городов и использованию по данной проблеме
аэрофотосъемки. Главы книги, |
имеющие узкоспециальный характер |
и рассматривающие проблемы, |
специфичные для США, исключены |
из русского издания. |
|
Книга предназначена для специалистов, занимающихся проек тированием и планировкой, проблемами градостроительства.
Табл. 2, рис. 18.
Мелвилл К. Бранч
Проектирование городской среды
Редакция переводных издания
Зав. редакцией М. В. П е р е в а л ю к |
|
|
||||
Редактор В. В. |
К о л б и к а |
|
|
|
||
Мл. редактор |
Л. Н. Б у р а в л е в а |
|
|
|||
Внешнее оформление художника А. А. Б е к н а з а р о в а |
|
|||||
Технический редактор |
Н. Г. Б о ч к о в а |
|
|
|||
Корректоры Е. Н. К у д р я в ц е в а , |
Е. А. С т е п а н о в а |
|
||||
ИБ Л |
1908 |
|
|
|
|
|
Сдано |
в набор 28.11.78 |
Подписано в печать 01.06.79 |
Печать высокая |
|||
Формат 60X90Vie Бумага тип. № 1 |
Гарнитура |
«Литературная* |
||||
Печ. л. 11 |
Уч.-изд. л. 11,98 |
Тираж |
8 000 экз. |
Изд. W* AIX-7244 |
||
Заказ № 737 |
Цена 85 коп. |
|
|
|
Стройиздат 103006, Москва, Каляевская у л., 23а
Московская типография № 4 Согазполнграфпрома при Государственном комитете СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Москва, 129041, Б. Переяславская ул., 46
|
|
|
|
© |
1974 by Dowden, Hutchin |
|
|
|
|
|
son <£Ross, Inc. |
Б |
30203-305 |
52-79 |
4902030000 |
© |
Перевод на русский язык, |
047(01)-79 |
|
Стройиздат, 1979. |
|||
|
|
|
ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА
Создаваемая человеком окружающая среда, удовлетворительная во всех отношениях, должна быть хорошо запроектирована. Для того чтобы найти логичный подход к проектированию, необходимо обладать знаниями, мас терством и терпением, особенно если результат работы должен быть приемлем для тех, с кем и для кого совершается проектирование.
Автор книги Мелвилл К. Бранч в высшей степени эрудирован, чтобы об суждать проблемы проектирования именно в этом плане. Опыт педагога, ру ководителя и официального лица в частном и общественном секторе позволил автору книги достоверно и всесторонне осветить проблему проектирования городской среды и внести существенный вклад в эту область.
«Проектирование городской среды» занимает особое место в серии изда ваемых нами книг; эта книга обеспечивает специалистов по проектированию окружающей среды, их клиентуру и общую массу любознательных читателей профессиональным и техническим справочным материалом, содействующим усовершенствованию искусства развития общества.
Ричард П. Доуба, AIK
ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА
Проектирование городов в последние годы столкнулось с некоторыми серьезными проблемами, которые сделали эту область знаний н профессио нальной деятельности еще более трудной, чем это было раньше.
Одной из этих проблем является возросший размах градостроительного проектирования. Не только физические, экономические, социальные н поли тические факторы расцениваются теперь как существенные элементы всеобъ емлющего анализа, необходимого для проектирования города н района; в по следнее время множество других вопросов, связанных с воздействием на окружающую среду, придали проектированию новое измерение и еще больше его усложнили. Стало необходимым оценить новые различные влияния на городскую среду, такие, как шум, вибрация, загрязнение воздуха, химическое
ибиологическое загрязнение, радиация, устранение отбросов, геологические условия и сейсмическая опасность. Одновременно требуются определения косвенных и обратных воздействий' более широкого экологического характера, таких, как тонкое, неуловимое взаимодействие между деятельностью человека
иприродой, а также между функциональными и структурными элементами города.
Большинство ученых в области градостроительства в наше время пытает ся полностью постичь город. Их подход — от общего и всеобъемлющего к част ному. Но пока они не смогут умозрительно охватить всю полноту проблем, им не добиться конкретности, необходимой для настоящего проектирования городов. Учитывая хорошо осознанные в настоящее время разногласия по различным подходам к этой проблеме, пройдет немало времени, прежде чем будет прочувствована, разработана и официально принята теория главных систем для городских районов, объединяющая физические, экономические, со циальные, политические и экологические элементы, а также элементы воздей
ствия на окружающую среду, и сформулируются принципы, в соответствии с которыми можно будет с уверенностью осуществлять всеобъемлющее про ектирование городов,
В то время как трудности возрастали независимо от нашей волн, гра достроительство в США также пересматривало свои структурные и тактиче ские позиции. Оно стремится теперь к более значительной н более централь-
ftoft роли в городском управлеНпи, при £том «генеральный план» (будет ли oil назван так или как-то иначе) должен становиться наиболее существенным механизмом в этом процессе. Проектирование городов, чтобы быть эффектив ным, должно относиться и к районам агломерации, расположенным за пре делами крупного города. В то же время градостроительство было бы не прочь содействовать развитию проектирования на уровне более мелких жилых райо нов и микрорайонов и привлекать широкую общественность к участию в го родском проектировании.
Полемика по этим структурным и тактическим попросам продолжается, однако в ней участвует большей частью всего несколько десятков профес сиональных проектировщиков, которые неизменно серьезно относятся к таким вещам. Однако комплексное проектирование пока еще не достигнуто ни на одном уровне управления — ни на федеральном, ни на региональном, ни на уровне штата, ни на местном. Проектирование агломераций все еще борется за официальное одобрение и эффективное применение. Улучшенное функцио нальное проектирование и проектирование подсистем — это самое большее, что можно ожидать в ближайшем будущем.
Вопреки этим трудностям в области теории и практики градостроитель
ства, явления, происходящие в американском |
обществе, свидетельствуют |
|
о |
том, что должно появиться более качественное проектирование, и при этом |
|
в |
большем масштабе. Если не предпринимать |
в этом отношении никаких |
действий по собственному выбору, это проектирование возникнет вследствие нажима со стороны научно-технических достижений, непрерывной специали зации и взаимозависимости различных видов деятельности, возросшего влия ния массовых средств сообщения, роста населения мира, увеличившейся взаи мосвязи всех составляющих нашей общественной системы и чуткости каждого элемента системы и информации к различным событиям, относящимся к дру
гим элементам. Индустриализованное общество в особенности — равно как |
и |
весь мир — не может функционировать без координации и предвидения |
на |
более высоком уровне, чем в настоящее время. |
|
В связи с этим вызов, брошенный проектированию, чрезвычайно велик. |
|
Проектирование должно развить свои аналитические возможности, которых |
в настоящее время не имеет. Оно должно стать официально принятой и жиз ненной частью направляющих сил общества. В общественных интересах оно должно осуществляться наиболее квалифицированными кадрами.
Приобрести необходимые знания можно несколькими путями. Как было указано выше, один из них заключается в поисках теоретического построения, в котором будет осуществлен полный охват организма города во всех его элементах, аспектах и разветвлениях. Исходя из этого построения будут вы ведены и проверены определенные принципы. Вслед за этим будут установ лены средства и методы действий.
Необходимой предпосылкой такого подхода является то, что человек спо собен понять организм города достаточно хорошо, чтобы сформулировать какое-то построение, которое достоверно смоделирует форму города и его функционирование. Оптимизм этой точки зрения отражает вечные человече ские попытки понять всеобщность мира и руководить его будущим. Частично это может быть продолжением утопического мышления. Безусловно, в этом случае заключения и действия откладываются на длительное время, пока не будут приобретены необходимые знания всего организма города в целом.
Индуктивный подход действует от частного к общему. Он не стремится познать все. Он начинает с рассмотрения какой-то части, аспекта или под системы города или ряда городов, по которым поступает достоверная инфор мация и возможно непосредственное и непрерывное наблюдение. Таким об разом создается форма лабораторных исследований какой-то части города с учетом его действительной, а не воображаемой исследователем жизни и действия во времени и пространстве. Такой метод действия обеспечивает реа лизм исследования, ограничивая его тем, что может быть экстраполировано и постигнуто из современных знаний.
Следующим шагом, конечно, будет сведение к общим законам в преде лах, возможных при ограниченном изучении вопроса, а также постепенное
расширение ряда заключений, их надежности и объема знаний, который может быть получен из конкретной информации и анализа. Такой подход позволяет использовать каждый незначительный прирост сведений по мере их приобре тения. Знание о городах возрастает медленно, «о верно; оно больше осно вывается на научных исследованиях, чем на всеобъемлющих предположениях. Теоретические исследования и их соответствие реальному миру никогда не разделяются. В соответствии с такой точкой зрения, знания в области проек тирования городов развиваются постепенно, исходя из жизненных, конкрет ных и ограниченных по своему объему исследований в направлении все более и более емких и общих или же главных концепций. Наоборот, подход теории общей схемы предусматривает развитие от всеобъемлющего к особому и точ ному. В отдаленном будущем дедуктивный и индуктивный подходы сойдутся па какой-то общей почве в пределах этого ряда аналитических исследований и достижений.
Содержание этой книги призвано расширить наши основополагающие знания в области градостроительства с учетом проблем окружающей среды; оно дает сведения, выводы и рекомендации, которые могут быть сразу же н непосредственно использованы организациями, проектирующими город. Вторая часть книги раскрывает, как можно проанализировать первостепенные элемен ты города, вывести определенные заключения и установить конструктивные действия путем применения намного запоздавших усовершенствовании в самом процессе проектирования.
Многое из содержания этой книги взято автором из девятнлетнего опыта работы в качестве члена комиссии по городскому проектированию и семнлетнего опыта работы в качестве штатного проектировщика корпорации. Этот опыт дал исключительную возможность наблюдать за проектированием, осу ществляемым для одной из крупнейших национальных корпораций и для третьего крупнейшего города страны, а также принимать в нем участие. Хотя и для очень различных организмов, разумеется, но существуют особенности процесса проектирования и техники анализа и принятия решений, характер ные и для того и для другого случая. С другой стороны, в то время как баланс доходов и расходов рано или поздно вынуждает планирование корпо рации быть реалистичным и продуктивным, никаких аналогичных требований не существует в отношении городского управления. До тех пор, пока проек тирование города и агломераций не будет переведено на более высокий уро вень как в отношении целей, так и процесса проектирования, городская нераз бериха, социально-экономические стрессы неизбежны.
В большинстве глав этой книги отражены сотрудничество или поддержка,
необходимые сегодня для изучения многих городских проблем. Аспиранты в области техники, экономики, городского проектирования, биологии, химии, зоологии и науки об окружающей среде — совместно с профессорско-препо давательским составом технического и геологического факультетов, а также факультета городского и районного проектирования — участвовали в иссле дованиях, которые содействовали получению выводов по загрязнению воз духа, приведенных в первой главе. В двух следующих главах, посвященных проблеме шума, отражено содействие покойного доктора Верпа О. Кнадссна, и как друга, и как научного руководителя, являвшегося одним из ведущих акустиков в общенациональном масштабе. Далее, лабораторный класс аспи рантов под руководством автора провел один семестр за изучением воздуш ного сообщения.
Поскольку предлагаемая система наблюдения за городским шумом тре бует привлечения акустики, электроники, теории информации, обработки све дении н городского проектирования, в этой работе сотрудничали трое: экс перт по изобретениям в области сбора и анализа данных измерений, хорошо разбирающийся в акустике; инженер-электрик, знакомый с теорией и с сис темами информационной связи; и автор этой книги, знающий нужды, воз можности и ограничения проектирования городов. Автор несет также ответ ственность и за текст. Руководство совместными исследованиями необходимо при работе людей, заинтересованных сегодня во всеобъемлющем (комплекс ном) проектировании,
Сотрудничество не было необходимым для основного материала, рассмот
ренного |
во второй части этой |
книги, хотя оно было полезным при уточ |
нении целен и задач комплексного городского проектирования. |
||
По |
мнению автора, важной |
особенностью содержания этой книги являет |
ся тот факт, что приведенный в ней материал может быть немедленно исполь зован проектными организациями. Конкретное выполнение приведенных в ней рекомендаций может быть начато сразу же. Предлагаемые методы действия могут быть официально приняты и положены в основу работы. Описанный в книге общий анализ может быть принят проектной организацией как основа для принятия решений и действий.
Назрела необходимость в такого рода мышлении и исследованиях, кото рые могли бы быть противопоставлены современной литературе по градостро ительству, с ее акцентом на теоретической дискуссии между некоторыми ли цами, содержание и язык которой становятся все менее постижимыми для других, или же где концентрируется внимание на исследованиях и выводах, приемлемых только для одного-единственного жилого массива.
Механизм непрерывного городского проектирования, описанный в послед ней главе, представляет собой аналитические усовершенствования и более серьезные изменения в области проектирования, чем это может показаться вначале. Он потребует от лиц, принимающих решения, и от персонала проек тировщиков поднять свое мышление на более высокий уровень. Им придется скрупулезно анализировать и регулярно учитывать первостепенные элементы, которые по их выбору в наибольшей степени определяют форму города и его функционирование. Эту наиболее существенную информацию следует отбирать и постоянно обновлять, поскольку это необходимо для ее эффективного ис пользования; ею должны непрерывно пользоваться все, кто имеет отношение к градостроительству, расценивая ее как основной аналитический справочный материал.
Концепция, предполагающая, что содержание этого аналитического меха низма составляет генеральный план, является существенным отступлением от современной практики, использующей печатные издания. В равной степени отличается и предположение, что постоянно обновляемые аэрофотоснимки обеспечивают визуальное представление о городе, которое не может сохра ниться в памяти отдельных крупных проектировщиков и всего проектного персонала н которое является необходимым источником для анализа, тре бующего визуальной корреляции с физико-пространственным образом города.
Хотя эти предлагаемые усовершенствования покажутся многим читателям обоснованными, они пока еще не реализованы ни в одном городе США даже в качестве эксперимента или прототипа. К сожалению, стремления большин ства организаций, занимающихся проектированием города, не отвечают сегод ня потребностям, предъявляемым к комплексному проектированию. Также и местные законодательные учреждения не осознали или же не признали своей ответственности за использование наилучшей доступной оценочной техники, чтобы планировать будущее для людей и их деятельности.
Мелвилл К. Бранч
1. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА
Хотя загрязнение воздуха считается серьезной проблемой, буквально нависшей над многими городами и метрополиями, ее до сих пор почти полностью игнорируют в США и официальные организации, проектирующие городскую среду, и учебные, и на учно-исследовательские учреждения. Этот уход от ответственно сти, связанной с критической проблемой градостроительства, демонстрирует нереальность и неэффективность городского про ектирования в США.
Первым шагом к изменению сложившейся ситуации является выяснение различных путей предупреждения и снижения загряз нения воздуха в городах. Несмотря на то что характер загряз нения зависит от конкретных условий районов, несмотря на на личие федеральных законов и законов штатов, определяющих стандарты на качество воздуха и требующих представления для проверки соответствующих местных планов, существуют опреде ленная политика, действия и исследования, которые могут и дол жны быть предприняты городами по их собственной инициативе и в их собственных интересах.
Безусловно, отделы городского проектирования, администра торы и комиссии, действующие в жилых зонах с загрязненным воздухом, действительно или потенциально вредным для здоро вья, давно должны были бы установить, что именно требуется для защиты людей, для которых осуществляется проектирова ние. И им следовало бы неустанно высказываться по этому пово ду до тех пор, пока не. были бы предприняты шаги с целью пре дупреждения или исключения пагубного загрязнения воздуха. Проектирование городской застройки, которое не считается с наиболее важными городскими проблемами и дожидается воз никновения кризисных ситуаций вместо того, чтобы дать свои рекомендации, не может ни оправдать своего назначения, ни оказать содействие в исключении даже тех бедствий, которые в значительно меньшей степени формируют будущее города.
Некоторые из рекомендаций, приведенные в конце этой гла вы, появились в результате скрупулезного изучения обстановки в районе г. Лос-Анджелеса. Они исходят из того, что проектные организации городов и районов будут обладать большими пол номочиями и ответственностью по сравнению с существующей в настоящее время в США обстановкой. То, что так будет, под черкивается интересом, проявленным государством к установ лению общенациональной политики использования земли, а так же принятым в Мэне и Вермонте законодательством, вводящим в действие контроль штата за использованием земли на местах сверх определенного уровня. Проблемы города, возникающие при увеличении числа людей и автомобилей, возросшей органи зационной сложности, далеко идущих воздействиях новой техно логии, социальных конфликтов и различных видов загрязнения
среды, настолько серьезны, что они могут привести к хаосу в го родской застройке, если организации, занимающиеся городским и районным проектированием, не станут более эффективными.
Одновременно предполагается, что аналитический процесс государственного проектирования будет развиваться дальше, при этом иллюзорный генеральный план конечного типа, который властвовал в проектировании городов США в течение полувека, будет заменен непрерывным проектированием, как. это описано в последней главе.
Крайняя степень загрязнения воздуха над Лос-Анджелесом хорошо известна не только его жителям, но и всему миру. Отдел по контролю за загрязнением воздуха в округе Лос-Анджелеса и Совет воздушных ресурсов Калифорнии первыми начали изу чение воздушного загрязнения и взяли его под свой контроль. В общенациональном масштабе утверждение Акта о чистом воз духе (1970 г.) символизировало необходимость наблюдения за качеством воздуха и его контроля по всей стране. Акт дает воз можность принять более строгие стандарты на всевозможные вредные выделения в шт. Калифорния, чем в остальной части страны, что в значительной степени объясняется более острым загрязнением воздуха в чаше Южного побережья, в которой находятся г. Лос-Анджелес и многие другие большие и малые города. Обследования ясно показывают, что те, кто проживает в этом районе, отдают себе полный отчет в том, что загрязнение атмосферы является серьезной проблемой — фактически настоль ко серьезной и трудной, что если Лос-Анджелес сумеет разре шить эту проблему, то многие крупные города мира будут в со стоянии сделать то же самое.
ОБСТАНОВКА В РАЙОНЕ
Загрязнение воздуха в Лос-Анджелесе является результатом деятельности человека и следствием природных условий. Дви жение нижних слоев воздуха по горизонтали ограничено полу кружием гор, возвышающихся над в основном плоской чашей. Вертикальное движение воздуха зачастую ограничено его верх ним теплым слоем, возникающим в связи с температурной инвер сией вследствие сочетания метеорологических и географических условий. Горячий и солнечный средиземноморский климат бла гоприятствует возникновению озона. В сочетании эти природные условия территориально ограничивают и усиливают загрязнение воздуха, которое в другой ситуации было бы менее интенсивным
(рис. 1).
Безусловно, человек является основной причиной появления смога. Моторные экипажи с их двигателями внутреннего сгора ния представляют собой самый значительный источник загряз нения воздуха в округе Лос-Анджелеса. Обширные пространства и низкая плотность населения Лос-Анджелеса и окружающих
Рис. 1. Лос-Анджелес с пригородами (метрополия) и область изучения
I — границы |
округа; |
2 — автострады» существующие |
и принятые к |
строительству на |
|||
1970 |
г,; 3 — Кэнога |
Парк-Уиннегка-Вудлепд Хнллз (район |
изучения); |
4 *— Лос-Андже |
|||
лес; |
5 — город с застроенными пригородами (метрополия) |
иа 1970 |
г.; |
€ — горы 750— |
|||
1500 м, более |
интенсивная штриховка — горы свыше |
1500 м над уровнем |
моря |
его городов являются следствием их развития, осуществляйтегося почти полностью после появления автомобиля. При отсут ствии скорого железнодорожного транзитного движения п при ограниченном автобусном обслуживании автомобиль остается единственным транспортным средством для всех практических целей. Четыре миллиона автомашин —2 процента автомобильно го парка всего мира — приходится на территорию Лос-Андже лесского округа, иа участок менее одной десятитысячной площа ди поверхности земной суши. Один этот округ насчитывает боль ше автомашин, чем все (за исключением шести ведущих стран) моторизованные государства, и, возможно, стоит четвертым или пятым среди государств по ежегодному пробегу в километрах.
Следующим по порядку среди прочих вкладов человека в об разование смога н округе Лос-Анджелеса являются промыш ленные источники загрязнения воздуха: нефтеочистительные,