Заключение

Эволюция казначейской системы России богата своей историей. Её возрождение в 1992 г., после длительного перерыва, продиктовано объективными факторами, историческим отечественным и зарубежным опытом развития государственных финансов. Наша казначейская система исполнения бюджетов является сложной структурой. Она выступает своего рода механизмом, обеспечивающим эффективное функционирование бюджетной системы посредством управления потоками бюджетных средств.

Основные элементы казначейского исполнения федерального бюджета включают: кассовое исполнение бюджетов разных уровней бюджетной системы по доходам; казначейское исполнение бюджетов по расходам; бухгалтерский учет и отчетность органов федерального казначейства; контрольные полномочия органов федерального казначейства и механизм их реализации.

Совершенствование организации казначейской системы исполнения бюджетов, безусловно, произошло благодаря внедрению ЕКС и электронного документооборота внутри казначейской системы и со смежными информационными системами иных государственных органов.

Организация работы всех участников процесса, в ходе которого аккумулируются доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы, следует выстраивать не только исходя из потребности в качественной и своевременной отчетности о соответствующих поступлениях, но и с учётом того, что поступившие доходы важно как можно скорее сделать доступными для осуществления расходов.

Законодательные условия функционирования федерального казначейства, компетенция, статус, функции и задачи его органов в России в основном отработаны. В то же время, необходимо дальнейшее правовое регулирование данной структуры в дополнительном разделе Бюджетного кодекса РФ, или в специальном правовом акте. Более того, весьма актуально внесение изменений в существующую правовую базу, с помощью которых можно устранить встречающиеся противоречия.

Обеспечение безопасности исполнения бюджета в системе казначейства требует не только времени, но и высококвалифицированных кадров, а также больших усилий со стороны государства, его различных структур как в центре, субъектах федерации, так и на местах. Именно комплексный подход к решению рассматриваемых проблем позволит заметно продвинуться в отмеченном смысле на пути прогресса.

Практика функционирования органов федерального казначейства подтверждает целесообразность дальнейшего совершенствования нормативной базы, завершения внедрения Концепции ЕКС путем осуществления централизации доходов и финансирования расходов с единого счета, осуществления современных казначейских технологий как в субъектах федерации, так и на местном уровне, а заодно и модернизации информационных технологий, что является одним из решающих факторов, определяющих эффективность казначейского управления государственными финансами.

В ходе данной курсовой работы был проведен анализ по изучению казначейской системы исполнения федерального бюджета. Найдены пути совершенствования учета доходов в органах казначейской системы. В условиях рыночной экономики казначейская система исполнения бюджета на сегодняшний день наиболее эффективная, и альтернативы такой системе не существует. Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить эти нарушения. Казначейство является одним из главных инструментов экономической безопасности страны.

Федеральному казначейству как субъекту управления бюджетной собственностью принадлежит ключевая роль в финансовой системе страны, что позволит сосредоточить на его основе основные рычаги по регламентации бюджетных пропорций в государстве.

К числу важнейших стратегических задач развития российской казначейской системы следует отнести:

• совершенствование законодательной и нормативной базы функционирования казначейской системы РФ;

• существенное расширение выполняемых функций органами федерального казначейства по управлению бюджетом, регулированию долговых отношений и активов, финансированию капитальных расходов, федеральных целевых программ, участию в банковско-кредитной сфере, на фондовом рынке.

К числу перспективных задач, наряду с упорядочением правовой основы деятельности федерального казначейства, относятся следующие:

• совершенствование механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов;

• развитие организационного, материального и технического обеспечения федерального казначейства;

• развитие, внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов казначейства с учетом обеспечения безопасности информации.

Обновлению казначейской системы должно сопутствовать наделение ее соответствующими полномочиями в области регулирования исполнения бюджета и управления государственными финансами. Это предполагает принятие федерального Закона о казначействе, согласованного с существующим законодательством, в частности, с Бюджетным кодексом.