2.2. Анализ доходной части Федерального бюджета

Федеральный бюджет, являясь первым уровнем бюджетной системы Российской Федерации, представляет собой основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде Федерального закона. Именно он - главное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всех российских граждан.

Статьей 174.1 БК РФ установлено, что доходы бюджета прогнозируются на основе социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ.

Доходная часть бюджета сформирована, в основном, за счет безвозмездных поступлений, на долю которых в 2014 году будет приходиться 63% общей суммы доходов, в 2015 – 59,8%, в 2016 – 62,3%.

На долю налоговых и неналоговых доходов в 2014 году придется 37% общей суммы доходов, в 2015 году – 40,2%, в 2016 году – 37,7%.

Проектом бюджета предлагается утвердить доходы бюджета городского округа в следующих размерах: на 2014 год – 339 761,7 тыс. руб., на 2015 год – 327 335,7 тыс. руб., на 2016 год – 363 896,4 тыс. руб.

В ходе исполнения бюджета возможно дополнительное поступление межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов.

Далее рассмотрим поступления налоговых доходов за январь – июнь 2014 года в табл. 2.1.

Таблица 2.1. Поступление налоговых доходов за январь – июнь 2014 года

Доля налоговых доходов в общем объеме доходов в январе – июне 2014 года составила 55,4 %, что превышает предусмотренное уточненным прогнозом соотношение на 0,6 процентного пункта (54,8 %). При этом в прогнозе доходов к Федеральному закону № 349-ФЗ удельный вес налоговых доходов составляет 57,5 %.

В январе – июне 2014 года поступления НДС и НДПИ  составляли 86,9 % налоговых доходов (49,8 % и 37,1 % соответственно).

Поступления налога на прибыль организаций составили 181 189,2 млн. рублей, или 49,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 16 858,8 млн. рублей, или на 4,4 %.

На увеличение поступления налога на прибыль организаций по сравнению с соответствующим периодом 2013 года, в частности, повлиял рост поступления налога на прибыль от иностранных организаций (в 1,5 раза), что обусловлено изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2014 года налогом по ставке 15 % облагаются доходы иностранной организации, полученные не только в виде дивидендов по акциям российских организаций, но и в виде дивидендов от участия в капитале организации в иной форме.

Налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа, зачислен в федеральный бюджет в сумме 3 926,0 млн. рублей, или 74,6 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 368,4 млн. рублей, или на 7,5 %.

Поступления НДПИ составили 1 465 880,7 млн. рублей, или 49,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 255 612,6 млн. рублей, или на 9,5 %.

Их увеличение на 18,8 % по сравнению с январем - июнем 2013 года обусловлено ростом поступления доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья на 19 %, в том числе за счет увеличения поступления налога при добыче нефти на 18,4 %. Прирост поступлений налога при добыче нефти главным образом обеспечен за счет повышения базовой ставки налога с 470 рублей до 493 рублей за тонну и увеличения курса доллара США по отношению к российскому рублю на 4 рубля за 1 доллар, средней цены на нефть марки «Юралс» на 0,7 % при незначительном увеличении объема добычи нефти (в январе – мае 2014 года по сравнению с январем – маем 2013 года темп роста составил 101,6 %).

Поступление доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа увеличилось на 23 % по сравнению с январем - июнем 2013 года. Такой рост в значительной степени обусловлен повышением ставок налога: для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, - с 622 рублей до 700 рублей за 1 тыс. кубических метров газа; для независимых производителей - с 402 рублей до 471 рубля за 1 тыс. кубических метров газа.

В налогах, сборах и регулярных платежах за пользование природными ресурсами в январе – июне 2014 года НДПИ составляет 99 %.

Продолжается тенденция снижения поступлений в федеральный бюджет водного налога, что обусловлено сокращением количества плательщиков налога в связи с истечением срока лицензий на водопользование. В январе - июне 2014 года водный налог зачислен в федеральный бюджете в сумме 1 119,1 млн. рублей, или 46,7 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов остался на прежнем уровне.

По сравнению с соответствующим периодом 2013 года объем поступлений уменьшился на 141,0 млн. рублей, или на 11,2 %.

 Поступление НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, составило 1 163 152,4 млн. рублей, или 59,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 201 203,7 млн. рублей, или на 9,4 %, в том числе в результате увеличения курса доллара США по отношению к рублю и, следовательно, сумм налоговых вычетов в рублевом эквиваленте и снижения прогнозируемого объема ВВП.

По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступление доходов от уплаты НДС увеличилось на 18,8 %. Одним из факторов роста поступлений указанных доходов является снижение в I квартале 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года доли налоговых вычетов в сумме исчисленного налога (с 93,7 % до 93,1 %).

Вместе с тем увеличивается объем возмещения сумм НДС из бюджета. По данным ФНС России, по состоянию на 1 июня 2014 года возмещение налога на добавленную стоимость составило 828 604,7 млн. рублей, в том числе возмещено в соответствии со статьей 176¹ «Заявительный порядок возмещения налога» Налогового кодекса Российской Федерации до завершения проводимой на основе налоговой декларации камеральной налоговой проверки 351 415,4 млн. рублей. На 1 июня 2013 года объем возмещения составлял 788 174,8 млн. рублей и 298 438,3 млн. рублей соответственно. При этом около 90 % возмещаемых сумм возвращается на расчетные счета налогоплательщиков (при обычном порядке возмещения налога – 86,5 %, при заявительном порядке возмещения – 98,5 %). В январе - мае 2013 года на расчетные счета налогоплательщиков было возвращено соответственно 87,9 % и 97,4 % общей суммы возмещения налога.

Количество проводимых налоговыми органами контрольных мероприятий, в ходе которых проверяется вопрос обоснованности возмещения сумм НДС, снижается. Так, в I квартале 2014 года по вопросу обоснованности возмещения налога было проведено 37 164 камеральные проверки (1,9 % общего количества камеральных проверок по НДС) и 1 675 выездных проверок (22,1 % общего количества выездных проверок по НДС). В I квартале 2013 года их количество составляло 41 511 (2,2 %) и 1 868 (20,7 %) соответственно.

Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, составили 242 065,6 млн. рублей, или 41,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 6 921,4 млн. рублей, или на 1,2 %.

Увеличение их на 14,9 % по сравнению с январем – июнем 2013 года обусловлено прежде всего поступлением акцизов на табачную продукцию и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 %.

В общем объеме поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, доля акцизов на табачную продукцию составляет 58 %.

Поступления акцизов на табачную продукцию составили 140 349,5 млн. рублей, или 41,7 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 1 444,6 млн. рублей, или на 0,4 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года указанные акцизы увеличились в 1,3 раза, что в значительной степени обусловлено увеличением ставок акцизов на табачную продукцию и ростом потребительских цен на нее. С 1 января 2014 года специфическая ставка акциза на сигареты и папиросы увеличена в 1,5 раза по сравнению со ставкой, применявшейся в 2013 году. Цены на табачные изделия, по данным Росстата, в январе – мае 2014 года выросли по сравнению с январем – маем 2013 года на 28,5 %.

Поступления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, составили 53 153,8 млн. рублей, или 41,2 % уточненного прогноза на год и 22 % суммы поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 10 490,3 млн. рублей, или на 7,5 %.

По сравнению с январем – июнем 2013 года указанные доходы уменьшились на 3 790,0 млн. рублей, или на 6,7 %, прежде всего за счет акцизов на дизельное топливо, поступление которых сократилось на 3 658,7 млн. рублей, несмотря на увеличение ставок акцизов, что в значительной степени связано с изменением структуры облагаемого оборота (увеличение доли дизельного топлива 5 класса, облагаемого по более низкой ставке акциза).

Поступления акцизов на легковые автомобили и мотоциклы составили 9 365,1 млн. рублей, или 40,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 7 566,9 млн. рублей, или в 1,5 раза.

По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступления указанных доходов увеличились на 32,9 %, что в значительной мере связано с повышением ставок акцизов.

Поступления НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, составили 799 508,4 млн. рублей, или 45,2 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 43 247,8 млн. рублей, или на 2,4 %.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года их поступление увеличилось на 4 %. При этом в январе - мае 2014 года предоставлены льготы по НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, на общую сумму 59 452,8 млн. рублей, что на 13 432,3 млн. рублей, или на 29,2 %, больше, чем в январе - мае 2013 года. Наибольший объем приходится на льготы, предоставленные в отношении товаров, ввозимых в Калининградскую область и вывозимых из нее (36 409,7 млн. рублей, или 61,2 % общего объема льгот по налогу).

В январе – июне 2014 года в федеральный бюджет зачислены платежи в счет погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в сумме 386,8 млн. рублей, или 48,8 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 524,8 млн. рублей, или в 3 раза.

Из общей суммы указанных доходов 86,4 % составляют платежи в счет погашения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (334,3 млн. рублей).

Далее рассмотрим поступления неналоговых доходов за январь – июнь 2014 года в табл. 2.2.

Таблица 2.2. Поступления неналоговых доходов за январь – июнь 2014 года

Доля неналоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета в январе – июне 2014 года составила 43,7 %, что на 1,1 процентного пункта ниже предусмотренной в уточненном прогнозе (44,8 %) и на 1,2 процентного пункта выше, чем в прогнозе доходов к Федеральному закону № 349-ФЗ.

Основную часть неналоговых доходов составили поступления от внешнеэкономической деятельности (85,1 %). Неналоговые доходы без учета таможенных пошлин и сборов составляют значительную величину, они прогнозируются в сумме 960 976,9 млн. рублей, или 6,7 % общего объема доходов федерального бюджета (в прогнозе доходов к Федеральному закону № 349-ФЗ - 7,9 %). Следует отметить, что доля неналоговых доходов без учета таможенных пошлин и сборов составляет 7 - 8 % на протяжении ряда лет (с 2011 года).

В январе - июне 2014 года поступление указанных неналоговых доходов составило 467 611,6 млн. рублей, или 48,7 % прогнозируемой суммы, что на 1,3 процентного пункта ниже уровня исполнения доходов федерального бюджета в целом. Доля неналоговых доходов без учета таможенных пошлин и сборов в общей сумме доходов федерального бюджета составляет 6,6 %.

Поступление доходов от внешнеэкономической деятельности составило 2 648 953,6 млн. рублей, или 48,5 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 678 921,1 млн. рублей, или на 14,2 %. Более 85 % доходов от внешнеэкономической деятельности приходится на вывозные таможенные пошлины.

Поступления вывозных таможенных пошлин составили 2 268 199,6 млн. рублей, или 49,3 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 698 492,6 млн. рублей, или на 17,9 %.

Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 193 041,1 млн. рублей, или 58,5 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 92 311,0 млн. рублей, или на 21,9 %.

 В январе - июне 2014 года в федеральный бюджет поступили доходы от управления средствами Резервного фонда в сумме 5 171,0 млн. рублей, что соответствует уточненному прогнозу на год, и доходы от управления средствами ФНБ в сумме 21 493,5 млн. рублей, или 38,6 % уточненного годового прогноза. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года доходы от управления средствами Резервного фонда уменьшились на 6 747,7 млн. рублей, или в 2,3 раза, доходы от управления средствами ФНБ – на 7 406,5 млн. рублей, или в 1,3 раза.

Поступления доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), в январе – июне 2014 года составили 3 526,0 млн. рублей, или 60,7 % уточненного прогноза на год.

Поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), составили 1 912,2 млн. рублей, или 48,7 % уточненного прогноза на год.

В состав поступлений в федеральный бюджет по подгруппе «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» входят доходы от использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, получаемые за рубежом, которые не прогнозируются. В январе – июне 2014 года указанные доходы (главные администраторы доходов – МИД России, Россотрудничество) составили 93,7 млн. рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2013 года возросли на 10,0 млн. рублей, или на 11,9 %.

Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации составили 51 826,0 млн. рублей, или 100,1 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 28 200,0 млн. рублей, или на 35,3 %. Указанное снижение связано с исполнением Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 40-ФЗ «Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года», которым установлено, что Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 % фактически полученной им по итогам 2013 года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии сНалоговым кодексомРоссийской Федерации и после перечисления денежных средств в размере 60 млрд. рублей государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в качестве имущественного взноса в фонд обязательного страхования вкладов. С учетом указанных особенностей и в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в 2014 году перечислению в доход федерального бюджета подлежит 75 % фактически полученной Банком России по итогам 2013 года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и после перечисления средств в качестве имущественного взноса.

Поступления доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий, составили 7 129,0 млн. рублей, или 121,3 % уточненного прогноза на год.

Поступления платежей при пользовании природными ресурсами составили 119 690,2 млн. рублей, или 44,4 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 11 320,1 млн. рублей, или на 4,4 %. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года указанные поступления уменьшились на 38 822,0 млн. рублей, или на 24,5 %.

В структуре платежей более 50 % приходится на разовые платежи, которые зачислены в федеральный бюджет в сумме 60 596,9 млн. рублей.

При этом поступление данных платежей учтено в доходах федерального бюджета лишь при внесении изменений в федеральный бюджет на 2014 год. На момент составления проекта закона о федеральном бюджете на 2014 год они не были предусмотрены прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год из-за отсутствия распоряжений Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование или выставлении на аукционы (конкурсы) участков недр федерального значения.

Поступления утилизационного сбора составили 42 818,6 млн. рублей, или 26,4 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 4 545,0 млн. рублей, или на 2,7 %. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступления увеличились на 17 547,4 млн. рублей, или в 1,7 раза, что обусловлено введением с 1 января 2014 года утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, произведенных (изготовленных) в Российской Федерации.

Поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составили 66 838,0 млн. рублей, или 45 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 3 081,7 млн. рублей, или на 2,1 %. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года указанные поступления увеличились на 2 011,4 млн. рублей, или на 3,1 %.

В состав поступлений в федеральный бюджет по подгруппе «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства» в соответствии с Федеральным законом № 349-ФЗ входили доходы, поступающие в виде компенсации Российской Федерации за участие российских воинских контингентов в миротворческих операциях ООН, получаемые за рубежом, в сумме 504,7 млн. рублей. В связи с завершением участия российских воинских контингентов в миротворческих операциях ООН (прекращение деятельности российской авиационной группы в составе Миссии ООН в Судане) доходы, поступающие в виде компенсации Российской Федерации за участие российских воинских контингентов в миротворческих операциях ООН, получаемые за рубежом, в первом полугодии 2014 года не поступали и при внесении изменений были исключены из прогноза доходов федерального бюджета.

Поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов составили 52 169,0 млн. рублей, или 51 % уточненного прогноза на год, и по сравнению с соответствующим периодом 2013 года уменьшились на 3 303,9 млн. рублей, или на 6 %. Поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов обеспечено главным образом за счет доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва (36,2 % общей суммы указанных доходов), доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции (31,7 %) и доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду в части реализации готовой продукции (18,6 %).

Поступления административных платежей и сборов составили 9 882,7 млн. рублей, или 79 % уточненного прогноза на год. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года указанные платежи и сборы увеличились на 605,9 млн. рублей, или на 6,5 %.

Более высокий уровень по сравнению с исполнением доходов федерального бюджета в целом (50 %) объясняется поступлением доходов от взимания консульских сборов в сумме 3 413,2 млн. рублей, не прогнозируемых администратором доходов (МИД России). Несмотря на то что произошло облегчение визового режима с рядом государств, объем поступлений консульских сборов в отчетном периоде увеличился на 241,0 млн. рублей, или на 7,6 % по сравнению с первым полугодием 2013 года (3 172,2 млн. рублей), что свидетельствует о возрастающей потребности в этих услугах.

Безвозмездные поступления зачислены в федеральный бюджет в сумме 59 738,5 млн. рублей, что на 8 % превышает уточненный прогноз на 2014 год. При внесении изменений прогноз был увеличен на 48 758,3 млн. рублей, или в 8,5 раза.

По сравнению с соответствующим периодом 2013 года безвозмездные поступления увеличились на 19 100,6 млн. рублей, или в 1,5 раза.

Совокупная задолженность в бюджетную систему Российской Федерации по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним (без учета задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды), на 1 июля 2014 года составила 1 134 832,8 млн. рублей, в том числе недоимка – 426 030,5 млн. рублей. С начала года совокупная задолженность увеличилась на 3 861,2 млн. рублей, или на 0,3 %, недоимка – на 34 063,2 млн. рублей, или на 8,7 %. При этом налоговыми органами соответствующая задолженность списана на сумму 79 998,1 млн. рублей. В общей сумме совокупной задолженности 934 970,4 млн. рублей (82,4 %) составила задолженность по федеральным налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям (из них недоимка – 313 454,3 млн. рублей).

Задолженность перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей на 1 июня 2014 года составила 23 187,5 млн. рублей, с учетом пеней и штрафов – 48 392,8 млн. рублей. С начала года задолженность по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов уменьшилась на 524,9 млн. рублей, или на 1,1 %. При этом задолженность по уплате таможенных платежей увеличилась на 155,1 млн. рублей, или на 0,7 %, задолженность по уплате пеней и штрафов уменьшилась на 680,0 млн. рублей, или на 2,6 %.

В качестве резерва доходов федерального бюджета следует рассматривать возможные поступления в результате улучшения контрольной работы налоговых и таможенных органов.

Поступления доходов федерального бюджета в разрезе администраторов доходов федерального бюджета за январь – июнь 2014 года приведены в табл. 2.3.

Таблица 2.3. Поступления доходов федерального бюджета в разрезе администраторов доходов федерального бюджета за январь – июнь 2014 года

Анализ данных, приведенных в таблице, свидетельствует о том, что в январе – июне 2014 года, как и в соответствующем периоде прошлого года, наибольший удельный вес в доходах федерального бюджета занимают доходы, администрируемые ФНС России и ФТС России. На долю остальных главных администраторов доходов федерального бюджета приходится 8 % доходов (в январе – июне 2013 года – 9 %).

Соотношение плановых доходов и расходов федерального бюджета РФ за 2012-2014 гг. приведены в табл. 2.4.

Таблица 2.4. Соотношение плановых доходов и расходов федерального бюджета РФ за 2012-2014 гг.

Наименование показателя	Годы	Доходы	Расходы	Профицит/дефицит
Значение показателя в млрд. руб. за	2012 г.	11779,9	12 656,4	-876,5
	2013 г.	12705,9	13 730,6	-1024,7
	20014 г.	14091,8	14582,8	-491
Абсолютное Факт-План отклонение показателя в млрд.руб.	в 2013г. к 2012 г.	929	1074,2
	в 2014 г. к 2013 г.	1386	852,2
	в 2014 г. к 2012 г.	2312	1926,4
Относительное отклонение показателя, в %	в 2013г. к 2012 г.	107,8	108,4
	в 2014 г. к 2013 г.	110,9	106,2
	в 2014 г. к 2012 г.	119,6	115,2

Вывод: Дефицит федерального бюджета РФ в 2012 году прогнозируется на уровне 876,5 миллиарда рублей (1,5% ВВП), в 2013 году - почти 1,5 триллиона рублей (1,6% ВВП), в 2014 году - 491 миллиарда рублей (0,7% ВВП). Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Далее рассмотрим основные показатели федерального бюджета в табл. 2.5.

Таблица 2.5. Анализ основных показателей федерального бюджета

Показатели Федерального бюджета РФ	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Изменения 2012 г. - 100 %
				2013 г.	2014 г.
Доходы, млрд. руб.	11,79	12,71	14,10	+ 7,8	+ 19,59
Расходы, млрд. руб.	12,66	13,72	14,58	+ 8,37	+ 15,17
+ / - , млрд. руб.	- 0,87	- 1,01	- 0,48	+ 16,09	- 44,83
ВВП, млрд. руб.	58683	64803	72493	+ 10,43	+ 23,53
Инфляция, %	6,0	5,5	5,0	- 8,3	- 16,67

Из таблицы 2.5 видно что доходы федерального бюджета по плану увеличиваются на 7,8% и 19,59% в 2013 и 2014 году соответственно. Расходы так же увеличиваются на 8,37 % в 2013 году по, и в 2014 на 15,17% по сравнению с текущим. Объем ВВП к 2014 году увеличивается на 23,5%, а инфляция снизится на 16,67%.

По итогам прогнозирования доходов и расходов федерального бюджета к концу 2014 года дефицит бюджета снизится примерно на 45 %.

Рассмотрим динамику доходов, инфляции и ВВП на рисунках 2.1.-2.3.

Рис. 2.1. Динамика доходов Федерального бюджета

Рис 2.2. Динамика ВВП

Рис 2.3. Динамика инфляции

Изучим динамику доходов федерального бюджета в табл. 2.6.

Таблица 2.6. Динамика доходов федерального бюджета млрд. рублей

Показатель	2013 г.	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	(Закон № 216-ФЗ)	(Закон № 216-ФЗ)	Проект	(Закон № 216-ФЗ)		Проект	Проект
Доходы, всего	12 865,9	14 063,4	13 485,5	15 615,5		14 767,5	15 908,1
в %% ВВП	19,3	19,0	18,2	18,8		18,0	17,4
В том числе:
Нефтегазовые доходы	5 925,5	6 279,3	5 944,5	6 933,9		6 404,9	6 586,7
в %% ВВП	8,9	8,5	8,0	8,4		7,8	7,2
Нефтегазовые доходы	6 940,4	7 784,1	7 541,0	8 681,6		8 362,6	9 321,4
в %% ВВП	10,4	10,5	10,2	10,5		10,2	10,2
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0		100,0	100,0
В том числе:
Нефтегазовые доходы	46,1	44,6	44,1	44,4		43,4	41,4
Ненефтегазовые доходы	53,9	55,4	55,9	55,6		56,6	58,6
Темпы прироста доходов в номинальном выражении к предыдущему году, %	100,1	109,3	104,8	111,0		109,5	107,7

Общий объем расходов федерального бюджета на 2014 – 2016 годы определен в соответствии с принятыми в 2012 году положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающими правила определения объема расходов федерального бюджета и использования нефтегазовых доходов («бюджетные правила»).