книги из ГПНТБ / Экономика и политика капиталистических стран [сборник статей]

А. В. Шестопал

ИМПЕРИАЛИЗМ США И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОЛУМБИИ В 1944—1949 ГОДАХ

События последнего времени в ряде стран Латинской Америки отмечены участившимися выступлениями реак­ ции, пытающейся с помощью Соединенных Штатов за­ держать растущее движение масс за подлинную нацио­ нальную независимость этих стран. Провал «Союза ради прогресса» заставил империалистические круги США вновь вернуться к политике «большой дубинки», поддер­ жки военных переворотов и прямой агрессии. Немало­ важную роль при осуществлении такой политики играет двойственная, непринципиальная позиция ряда лидеров и партий национальной буржуазии.

Эта «смена курса» США в отношении латиноамери­ канских стран живо напоминает события конца 40-х — начала 50-х годов, когда по всей Центральной и Южной Америке прокатилась волна военных переворотов, про­ водившихся при поддержке государственного департа­ мента. Вскрытие экономических и политических причин победы реакции в тот период, выяснение движущих сил в политической борьбе и последствий империалистичес­ кого вмешательства США имеют важное значение для правильного понимания сложной политической обстанов­ ки на современном этапе развития Латинской Америки

Несомненный интерес для такого исследования пред­ ставляет изучение исторического опыта внутриполитиче­ ского развития Колумбии, имея в виду необычайную ти­ пичность колумбийских событий тех лет для общеамери­ канских политических тенденций, а также то место, ко­ торое отводится Колумбии в дипломатических и военных планах США.

В апреле 1948 года, когда делегаты 21 американской республики оказались забаррикадированными в прези-

—1 2 0 —

году сложилась Конфедерация трудящихся Колумбии, объединившая почти все профсоюзы страны, рабочие до­ бились признания права на 8-часовой рабочий день, за­ ключения коллективных договоров, страхования и т. д. Менее успешны были попытки реформ в сельском хозяй­ стве, натолкнувшиеся на яростное сопротивление поме­ щиков.

Последующие президенты-либералы окончательно по­ хоронили направление «революция в движении», сменив его на «национальное сотрудничество». Второй прези­ дентский срок Лопеса, непосредственно предшествовав­ ший рассматриваемым событиям и падающий на годы второй мировой войны, отмечен полным развалом в ря­ дах либералов, коррупцией в государственных органах, беспомощностью в условиях все ухудшавшегося жизнен­ ного уровня масс. Несмотря на довольно быстрое про­ мышленное и сельскохозяйственное развитие за годы вто­ рой мировой войны, Колумбия пришла к концу войны страной, еще более зависимой от иностранного капита­ ла, чем в 30-е годы. Удельный вес США в импорте Ко­ лумбии возрос с 1938 по 1947 год с 81 до 90%. «Тропикэл ойл» и «Юнайтед фрут» приобрели новые огромные земельные владения — в долине реки Магдалены и в рай­ оне нефтяных промыслов Барранка-Бермеха. Коренное население сгонялось со своих исконных земель (такова, например, судьба мотилонов, живших к западу от Мара­ кайбо и пытавшихся с помощью луков и стрел отбиться от атаки нефтяных компаний). Но и положение осталь­ ных трудящихся было также тяжелым. Около 3% насе­ ления контролировали почти 90% национального богат­ ства. Производительность труда в связи с засильем пережитков феодализма в сельском хозяйстве, монокуль­ турности и преобладания монополий США в промыш­ ленности оставалась на весьма низком уровне.

По данным Национального статистического институ­ та, месячный прожиточный минимум в конце 40-х годов составлял: для семьи из «зажиточной прослойки» — 784,6 долл., для рабочей семьи— 154,7 долл.,1 «Зажи­ точная прослойка», являющаяся главной социальной опорой буржуазии, невелика, а основная крестьянская

1 «Factores Colombianos», Bogota, 1957, р. 192.

— 122 —

масса колумбийцев зачастую не зарабатывает и десятой доли от выведенного прожиточного минимума.

Ухудшение положения самых широких масс колум­ бийских трудящихся, а также политическая обстановка

встране, ведшей войну против держав фашистского бло­ ка, способствовали активизации пролетарского движения

вКолумбии. Конфедерация трудящихся Колумбии (КТК) стала в годы второй мировой войны одной из наи­

более активных организаций Конфедерации трудящихся Латинской Америки (КТЛА). Влияние коммунистов в ней сильно окрепло.

В то время как борьба пролетариата и крестьян Ко­ лумбии продолжала нарастать, а правительство продол­ жало бездействовать, правая оппозиция проявляла все большие признаки беспокойства перед лицом народного движения и все большую активность в своих нападках на либералов. В 1943 году Лопес заявил о своей отстав­ ке и были назначены новые президентские зыборы. Од­ нако вскоре Лопес изменил свое решение и номинально находился на президентском посту до июля 1945 года.

Благодаря своим реформам за первый президентский срок Альфонс Лопес пользовался большой популярно­ стью в стране. Попытки консерваторов отстранить его от власти встречали отпор со стороны демократических сил, что особенно ярко проявилось в мае 1944 года (все­ общая политическая стачка в защиту президента и за­ конных прав трудящихся) и в июле того же года, когда группой колумбийских офицеров была предпринята по­ пытка реакционного государственного переворота. 10 ию­ ля 1944 г. Лопес, совершавший инспекционную поездку, был арестован в городе Пасто, и полковник Диогенес Хил, глава мятежников, провозгласил себя президентом. В стране вспыхнули забастовки и демонстрации. Мятеж был подавлен правительственными войсками в течение трех дней. Руководители путчистов были арестованы, но не понесли должного наказания. Среди наиболее актив­ ных мятежников, эмигрировавших в Эквадор, был и один из руководителей консервативной партии Лауреано Го­ мес. В июле 1945 года Лопес был все же вынужден уйти в отставку. Президентом республики стал правый либе­ рал Льерас Камарго. Консерваторы вошли в состав коа­ лиционного правительства.

Подводя итоги экономического и социального разви­

— 123

тия Колумбии за годы второй мировой войны, можно отметить следующее.

Благоприятная экономическая конъюнктура привела к росту горнодобывающей и обрабатывающей промыш­ ленности в стране и соответственно к увеличению чис­ ленности пролетариата. Однако колумбийский рабочий класс — самая революционная часть общества — был еще очень молод и по большей части распылен по мел­ ким предприятиям. Основную массу его составляли ра­ зоренные крестьяне и ремесленники. Это создавало поч­ ву для распространения мелкобуржуазной идеологии и затрудняло организацию пролетариата. Единственные последовательные борцы за дело колумбийских трудя­ щихся — коммунисты — были вынуждены действовать в обстановке постоянных политических преследований.

Относительный экономический подъем обусловил формирование колумбийской национальной буржуазии и рост средних слоев: мелких торговцев, служащих и ин­ теллигенции.

Дальнейшее расширение экономических и политичес­ ких связей с США привело к развитию и укреплению крупной посреднической буржуазии, ставшей наряду с латифундистами важной опорой североамериканских мо­ нополий в Колумбии.

Спад экономической конъюнктуры в первые послево­ енные месяцы привел к усилению эксплуатации и ухуд­ шению положения трудящихся масс. Пролетариат, кре­ стьянство и мелкобуржуазные слои активно выступили за демократизацию, ограничение деятельности иностран­ ного капитала и проведение аграрной реформы. В обста­ новке ширившегося демократического движения во всем мире прогрессивным силам Колумбии, несмотря на их раздробленность, удалось добиться ряда успехов.

Рост демократического движения угрожал экономиче­ ским и политическим интересам североамериканского им­ периализма в Колумбии, а также привел к резкому обо­ стрению борьбы в среде господствующих классов стра­ ны (между компрадорско-латифундистской олигархией и национальной буржуазией).

В такой обстановке началась подготовка к президент­ ским выборам 1946 года, на которые большие надежды

— 124 —

возлагались как крайне правыми, так и левыми демо­ кратическими силами Колумбии.

** *

За кого же голосовали колумбийцы, опуская свои бюллетени в мае 1946 года? Претендентов было трое: Мариано Оспина Перес (консерватор), Давид Турбай и Хорхе Гайтан (либералы). Консерваторы — одна из двух традиционных колумбийских буржуазных партий, отра­ жающая интересы крупнейшихпромышленников, банки­ ров, землевладельцев и иностранного капитала (преиму­ щественно США). В своей деятельности консерваторы идут рука об руку с католической церковью. Типичной для лидера этой партии является биография ортодоксаль­ ного консерватора Л. Гомеса, еще в 1916 году просла­ вившегося спекулятивными покупками земельных участ­ ков для «Стандард ойл компани (Нью-Джерси)». Став с помощью этой компании владельцем и редактором га­ зеты «Эль сигло», Гомес выступил с откровенной аполо­ гетикой реакционных режимов, не пренебрегая любой формой демагогии и интриги (вплоть до «протестов» про­ тив гегемонии США в годы «нового курса» Рузвельта), так что даже североамериканские журналисты, отмечая «исключительный талант парламентария и информиро: ванность» ловкого политикана, признавали, что «легче сказать, против чего Гомес, нежели за что он »2.

Перед второй мировой войной Гомес был послом Ко­ лумбии в Германии (до этого он был связан с представи­ телями «ИГ Фарбениндустри») и возвратился на родину восторженным приверженцем фашистских порядков. Ли­ беральная пресса отмечала, что атмосфера личной враж­ ды, создаваемая сторонниками Гомеса в межпартийной борьбе,- уже в предвоенные годы откровенно «вытеснила политические разногласия между двумя фракциями об­ щественного мнения»3. Особых политических разногла­ сий между умеренными консерваторами и правыми ли­ бералами, правда, никогда и не было, что чуть не приве­ ло к созданию республиканской партии «среднего курса»

2 'К:1R о m о 1i, Colombia, Gateway to South America, N. Y., 1946, p. 289.

3 L. Pe na , Gaitan intimo, Bogota, 1949, p. 128.

— 125 —

в 1942 году, но борьба личных интересов, ориентация ча­ сти правых либералов на позиции английского капитала помешали подобной коалиции. Примером либерала проанглийской ориентации служит Дарио Эчандиа, став­ ший в 1948 году премьер-министром.

Левый либерализм, возникший в Колумбии в 30-х го­ дах, неразрывно связан с именем Хорхе Гайтана. Гайтан родился 23 января 1898 г. в семье мелкого торговца. Та­ лантливый молодой криминалист, еще в Национальной школе правоведения вызвавший скандал своими тезиса­ ми «социалистические идеи в Колумбии», в 1926 году уехал учиться в Рим, где вплотную столкнулся с фашист­ ским режимом Муссолини и сделал для себя вывод об эффективности непосредственного общения политическо­ го деятеля с массой, а также укрепился в своей антипа­ тии к реакционным диктатурам.

Вернувшись в 1928 году на родину, Гайтан включил­ ся в активную политическую деятельность, защищая ра­ бочих «банановой зоны» в Санта-Марте на процессах, вызванных расстрелами генерала Кортеса Варгаса, при­ обрел популярность среди молодых либералов и в 1933 го­ ду организовал из числа своих друзей и приверженцев национальный революционный левый союз. Вначале союз выступил с поддержкой крестьянских земельных требо­ ваний, но вскоре, столкнувшись с отпором помещиков, пе­ решел на позицию «культурной» революции, самосовершествования, выродился в движение «за чистоту и гигиену» ираспался. В 1938 году Гайтан был избран аль­ кальдом Боготы, где стал известен в основном старания­ ми о санитарном уровне города и мелкими, но ловко ре­ кламируемыми реформами транспорта. В предвоенные годы Гайтан стал признанным лидером «левых» в либе­ ральной партии. Поездка в Перу, Боливию и Чили, во время которой Гайтан встречался с представителями ря­ да партий, сходных по воззрениям с его платформой, при­ несла ему известность на континенте.

В 1940 году Гайтан вошел в правительство, получив портфель министра национального образования. В канун несостоявшихся выборов 1943 года объединение привер­ женцев Гайтана выдвинуло его. кандидатуру на прези­ дентское место. После отмены выборов 1943 года Гайтан решил продолжать свою предвыборную деятельность и вербовать сторонников для очередных выборов 1946 года.

— 12§ —

17 мая 1944 г. он огласил на митинге основные положе­ ния своей программы', носившей название «Моральное и демократическое обновление республики». 24 мая 1944 г. был основан еженедельник гаитанистов «Хорнада».

Программа Гайтана и выступления его печатного органа отличались расплывчатостью и неопределенно­ стью. Выступая «противником нищеты, а не богатства» и «признавая собственность фундаментом свобод чело­ века», Гайтан призывал к объединению студентов, ра­ бочих, крестьян, коммерсантов и промышленников в борьбе с «камарильей политиканов» и «реакционной оли­ гархией». Его программа является типичным порожде­ нием тенденций мелкой и средней национальной буржуа­ зии, склонной к «ультрареволюционности» и компромис­ сам одновременно, не представляющей истинного положения и хода политического развития. Однако, слабо разбираясь в причинах общего политического развития страны, Гайтан был опытным политиком в узком смысле парламентской и фракционной борьбы и талантливым оратором. Левые либералы завоевали сильные позиции в рабочем движении, выступая там по существу с идеями социал-демократии оппортунистического толка, и подчи­ нили своему влиянию двухсоттысячную КТК. Коммуни­ стическая партия при правительстве Камарго вновь под­ вергалась преследованиям и решающего влияния на результаты выборов 1946 года оказать не могла4.

В последние предвыборные недели обстановка сложи­ лась следующим образом. Правые либералы предпочи­ тали скорее консервативное правительство, чем «лопистское». Левых претендентов было двое: Гайтан и бывший посол в США Габриель Турбай с программой, целиком повторяющей программу Гайтана. Правое руководство партии тайно противодействовало Турбаю и открыто — Гайтану. Гайтан был популярен в массах, но в руках Турбая была «машина выборов» (мелкие партийные бос­ сы, поддержка редакторов «Эль тьемпо»), Лопес воз­ главлял «унионистов» — сторонников сговора с консер­ ваторами. Раскол либералов вдохновил последних, и 23 марта 1946 г. Национальная конференция консерва­ торов решила выставить собственного кандидата — Ма-

4 Коммунисты поддержали кандидатуру Турбая, демагогическ заявлявшего одно время о своем «воинствующем коммунизме».

— 127 —

риано Переса. Гомес (чья одиозная фигура могла лишь отпугнуть избирателей) сыграл на своей печальной по­ пулярности и провокационно заявил о поддержке Гай­ тана, и, что характерно, тот не отверг ее публично, повторив, что принимает в свои ряды независимо от пар­ тийной принадлежности, ибо «голод не знает политичес­ ких границ».

Вконце марта Гайтан три раза встречался с Турбаем,

идля нанесения поражения консервативному кандидату была достигнута почти полная договоренность о союзе, но в последние часы правые либералы во главе с Лопе­ сом пошли на прямое предательство: Турбаю была обе­ щана поддержка «унионистов» при условии разрыва с Гайтаном. Турбай предпочел сомнительную поддержку Лопеса разделу своей власти с энергичным и опасным соперником и стал угрожать Гайтану гражданской вой­ ной. Союз распался, Через сутки Лопес выдвинул канди­ датуру правого либерала Сантоса (официально его кан­ дидатура так и не выставлялась). В результате всех ма­ хинаций Перес получил на выборах 565 849 голосов, Турбай — 437 707, а Гайтан — 360 263 голоса.

Провал на выборах либералов был неожиданным. Предательство правых выяснилось окончательно и вы­ звало волну возмущения. Турбай уехал за границу. Гай­ тан выступил 8 мая 1946 г. с призывом к единению и борьбе и остался единственным нескомпрометированным лидером партии, имевшей абсолютное преобладание в палате представителей и в сенате.

Новый президент Оспина Перес, пришедший к власти; даже по утверждению его североамериканских доброже­ лателей, «исключительно из-за раскола либеральной оп­ позиции» 5, не мог сразу же отказаться от сотрудничест­ ва с либералами и провозгласил политику «националь­ ного союза» двух основных партий. Правые либералы охотно пошли на участие в национальном правительст­ ве, хотя в стране уже нарастала волна репрессий против рядовых членов партии, активистов профсоюзов и кре­ стьянских лидеров (убийства в Сантандере, Бояке, Нарино и других местах), и в провинции запылали первые очаги гражданской войны. Консерваторы круто взяли

вправо, чувствуя за собой усилившуюся поддержку

5 «Political Handbook», N. Y., 1949, р. 37.

— 128

США. В октябре 1946 года правительство Переса под­ писало соглашения о создании в Колумбии военных мис­ сий США, а на межамериканской конференции 1947 года делегация Колумбии подписала договор «об обороне» западного полушария. Министр-консерватор Хосе Мон­ талво отдал полицейским силам приказ об установлении режима «крови и огня» 6. Банды, организованные поме­ щиками, чинили суд и расправу в деревнях. Крестьяне, подозреваемые в симпатиях либералам, массами бежали

вВенесуэлу, бросая дома и поля.

Втакой драматической и напряженной обстановке проявилась вся ошибочность и беспомощность позиции, занятой Гайтаном. В течение всех этих лет (1946— 1948 гг.) Гайтан пользовался самой широкой поддерж­ кой в массах, и чем более усиливались репрессии кон­ серваторов, тем больше надежд связывалось с именем

«неподкупного», «железного» Хорхе. Либералы одержа­ ли в марте 1947 года внушительную победу на выборах в конгресс и в муниципалитеты, и Гайтан был избран се­ натором и занял пост председателя сената.

Результаты голосований на выборах 1946—1949 годов

В ы б о р ы Л и б ер а л ы К о н се р в а т о р ы

Уже накануне своей трагической смерти Гайтан организовал 7 февраля 1948 г. в Боготе единственную в своем роде «молчаливую демонстрацию», когда 80 тыс. либералов в полном молчании манифестировали в знак протеста против политики Переса. Это доказывает зна­ чительную сплоченность и организованность сил, быв­

См. L. P e n a , Gaitan intimo, р. 168.