
книги из ГПНТБ / Орлов Н.А. Экономическая часть проекта машиностроительного завода
.pdfвых методов производств, внедрение полуавтоматических и авто матических производственных процессов, дальнейшее совершенст вование конструкций машин и технологических процессов — ос новные направления, принимаемые при проектировании современ ных промышленных предприятий и создании новых технических средств производства. Применение прогрессивной технологии в
ряде случаев сдерживается из-за недостаточно четкого профилиро вания предприятий и значительной разбросанности изготовления технологически и конструктивно однородной промышленной про дукции большим числом предприятий.
Происшедшие организационные и хозяйственные изменения в
связи с перестройкой управления промышленностью и строитель ством теперь по-новому определяют основные направления разви
тия отраслей. В числе мероприятий, способствующих наиболее
полному использованию производственных мощностей и сокраще нию до минимума капиталовложений на новое промышленное строительство, серьезное значение приобретает специализация производства как наиболее экономически целесообразная форма организации производства. Объем капиталовложений на новое промышленное строительство может быть значительно сокращен за счет увеличения числа специализированных предприятий и улучшения их производственного профиля. Поэтому в целях все мерного уменьшения капитальных затрат наряду с разработкой различных проектных решений необходимо учитывать значение специализации и предусматривать при выборе и назначении про
изводственного профиля промышленных предприятий следующие основные факторы:
1.Создание специализированных производственных участков, цехов и заводов, оснащенных высокопроизводительным технологи
ческим оборудованием с широким применением механизации и ав томатизации производственных процессов.
2.Создание специализированных предприятий сборочного ти
па, выполняющих лишь сборку готовой продукции с максималь ным развитием заводов детальной специализации и уменьшением числа предприятий, работающих по принципу комплексного про изводства. В этом случае «классическая» система цехового соста ва машиностроительного завода значительно видоизменяется. Так называемый замкнутый комплексный цикл производства по схеме заготовка—обработка—сборка—испытания как малорентабельный должен ограничиваться в проектных решениях.
3. Улучшение заготовительной базы машиностроения по произ водству чугунного и стального литья, поковок и штамповок и соз
дание специализированных заготовительных цехов и заводов рай
онного и межрайонного значения.
4. Сохранение отраслевого профиля заводов (металлургическо го, энергетического машиностроения, станкостроения, тракторо
строения, сельскохозяйственного машиностроения, приборострое ния, железнодорожного машиностроения и т. д.) и предприятий-
9
5.Создание рациональных производственных связей по коопе рированию и устранение излишних нерациональных перевозок.
6.Расширение Централизованного производства изделий массо
вого применения (нормализованного и стандартного металлообра батывающего инструмента, крепежных метизов, сварочных элект
родов, фитингов и др.).
Применительно к вопросам экономической эффективности ка
питальных вложений в промышленности следует рассматривать технику производства в узком смысле слова как активную часть
средств труда.
Экономическая эффективность капиталовложений и основные критерии этих затрат на создание основных производственных фондов в значительной мере зависят от характера и степени со вершенства внедряемой техники и соответствующей технологии и уровня организации производства.
Определение экономической эффективности капитальных зат рат на создание основных фондов, строительство предприятий и па
внедрение новой техники возможно лишь после того, когда на ос нове закона планомерного пропорционального развития произво дительных сил решен вопрос о распределении капиталовложе ний между основными отраслями народного хозяйства и, в частно сти, промышленности.
Правильное определение экономической эффективности капи таловложений и выбор наилучшего в технико-экономическом отно шении варианта могут быть осуществлены лишь при комплексном рассмотрении намечаемых капиталовложений с учетом конкретных организационно-производственных условий. Проблема определе ния экономической эффективности капиталовложений и новой тех ники включает два основных положения: 1) выбор наиболее эко номически эффективного пути полного использования всех имею
щихся ресурсов и получения наивысшей сравнительной народно хозяйственной межотраслевой эффективности разных вариантов капиталовложений по отраслям народного хозяйства и 2) опреде ление экономической эффективности возможных вариантов капи таловложений и внедрения новой техники при изготовлении одина ковой или технологически однородной промышленной продукции в одной и той же отрасли или на одном и том же предприятии.
Во всех случаях определения экономической эффективности капиталовложений задачу по соизмерению затрат и их результа тов следует рассматривать комплексно. Например, при определе нии экономической эффективности внедрения механизации и авто
матизации и новой техники экономический эффект заключается в получении возможно большей экономии труда и наименьшей себе стоимости, т. е. возможно большего превышения полученных ре зультатов над затратами. При сопоставлении одновременных и
ежегодных текущих затрат превышение результатов над затрата ми при внедрении новой техники должно быть больше, чем при ис пользовании старой. Попутно следует отметить, что сравнение
10
затрат должно учитывать их характер, т. е. долговременные капи таловложения и единовременные затраты (менее долговременные) на новую технику.
Экономическая эффективность капиталовложений выявляется при сравнении разных вариантов внедрения новой техники (обо рудования, совершенной технологии, комплексной механизации и автоматизации) при изготовлении одной и той же или технологи чески однородной промышленной продукции.
Основным признаком или мерилом, на основании которого производится оценка и определение эффективности принимаемых проектных решений и капитальных затрат (критерий экономиче ской эффективности), является наименьшая себестоимость выпу скаемой промышленной продукции или минимальные затраты об щественного труда на производство продукта — товара, что служит
выражением принципа минимальной стоимости производства. При наличии критерия — основного измерителя — для срав
нения и выбора окончательного варианта проектного решения
устанавливается ряд (система) технико-экономических показате
лей, дополнительно иллюстрирующих эффективность принятых проектных решений в разрезе цеха и завода.
Такими показателями могут быть общая сметная стоимость строительства промышленного предприятия и удельные капитало вложения на единицу производственной мощности завода, выпуск промышленной продукции в отпускных ценах на 1 рубль основных средств промышленного назначения, съем с 1 л2 производственной площади продукции, с 1 ж2 производственной площади в ценност ном и натуральном измерении, производительность труда — вы пуск на одного производственного рабочего, процент вспомогатель ных рабочих от общего числа рабочих, энерговооруженность, тру доемкость изделия общая и поэлементная, процент кузнечно-прес совых машин от общего количества производственного оборудова ния, процент револьверных станков, полуавтоматов, автоматов от общего количества металлорежущих станков, количество поточных линий и автоматических производственных участков, срок окупае мости и др. Методы определения экономической эффективности могут отличаться в случае проектирования и при уже состоявшем ся внедрении. При проектировании обычно принимаются для сравнения данные имеющихся укрупненных расчетов с учетом ана логичного опыта, а при определении эффективности уже состояв шегося внедрения проводится сравнение на основе точных сведе ний имеющейся отчетности.
В целях более подробного анализа и лучшего понимания рас сматриваемых показателей эффективности наряду с установлени ем основного критерия целесообразно применять параллельно
вспомогательные денежные и натуральные показатели.
Важное значение в условиях нового промышленного строи тельства приобретает также внедрение новой техники. Сравнение
новой техники для окончательного выбора варианта должно про-
11
изводиться с имеющейся лучшей отечественной и зарубежной тех никой. Оценка старого оборудования должна проводиться в усло виях сопоставимости с наибольшим приближением к условиям оценки нового оборудования. Оценку нового оборудования при проектировании следует проводить с необходимыми коррективами на затраты по изготовлению и внедрению технологической осна стки.
Кроме оценки оборудования, производится также оценка про изводственных площадей, зданий и сооружений, которые могут оказывать влияние на эффективность капитальных вложений.
Следует также иметь в виду, что в условиях социалистического
производства важное значение имеет обязательное выполнение требований социального законодательства по обеспечению техни
ки безопасности, противопожарной безопасности, повышению дол говечности и износоустойчивости сооружений, соблюдению условий промышленной санитарии и гигиены. Капитальные затраты на эти
мероприятия не всегда могут быть выражены в виде определенных технико-экономических показателей. Однако такие мероприятия неизбежны. При анализе капитальных затрат их следует учитывать как положительные факторы, способствующие лучшему использо ванию производственных мощностей.
В случае более подробного анализа, помимо оценки основных средств в расчетах эффективности, можно учитывать оборотные средства. (Это имеет особое значение при отдельных комплексных линиях и автоматических цехах в связи с сокращением длитель ности производственного цикла и уменьшением вследствие этогооборотных средств). Учет влияния оборотных средств, несмотря
па существующие принципиальные различия между основными и оборотными средствами и их функционированием, следует считать
целесообразным и нужным для более полного определения эффек тивности. Следует подчеркнуть, что в настоящее время исчисление оборотных средств в проектах не производят, что не позволяет иметь этот характерный показатель.
2. Состав и схема разработки экономической части комплексного проекта
Известно, что в общей цепи работ по строительству и монтажу различных производственных сооружений и технических устройств
промышленного предприятия проектирование является первым этапом осуществления строительства. В процессе проектирования решаются задачи по определению размеров и состава промышлен ного предприятия, устанавливаются объем и стоимость строитель ства.
Современное промышленное предприятие представляет собой комплексное сочетание объектов производственного (технологиче
ского), энергетического, транспортного, вспомогательного и обслу
живающего назначения. Совре-менные технические средства произ-
12
водства включают высокопроизводительное оборудование (метал
лообрабатывающие станки, кузнечно-прессовые и литейные маши
ны, термические устройства и др.), средства комплексной механи
зации и автоматизации, различные приборы и аппаратуру и т. д. Поэтому правильное решение вопросов проектирования может быть осуществлено лишь в условиях комплексной разработки про ектных материалов. Комплексное проектирование обеспечивает про порциональное развитие производственных мощностей и позволяет установить правильное соотношение размеров и объемов строи тельно-монтажных работ. В этом случае основными исходными положениями являются объемные расчеты технологического проек тирования, определяющие основные задания и технические усло вия для проектирования всех остальных частей комплексного про екта. Принимаемые на основе задания на проектирование объемные расчеты технологической части комплексного проекта имеют важное значение, поскольку определяемые в результате объемных техно логических расчетов размеры и мощность сооружений непосредст венно влияют на окончательную стоимость и величину затрат, необ ходимых для финансирования строительно-монтажных работ.
Одной из основных задач комплексного проектирования яв ляется повышение общественной производительности труда и сни жение стоимости выпускаемой промышленной продукции, макси мальное в данных условиях проекта. Указанные факторы следует рассматривать как конечный результат осуществления принимае мых в проекте технико-производственных мероприятий. Такими мероприятиями будут применение наиболее совершенной техноло гии, высокопроизводительного технологического оборудования,
средств комплексной механизации, широкое внедрение методов по точной организации работ и автоматизации производственных про цессов. К числу мероприятий, обеспечивающих наименьшие затра
ты и снижение стоимости промышленного строительства, относят ся рациональные решения генеральных планов предприятий и ин женерных сетей и прочих заводских коммуникаций, целесообраз ные в техническом и экономическом отношении объемно-планиро вочные решения, выбор материалов и'конструкций для зданий и сооружений, а также широкое применение типовых проектов в
строительстве.
Применительно к рассматриваемым положениям комплексное проектирование и решение инженерных задач следует рассматри вать как главный фактор, определяющий технико-экономическую эффективность и выбор наиболее экономичных проектных ре шений.
Технико-экономический анализ при проектировании включает:
а) обоснование выбора района строительства и площадки для строительства;
13
б) обоснование принятых в проекте технических решений, тех нологии производства, состава и мощности предприятия, планиро
вочных и конструктивных решений; в) определение основных технико-экономических показателей
строительства и эксплуатации проектируемых предприятий и эко номической эффективности капиталовложений.
В соответствии с утвержденной Госстроем СССР 5/V 1956 г. инструкцией по составлению проектов и смет в состав комплекс
ного. проектного задания на строительство или реконструкцию
предприятий должна включаться, как самостоятельная, экономи ческая часть. Инструкция устанавливает общие положения проек тирования, включает указания по составу задания на проектирова ние и стадии проектирования, определяет порядок составления
согласования и утверждения проектов и смет.
В этой цепи организационных мероприятий существенную роль играют разработанные проектными организациями по различным отраслям промышленности эталоны проектно-технической доку ментации для двух- и трехстадийного проектирования, а также для случаев технической реконструкции действующих промыш ленных предприятий.
Разработка образцов оформления (эталонов) проектных зада ний, технических проектов и рабочих чертежей на строительство промышленных предприятий позволяет установить определенное единообразие и типизировать проектно-сметную документацию.
Как правило, проектирование промышленных предприятий вы полняется по двум стадиям: проектное задание и рабочие чертежи. Проектирование по трем стадиям (проектное задание, технический проект и рабочие чертежи) допускается в отдельных случаях
лишь для предприятий с новым неосвоенным производством или сложным технологическим процессом с разрешения инстанции, ут верждающей задание на проектирование.
Экономическая часть проекта промышленного предприятияразрабатывается:
а) при проектировании в две стадии — на стадии проектного задания;
б) при проектировании в три стадии — на стадии проектного задания и технического проекта, в котором уточняются основные данные и технико-экономические показатели проектного задания.
Содержание экономической части проектных заданий на строи тельство и реконструкцию предприятий машиностроительной про мышленности при двух- и трехстадийном проектировании регла
ментировано утвержденным эталоном.
Применительно к утвержденному эталону состав экономиче
ской части проектного задания включает следующие разделы (как для двух-, так и для трехстадийного проектирования):
1.Введение.
2.Производственная программа.
3.Капитальные вложения.
14
4.Основные средства.
5.Потребность в материалах, полуфабрикатах, топливе и энергии.
6.Состав работающих и заработная плата.
7.Смета производства.
8.Определение себестоимости полуфабрикатов и главнейших изделий.
9.Технико-экономические показатели по заводу.
Вслучаях разработки проектного задания на реконструкцию предприятия необходимо предварительно обследовать реконст руируемое предприятие в экономической части. Назначение обсле дования заключается в выявлении основных данных и технико
экономических показателей предприятия до реконструкции в соот ветствии с разделами экономической части (производственная
программа, капиталовложения, основные средства и т. д.). Эти данные и показатели служат базой для сопоставления с ними про ектных показателей и принимаются для расчетов отдельных раз
делов экономической части.
До начала составления экономической части как для рекон струируемого, так и для нового предприятия на действующих предприятиях-аналогах должны быть собраны калькуляции себе стоимости отдельных изделий и полуфабрикатов, а также и дру гие характерные показатели, позволяющие оценить путем сравне ния эффективность разрабатываемого проекта.
Помимо данных действующих предприятий, необходимо ис пользовать имеющиеся сведения о работе зарубежных предприя
тий, выпускающих аналогичную продукцию, а также технико экономические показатели ранее разработанных проектов.
В разделе экономической части «Введение» перечислены все основные документы, являющиеся основанием для разработки проектного задания, а именно: даты и номера постановлений Со вета Министров, приказов совнархоза, утвержденного задания на
проектирование. В разделе «Введение» приводятся также выдерж ки из выполненных ранее обоснований по выбору района и пло щадки строительства, а также обоснований по заданному объему выпуска и номенклатуре изделий.
В составе разделов экономической части проектного задания отсутствует обоснование района строительства. Район строитель ства обычно определяется соответствующим решением Правитель ства до начала разработки проектного задания. Во всех разделах экономической части анализ должен строиться с учетом конкрет ного района строительства. Материалы, обосновывающие выбор площадки, оформляются отдельно, а итоговые данные помещают ся в общей пояснительной записке главного инженера проекта.
Общие положения заданий на проектирование, устанавливающие и обосновывающие район строительства промышленного предприя тия, объем выпуска и номенклатуру выпускаемых изделий, наме чаемую специализацию производства, внешнее кооперирование
15
и другие данные, характеризующие состав и размеры проектируе мого предприятия, устанавливаются директивной организацией.
Придавая важное значение выбору района и площадки строи тельства, имеющего большое значение для эффективного исполь
зования капиталовложений, целесообразно привести основные све дения о методике этих обоснований.
3. Обоснование района строительства и выбора площадки для
промышленного строительства
Географический район строительства промышленного предприя тия должен выбираться с учетом следующие основных факторов:
а) наличия сырьевой и энергетической базы, т. е. реальных ус
ловий обеспечения сырьем, топливом, водой и энергией; б) использования благоприятных транспортных связей с источ
никами сырья и топлива и с районами потребления продукции;
в) |
условий обеспечения рабочей силы; |
|
||
г) прочих |
факторов |
(кооперирование со смежными производ |
||
ствами, |
обеспеченность |
местными строительными |
материалами, |
|
необходимость |
развития |
определенных экономических районов |
||
и др.). |
|
|
что наличие сырьевой и |
энергетической |
Следует подчеркнуть, |
базы им.еет первостепенное значение для таких отраслей промыш ленности, как черная и цветная металлургия, химическая промыш ленность, нефтеперерабатывающая промышленность, некоторые
отрасли легкой промышленности и другие энергоемкие и мате риалоемкие отрасли промышленности.
По характеру производства машиностроительные предприятия
являются относительно более трудоемкими, чем материалремкими и энергоемкими производствами, поэтому близость источников сырья, топлива и энергии для таких предприятий не является ре шающим фактором при решении вопросов географического разме щения.
В качестве примера, характеризующего влияние транспортных издержек для случая станкостроительного завода в зависимости от расстояния источников сырья, можно привести следующие дан
ные.
При наличии в составе станкостроительного завода литейного и кузнечного цехов на 1 т выпускаемой продукции расходуется в
среднем:
1. |
Шихтовых материалов для литейного |
|
|
производства............................... |
1,0—1,5 m |
2. |
Проката............................................... |
0,14 — 0,30 ш |
3. |
Электроэнергии................................ |
100)—1300 кат-час |
4. |
Воды.................................................. |
14—20 .«3 |
5. |
Условного топлива......................... |
1,0—1,2 т |
16
При перевозке металла по железной дороге тариф на 1 т состав
ляет:
на расстояние 100 км............... |
10 руб. |
|
|
1000 |
....................... |
|
32 . |
2С00 |
„................................................... |
|
62 . |
3000 |
,............................................... |
94 , |
Средний станкостроительный завод с выпуском 10 тыс. т пот ребляет 15 000 т. металла. При перевозке металла по железной до
роге транспортные |
расходы в |
зависимости |
от расстояния |
от ме |
||
таллургической базы будут равны: |
|
|
|
|||
на |
1000 км.................... |
32 руб.X15000=: 480 |
тыс. руб. |
|
||
„ |
3000 , |
.... .94 |
Х15' 01 = 1410 |
„ . |
|
|
Себестоимость выпуска завода составляет примерно 60 млн. |
||||||
руб. Следовательно, транспортные расходы |
по перевозке |
металла |
||||
составят: |
|
|
0,8“/0 |
|
|
|
при расстоянии 1000 км.................... |
от себестоимости |
|
||||
|
|
3000 ................... |
2,3»/о |
„ |
|
|
Еще меньший удельный вес составляют транспортные расходы по доставке топлива-
Более существенное значение имеет близость районов потреб ления продукции, так как обычно размер транспортных расходов по доставке продукции составляет по отношению к выпуску завода
в ценностном выражении 3-—10%. Поэтому в ряде случаев разме
щение машиностроительных предприятий более целесообразно в районе преобладающего потребления продукции.
При выборе географического района строительства должны также учитываться и другие факторы, как например: наличие ра бочей силы, жилого фонда, мощной строительной организации, не обходимость развития промышленности в отдаленных районах и т. д. Попутно следует отметить, что район или примерные пункты строительства предприятия указываются в заданиях на проектиро вание и в титульных списках проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет.
Окончательный вариант выбирается по оптимальным показате лям.
Необходимые технико-экономические обоснования обычно включаются в эти задания. В технико-экономических обоснова ниях указывается по каждому предприятию, намечаемому проек тированием: примерная мощность или производственная програм ма с основной номенклатурой изделий, ориентировочная пот ребность в основных видах сырья, топлива и энергии, намечаемое производственное кооперирование и комбинирование, примерные районы потребления готовой продукции, ориентировочная стои мость и очередность строительства.
2—5901 |
17 |
Форма 1
Общая техническая |
|
Ед |
ница |
||||||
|
характеристика |
|
изме |
||||||
строительной |
площадки |
рения |
|||||||
Площадь территории |
|
га |
|||||||
Рельеф территории (мак |
|
|
|||||||
симальное |
и |
минимальное |
м |
||||||
превышение местности) |
|
||||||||
Уровень стояния |
грунто |
|
|
||||||
вых вод (от дневной поверх |
М |
||||||||
ности) |
|
|
|
|
|
|
|||
Характер грунтов (допу |
кг1ся2 |
||||||||
скаемая на<рузка) |
|
|
|||||||
Наличие |
путей сообщения |
|
|
||||||
(ж. д.. |
шоссе и |
др.) |
и |
воз |
км |
||||
можнбсть примыкания к |
ним |
||||||||
Наличие |
и |
возможность |
|
|
|||||
присоединения к |
существую |
км. |
кет |
||||||
щим источникам |
получения: |
||||||||
а) |
электроэнергии |
|
км |
к т |
|||||
б) |
тепла |
|
|
|
|
|
КМ> |
К'1 ■- |
|
в) |
пара |
|
|
|
|
|
км. |
кал |
|
г) |
воды |
|
|
|
|
|
м3, |
км |
|
д) |
канализации |
|
|
км |
|||||
Характер |
производствен- |
|
|
||||||
ного кооперирования |
|
|
|
||||||
Затраты |
на освоение тер |
|
|
||||||
ритории: |
|
|
|
|
|
|
|
||
а) |
снос строений |
|
тыс. руб. |
||||||
б) планировка, гидротех |
|||||||||
-*М |
|
||||||||
|
нические |
|
и |
мелиора |
м3‘ |
||||
|
тивные работы |
|
тыс. руб. |
||||||
в) долевое участие в |
|
|
|||||||
|
строительстве межрай |
тыс |
руб. |
||||||
|
онных коммуникаций |
Наименование вариантов
Приме
площад площад |
площад |
чание |
|||
ка № 1 |
ка № ? |
ка № |
3 |
||
|
11. От энер~
|
|
госисте- |
|
1 |
Мы или |
1i |
1 |
ТЭЦ |
|
||
УсЛ'^ыя по лучения лить». штам~ |
||
повок, ПОКОКОК и |
других заготовок. |
ата <же пол уфаб! ик< шов
иготовых изделий
Выбор площадки для строительства предприятия в заданном географическом районе производится проектной организацией на стадии разработки проектного задания. Порядок выбора и ут
верждения площадок дтя строительства промышленных предприя тий регламентирован положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 271 от 18 января 1952 г.
При обосновании площадки подробно рассматривается харак теристика района строительства с указанием средств транспорта
(ж. д., шоссейные дороги, водные пути сообщения), учитываются близость крупных промышленных центров и наличие общерайонных инженерных коммуникаций и сооружений: электро- и тепло снабжение, водоснабжение, канализация, а также наличие и воз можность получения местных строительных материалов (карье-
18