§ 3.3. Политическое поведение и участие

В политической науке для описания феномена политического поведения используются такие понятия, как «политическое участие», «политическая активность», «политическая деятельность». В целом ситуацию можно охарактеризовать словами Е.Б. Шестопал: «В целом в политической науке под термином «политическое поведение» понимают как действия отдельных участников, так и массовые выступления, как активность организованных субъектов власти, так и стихийные действия толпы, как акции в поддержку системы, так и направленные против нее. Более того, голосование «против» или неявка на выборы тоже трактуется как формы политического поведения».

Термин политическое поведение можно определить как субъективно мотивированный процесс реализации актором (личностью) того или иного вида политической деятельности, обусловленный потребностями реализации статусной позиции и внутренними установками.

Термин абсентеизм означает отказ от участия в политическом процессе. В качестве самого простого примера можно привести неучастие избирателей в выборах с целью сорвать их проведение. Однако и другие формы абсентеизма не свидетельствуют о том, что человек не участвует в политической жизни.

Термин политическая деятельность означает всю совокупность форм действий политических акторов (личностей), обусловленных занятием определенной политической позиции. Например, политическая деятельность предполагает чтение газет о политике, беседы со знакомыми на политические темы, участие в политических кампаниях и т.д.

Термин политического участия можно определить как регулярное использование акторами (личностями) осознанных форм политической деятельности направленных на поддержку конкретного субъекта политики или власти. Например, личность может распространять политическую информацию, участвовать в деятельности партийного аппарата, организовывать встречи, митинги, посещать партийные собрания и собирать пожертвования.

Политическое поведение может быть рассмотрено как: 1)  конвенциональное (то есть деятельность в рамках существующих в обществе правил и норм);

2)  неконвенциональный (деятельность вне этих правил и норм) характер деятельности также может выступать критерием типологизации политического поведения и участия. Неконвенциональные формы могут найти свое выражение в: участии в неразрешенных демонстрациях, в бойкотах, блокировании дорожного движения, в стихийных забастовках; не уплате налогов, в захвате зданий, предприятий и сидячих забастовках в их стенах.

Классической социологической теорией объясняющей причины и формы политического участия является «средовая» (baseline) теория, основателями которой считаются С. Верба и Н. Ни. В своей работе «Участие в Америке» они показали зависимость участия в политике от некоторых показателей социального статуса: «стандартная социально-экономическая модель процесса политизации работает в Америке, проявляясь в преобладании среди участвующих представителей высокостатусных групп». На основе концепции С. Верба и Н. Ни сложилась теория рационального выбора, которая трактует политическое поведение и участие с точки зрения соотношения выгод и затрат политических акторов. Согласно теории рационального выбора, участвуя в политической жизни, индивидуальные акторы стремятся получить какую-то выгоду, пользу, достичь позитивного результата.

Оценивая политические отношения и политическое участие через социально-экономические отношения следует подчеркнуть что каждый субъект производства заинтересован в увеличении своей доли в системах распределения и потребления (социальной доли) и сохранения своего привилегий в использовании национальных ресурсов. Политическое участие больших групп обусловлено их потребностью либо сохранить свои привилегии, либо восстановить нормы социальной справедливости – обеспечить реализацию своих прав в зависимости от своего вклада в экономику. Привилегированные группы образуются, как правило, за счет тех, кто осуществляет контроль над ключевыми точками производства и управления, т.е. элитами. Их вклад в экономику меньше их социальной доли. Они активно участвуют в политике, формируя структуры власти, используя её власть для закрепления своих привилегий. В качестве такой привилегированной группы можно выделить олигархов и их ближайшее окружение, которые в политике акцентируют внимание на естественно-биологическом неравенстве индивидуумов и естественности социально-экономического неравеннства. Главным стимулом их политического участия является идея расширения гражданских прав человека.

Для дискриминируемых групп, чей вклад в экономику больше их социальной доли главным стимулом их политического участия является потребность в реализации их естественных прав и повышении социальных гарантий по сохранению жизни, продолжению рода и возможностям самореализации. А.Маслоу при анализе структуры действия потребностей исходил из принципа последовательного удовлетворения иерархически организованных потребностей. Только удовлетворив потребности более низкого уровня (естественных прав человека, например, потребности материального существования, безопасности), личность перейдет к реализации потребностей более высокого уровня (в самореализации, самоактуализации – связаных с уровнем гражданских прав человека). Политическое участие дискриминируемых общностей связанных с перспективными технологиями проявляется в борьбе против правящей элиты и существующих структур власти под лозунгами восстановления социальной справедливости.

Протестное поведение политическое поведение может быть неконвенциональным и конвенциональным.

Конвенциональный характер протестного поведения в странах Западной Европы и США, приобретают тогда, когда они соответствуют как юридическим нормам, так и традициям национальной политической культуры. Так, демонстрации и пикеты часто осуществляются, например, для защиты гражданских и социальных прав населения, закрепленных законодательно. Чаще всего участники таких акций протестуют против нарушения неких договоренностей (закрепленных в виде законов, формальных и неформальных норм) со стороны органов власти или других политических субъектов. Они не выступают за кардинальные преобразования политической системы, а призывают лишь к корректировке проводимого политического курса.

Электоральный абсентеизм – участие в выборах как разновидность “тихого” протеста используется в условиях демократического политического режима. Электоральный абсентеизм является конвенвенциональной формой протеста. Как показывают результаты социологических опросов, мотивация примерно половины российских избирателей, не участвующих в парламентских выборах, носит протестный характер. В качестве протестной мотивации могут рассматриваться следующие предложенные им варианты ответов: “нет партии, соответствующей моим интересам”, “не доверяю политикам”, “нечестные выборы, результаты будут подделаны”, “Дума не имеет власти”, “выборы бесполезны”. Другой формой протестного поведения на выборах является голосование за определенные оппозиционные политические силы, либо голосование “против всех”. Такое голосование может являться выражением недоверия (протеста) не только к проводимому политическому курсу, но и ко всему политическому режиму в целом и его отдельным институтам (например, политическим партиям). Яркий пример такого голосования являет собой, например, значительная поддержка ЛДПР на выборах 1993 г. В странах стабильной демократии уровень протестной активности населения, часто конвенциональной по своей сути, может рассматриваться как один из показателей зрелости гражданского общества.

Неконвенциональные формы протестного поведения проявляются в участиях в демонстрациях, бойкотах, захватах зданий, неуплате налогов, блокадах транспортных путей, участие в неофициальных забастовках и т.п.

Для того чтобы различить степень недовольства, готовности принять участия в протестных акциях и действительный уровень протестной активности, в науке существуют понятия протестная активность и протестный потенциал. Под протестной активностью понимают охват (вовлеченность) граждан различными формами протестной активности и его динамику. Под протестным потенциалом понимают намерение (склонность) граждан участвовать в протестных акциях при определенных условиях (например, «если бы рабочие моего завода вышли на улицу с требованием отставки правительства, я возможно принял бы участие в демонстрации»; это совсем не означает, что рассуждающий так человек реализует свои намерения в действительности).

Какие же факторы влияют на формирование протестного потенциала и протестной активности? Важнейшим фактором регулирующим участие в политических акциях протеста являются нормы политической культуры. В стабильных социально-экономических ситуациях поведение масс характеризуется склонностью делегировать всю полноту власти традиционным политическим элитам, в условиях кризиса – авторитарному субъекту власти. Отношение масс к политическим событиям определяется некритически усвоенными традиционно-стереотипными моделями взаимодействия индивида и власти. Руководствуясь инстинктом, массы ориентируются на поиск строгого и справедливого хозяина, который должен стать гарантом реализации их интересов, восстановить традиционные нормы жизни. Активизация политического участия масс наблюдается только в экстремальных ситуациях, когда массы осознали нежелание власти быть гарантом их прав. В этих условиях массы проявляют склонность к стихийным, часто насильственным формам протеста. Поэтому данные статистики и результаты опросов свидетельствуют о том, что россияне демонстрируют более низкий уровень участия в протестных акциях и более низкую степень готовности принять в них участие. Даже несмотря на резкое ухудшение социального положениея после кризиса августа 1998 г. уровень участия масс в протестных акциях оставался стабильным –около 7-9% взрослого населения.

Только осознав специфику своих частных интересов граждане используют все массовые формы протестной активности: бойкоты, митинги, демонстрации и забастовки.

Выводы

1. Группы интересов – это объединение граждан для выражения и защиты частных – социально-экономических интересов, обеспечивающих их приоритет в использовании национальных ресурсов в процессе производства и распределении его результатов.

2. Политическая элита - это неформальное объединение граждан, отстаивающих частные интересы тех или иных сообществ посредством влияния на процесс принятия управленческих решений, способных воздействовать на политическое поведение больших групп населения.

3. Масса – это стихийное неорганизованное сообщество, ориентированное на ценности правящей элиты или харизматического лидера и являющееся объектом политического манипулирования. Масса может консолидироваться для обороны отечества, защиты своих религиозных убеждений и поддержке той политической силы, которую воспринимают как гаранта реализации естественных прав человека.

4. Политический вождь – субъект, концентрирующий всю полноту власти, дабы обеспечить целостность и возможность развития общества, координируя взаимодействие элит и масс.

5. Политический лидер – это субъект, выражающий интересы какой-либо группы и ответственный за их реализацию посредством использования политической и государственной власти.

6. Политическое поведение это субъективно мотивированный процесс реализации того или иного вида политической деятельности, обусловленный потребностями личности реализации статусной позиции и внутренними установками. Политическое поведение может быть рассмотрено как: 1)  конвенциональное (то есть деятельность в рамках существующих в обществе правил и норм). 2)  неконвенциональный (деятельность вне этих правил и норм) характер деятельности также может выступать критерием типологизации политического поведения и участия.

7. Политическое участие больших групп обусловлено их потребностью либо сохранить свои привилегии, либо восстановить нормы социальной справедливости – обеспечить реализацию своих прав в зависимости от своего вклада в экономику.

Вопросы для самоконтроля

Что такое частный интерес и какую роль он играет в объединении граждан и развитии форм их участия в политике?

Чем объясняется способность политических элит влиять на политическое поведение больших групп населения?

В каких условиях масса становиться объектом политического манипулирования, при каких условиях масса становиться политической силой?

Чем политический вождь отличается от политического лидера?

Что такое конвенциональное и неконвенциональное политическое поведение и участие?

Какую роль играют представления граждан о нормах социальной справедливости в их политическом участии?

Литература

1. Барсукова, С. Ю.; Звягинцев, В. И. Механизм "политического инвестирования", или Как и зачем российский бизнес участвует в выборах и оплачивает партийную жизнь // Полис. - 2006. - № 2. - С. 110-121.

2. Воробьев, Д. М. Носитель легитимности (Российская политическая традиция организации социального адреса Власти) // Полис. - 2003. - № 5. - С. 56-64.

3. Гудков, Л. Д. "Советский человек" в социологии Юрия Левады // Общественные науки и современность. - 2007. - №6. - С. 16-30. Кравченко, И. И. Политика и сознание // Вопросы философии. - 2006. - №11. - С. 14-26.

4. Кулинченко, В. А.; Кулинченко, А. В. О духовно-культурных основаниях модернизации России // Полис. - 2003. - № 2. - С. 150-156 Новиков, В. И. Бог, цари и герои // Общественные науки и современность. - 2007. - № 5. - С.

5. Мюрберг, И. И. Политика - свобода - мораль: опыт связывания понятий // Вопросы философии. - 2007. - №4. - С. 24-35.

6. Оболонский, А. В. Мораль и право в политике и управлении // Общественные науки и современность. - 2007. - № 1. - С. 66-72.

7. Сабуров, Е. Ф. Компетентное поведение в рыхлой экономике // Общественные науки и современность. - 2006. - №3. - С. 5-9.

8. Седов, Л. А. Россия: культурно-генетическая специфика // Общественные науки и современность. - 2007. - № 6. - С. 98-110.

9. Седов, Л. А. Традиционные черты российской политической культуры в их современном преломлении // Общественные науки и современность. - 2006. - № 3. - С. 67-74.

10. Урнов, М. Ю. Эмоциональная атмосфера общества как объект политологического исследования. Статья 1 // Общественные науки и современность. - 2007. - №2. - С.

11. Урнов, М. Ю. Эмоциональная атмосфера общества как объект политологического исследования. Статья 2 // Общественные науки и современность. - 2007. - №3. - С.

12. Урнов, М. Ю. Эмоциональная атмосфера общества как объект политологического исследования. Статья 3 // Общественные науки и современность. - 2007. - №4. - С. 105-116.

13. Федотова, В. Г. - Человек в экономических теориях: пределы онтологизации // Вопросы философии. - 2007. - №9. - С. 20-31.

14. Филиппов, А. Ф. - Пространство власти и конструкция массы: Канетти и политическая социология // Вопросы философии. - 2007. - № 3. - С. 30-37.

Тесты

1. Понятие "политическая социализация" может быть определено как:

а) развитие политических институтов общества,

б) взаимодействие между людьми со схожими политическими убеждениями,

в) процесс, в результате которого у личности формируются политическая ориентация и взгляды на политическую жизнь общества,

г) политическая агитация с целью завоевать голоса избирателей.

2. Укажите соответствующее понятию «политическое лидерство» определение:

а) руководитель государства наделенный правом принятия решений, влияющий на на государственные институты власти;

б) представитель привилегированной группы, обладающий властью и возможностью влияния на общество;

в) способность политика оказывать влияние на общество, политическую организацию и правительство.

3. Выберите утверждение, характеризующее понятие «политическое поведение»:

а) уклонение от участия в политической жизни, политическая апатия;

б) субъективно мотивированное действие личности обусловленное её потребностями и ценностями;

в) участие в выборах;

г) оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей.