§ 13.3. Этапы и проблемы модернизации России

Россия является страной неорганической модернизации. Страна складывалась в зоне рискованного земледелия, столкновения двух мировых религий, двух типов цивилизации, в зоне, не освоенной предшествующими цивилизациями, в стороне от мировых торгово-информационных коммуникаций. Необходимость выживания и развития православной державы в этих условиях требовала максимальной концентрации и централизации ресурсов в руках жесткой, авторитарной власти. Для создания условий развития России, реализации конкретного минимума естественных прав граждан субъекты государственной власти использовали различные заимствованные социально-политические технологии. В этом процессе необходимо выделять следующие этапы.

Восточно-православный (от крещения Руси до конца XVII в.). Модернизация осуществлялась на основе заимствования социально-политических технологий Византии, Востока и приоритетного использования торгово-экономических связей восток-юг.

Западный. Переориентация торгово-экономических и культурных связей с Востока на Запад. Заимствование политических технологий и принципов социальной организации с Запада. Частные интересы элиты становятся доминирующими (начало XVIII в. и до 1917 г.).

Советский. Попытка модернизации страны на основе восточной модели цивилизационного развития и воспроизводства, традиционных общиннопатриархальных моделей жизнедеятельности в рамках всего государства. Безусловное доминирование общего интереса над частным.

Постсоветский или буржуазно-демократический. Предпринята попытка создать условия ускоренного развития на основе активного внедрения западных принципов социальной организации общества и технологий управления.

Особенностью модернизации России являются последовательные попытки использовать заимствованные технологии производства и управления на всех этапах исторического развития. Государственная власть для реализации заимствованных технологий должна создавать мощные бюрократические структуры контроля над процессом внедрения этих технологий (например, реформы Петра I, Александра II, В. В. Путина). Основная проблема модернизации заключается в том, что любая бюрократия в условиях сильной авторитарной власти, политически неграмотного населения начинает перерождаться, работать сама на себя, тем самым, препятствуя развитию общества. Янош Корнаи - авторитетный специалист и страстный защитник свободной экономики - считает, что общий подход, используемый во всех странах, вовлеченных в процесс преобразований, включает в себя неразрывно связанные между собой следующие моменты: 1) сдвиг в отношениях собственности (приватизация); 2) комплекс мер, необходимых для стабилизации, либерализации и макрорегулирования (макроэкономическая стабилизация); 3) политическая поддержка этих изменений.

Концепция среднесрочной программы возрождения России делает ставку на самоуправление и самоорганизацию экономики, ускоренную либерализацию и финансовую стабилизацию, при целенаправленной государственной поддержке стратегически важных секторов экономики (энергетика, авиастроение, судостроение, железнодорожный транспорт, космос, оборона и т.д.). Затем в условиях либерализованной и открытой экономики приступить к решению проблем институциональных изменений, структурной перестройки, созданию конкурентной среды.

Основными задачами современного этапа модернизации являются поиски механизмов: а) рационализации деятельности бюрократии и создания систем общественного контроля над деятельностью органов власти; б) развития систем представительной власти на основе принципов разделения полномочий и ответственности; в) поощрения созидательной активности граждан при сохранении традиционных ценностей социальной стабильности общества.

Выводы

1. Развитие политических отношений обусловлено появлением новых технологий и новых секторов экономики, что ведет к возникновению все новых и новых противоречий.

2. Прогрессивное развитие представляет собой переход от менее совершенного к более совершенному. Этот тип реализуется в случае способности субъекта власти обеспечить эффективное управление, оптимизировать функционирование объекта.

3. Регресс - это переход от высшего к низшему, сопровождающейся потерей способностей или функций. Возникает, когда правящая элита оказывается не способной к эффективному управлению, а общество не обладает демократическими механизмами контроля над властью.

4. Универсальным критерием прогресса являются показатели уровня и качества жизни граждан, расширение их возможностей самореализации в сфере созидания общественно значимых ценностей, а также уровень реализации прав человека.

5. Политический конфликт – это открытое столкновение интересов конкурирующих субъектов посредством использования запрещенных способов воздействия ради реализации своих интересов в ущерб другим субъектам.

6. Политический кризис – это обострение выше обычного политических противоречий, ведущих к сбою в функционировании систем политического управления

7. Реформы – это частичное усовершенствование, постепенное преобразование тех или иных аспектов жизнедеятельности общества. Модернизация (структурная реформа) - это цепь комплексных реформ, растянутых во времени, осуществляющихся сверху. Революция – это качественные преобразования основных сфер жизнедеятельности общества. Социально-политическая революция – изменение принципов социальной организации общества посредством установления господства нового класса.

8. Россия является страной неорганической модернизации. Особенностью её модернизации являются последовательные попытки использовать заимствованные технологии производства и управления на всех этапах исторического развития.

Вопросы для самоконтроля

• В чем заключается содержание и сущность политического прогресса и регресса?

• Перечислить характерные особенности прогрессивного и регрессивного типов развития.

• Дать определения политического конфликта, политического кризиса. Каким образом их можно избежать?

• В чем заключается положительное значение политического конфликта и политического кризиса?

• Какие фазы проходит политический кризис?

• Как кризис проявляется в политике?

• Перечислить основные способы преодоления кризисных явлений.

• Что такое политическая модернизация?

• В чем заключается отличие двух типов политической модернизации?

• Каковы этапы и особенности политической модернизации в России?

Литература

1. Аузан, А. А. "Колея" российской модернизации // Общественные науки и современность. – 2007. - № 6. - С. 54-60.

2. Баталов, Э. Без мандата: (политический кризис в России) // Свободная мысль. – 1999. - № 10. - С. 21-30.

3. Грачев, Г. В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях // Полис. - 2000. - № 3. - С. 151-156.

4. Грачев, Г. В. Психология манипуляции в условиях политического кризиса // Общественные науки и современность. – 1997. - № 4. - С. 106-115.

5. Громыко А Образы империи в российской истории // Свободная мысль. – 2007. - №11. – С. 163 – 177.

6. Евстигнеева, Л. П.; Евстигнеев, Р. Н. Теория экономической трансформации как исследовательская программа // Общественные науки и современность. – 2007. - № 5. - С. 5-17.

7. Крючкова П. В., Шаститко А.Е.Оценка регулирующего воздействия и модернизации системы государственного регулирования // Общественные науки и современность. – 2006. -№4. – С. 21

8. Поцелуев, С. П. Ритуализация конфликта (По материалам "рельсовой войны" 1998 г.) // Полис. - 2004. - № 3. - С. 83-94.

9. Российский милитаризм - препятствие модернизации ("Круглый стол") // Общественные науки и современность. – 2006. - №3. - С. 55-66.

10. Тихонова, Н. Е. Россияне на современном этапе социокультурной модернизации // Общественные науки и современность. – 2006. - №1. - С. 33-45.

11. Туронок, С. Г. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов // Полис. - 2003. - № 1. - С. 24-38.

12. Яхнин, Е. Д. Эволюция и будущее человеческого социума (общенациональная идея России в мировом контексте) // Вопросы философии. – 2006. - № 5. - С. 165-175.

Тесты

1. Определите содержание термина «прогрессивное развитие»:

а) переход от современного общества к традиционному;

б) копирование западных устоев во всех областях жизни;

в) переход от менее совершенного к более совершенному;

г) возрастание способности политической системы постоянно адаптироваться к новым образцам и создавать новые институты, обеспечивающие диалога правительства и населения.

2. Определите содержание термина «регрессивное политическое развитие»:

а) переход от современного общества к традиционному;

б) копирование западных устоев во всех областях жизни;

в) это переход от высшего к низшему, сопровождающейся потерей способностей или функций;

г) перехода от менее совершенного к более совершенному;

3. Определите содержание термина «модернизация»:

а) это цепь комплексных реформ, растянутых во времени, осуществляющихся сверху;

б) это частичное усовершенствование, постепенное преобразование тех или иных аспектов жизнедеятельности общества;

в) это качественные преобразования основных сфер жизнедеятельности – изменение принципов социальной организации общества посредством установления социально-экономического и политико-правового господства нового класса.