§ 11.2 Этапы развития политической системы

На этапе общества личной зависимости общество представляло иерархию сословий, выделенных на основе разделения общественно значимого труда и распределения его результатов. Тяжелый физический труд, низкий уровень потребления на данном этапе исключали свободу мысли и действий для дискриминируемых, плебейских сословий. Политическое сознание и культура этого периода допускали свободу только в сфере поиска нового субъекта верховной политической власти, что было основой внутриполитических конфликтов. История политики в России показывает, что целостность, стабильность и возможность развития общества обеспечивались только жесткой и концентрированной властью авторитета. Его деятельность нацелена на формирование устойчивой пирамиды власти, которая обеспечивает как подавление внутренних конфликтов, так и целостность, стабильность и возможность развития общества. Доминирующий субъект и правящая элита являются единственными субъектами политики, участвующими в подготовке, принятии и корректировке политического решения. Политические отношения на данном этапе представлены доминирующим субъектом власти и немногочисленными элитами как политическая организация общества.

На этапе общества экономической зависимости политическая организация общества перерастает в политическую систему. Ее появление обусловлено образованием устойчивых альтернативных субъектов политики, представляющих интересы основных участников системы общественного производства. Основная масса населения участвует в формировании политики посредством выборов, референдумов, политических акций, деятельности в различных общественных организациях, движениях и партиях. Сформировавшиеся на этой основе структуры представительной власти включаются в систему государственного управления и власти на всех уровнях принятия решений. В обществе сложилась технология политического и юридического согласования конкурирующих интересов на всех уровнях политической и государственной власти. Политические решения принимаются с учётом общественного мнения, признавшего необходимость защиты естественных прав человека. Наиболее эффективным механизмом их защиты стало гражданское общество и правовое государство. Наличие в обществе конкурирующих субъектов политики и систем общественного контроля над деятельностью органов власти является показателем сложившейся политической системы.

Функции политической системы

• в политической социализации (передаче политически значимой информации), воспитании и приобщении к участию в политике;

• согласовании частных интересов конкурирующих групп в структурах власти;

• разработке и реализации норм права, обеспечивающих согласование интересов и снятие конфликтующих противоречий;

• определении стратегии и тактики развития общества, а также методов и способов их реализации;

• создании режима благоприятствования для развития национального производства и реализации естественных прав человека;

• разработке и закреплении идеологических, нравственных, правовых, политических ценностей и символов общества, а также методов и способов их достижения.

Типология политических систем

В основе типологии лежат отношения взаимодействия субъектов политики по поводу гармонизации частного и общего интересов обусловленных важнейшими потребностями общества. В условиях структурного кризиса главной проблемой общества становится его выживание посредством подавления частных интересов и поддержки приоритета общих – тоталитарной политической системы. Когда общество испытывает потребность в поиске и запуске в серию новых технологий развития, оно стимулирует частные интересы элит, делая их приоритетными. Политическая система, которая подавляет массы и обеспечивает доминирование интересов элиты, является авторитарной. Общество, находящееся в относительно благоприятной социально-экономической ситуации, испытывает потребность в ее сохранении и развитии посредством стимулирования созидательной активности элиты и массы. Политическая система, стимулирующая созидательную активность каждого, создающая условия количественного доминирования средних слоев, является демократической. Если политическая система оказывается неспособной решить проблемы, стоящие перед обществом, то оно начинает добиваться, либо смены субъектов власти, либо перестройки всей политической системы (Россия – 1917, 1991 гг.; Германия 1932, 1945-46 гг.).

Выводы

1. Слаженность взаимодействия политической, духовно-нравственной и социально-экономической сфер жизнедеятельности показывает, что в обществе сложились нормы, образцы и идеалы взаимодействия.

2. Согласованное функционирование элементов обусловливает развитие политической системы по пути ее демократизации, расширения свободы и ответственности прав и обязанностей граждан. Несогласованное взаимодействие ведет к дезорганизации политической системы и вызывает общественную потребность в ее реорганизации, дабы обеспечить целостность и стабильность общества.

3. Политическая система – это механизмы согласования действий институтов управления и самоуправления, субъектов и объектов власти на основе норм, исторически доказавших свою эффективность в обеспечении целостности, стабильности и развития общества, реализации прав человека.

4. В условиях, когда доминирующий субъект и правящая элита являются единственными участниками подготовки, принятия и корректировки политического решения политическая система действует как политическая организация общества.

5. Появление политической системы связано с конкуренцией альтернативных субъектов политики, представляющих интересы основных участников системы общественного производства. Сформировавшиеся на этой основе структуры представительной власти включаются в систему государственного управления и власти на всех уровнях принятия решений.

6. Нормы и правила взаимодействия структур представительной и государственной властей обусловлены уровнем развития производства, образования, общей и политической культуры граждан, а также конкретно-историческими условиями.

7. Попытки отдельных субъектов политики перестроить системы взаимодействия эффективны, только при их способности обеспечить прогрессивное развитие производства и общества, повысить уровень и качество жизни граждан.

Вопросы для самоконтроля

1. Из чего состоит структура политической системы?

2. Составляющие политической организации.

3. Кем представлены неформальные и формализованные субъекты?

4. Что такое политическое сознание общества?

5. Что фиксирует политическое сознание?

6. В чем заключается правовое сознание?

7. Что такое информационно-коммуникационная система?

8. Каково отношение элиты и интеллигенции к политической информации?

9. Понятие политической системы.

10. Этапы развития политической системы.

11. Характеристика общества личной зависимости.

12. Характиристика общества экономической зависимости.

13. Каковы функции политической системы?

14. Назовите типы политических систем и условия, в которых они развиваются.

Литература

1. Дерлугьян, Г. Крушение советской системы и его потенциальные следствия: банкротство, сегментация, вырождение // Полис. - 2000. - № 2,3. - С. 19-29.

2. Желтов, В. Обществу необходимы моральные авторитеты // Общественные науки и современность. – 2007. - № 6. - С. 171-173.

3. Зайцев, Д. В.; Зайцева, О. В. Разгосударствление социальной сферы в России: социально-правовой аспект // Общественные науки и современность. – 2007. - № 3. - С. 174-176.

4. Иноземцев, В. Л. Демократия: насаждаемая и желанная. Удачи и провалы демократизации на рубеже тысячелетий // Вопросы философии. – 2006. - №9. - С. 34-46.

5. Кантор, В. К. Евгений Трубецкой: совместимы ли христианская демократия и русская идея равенства? // Вопросы философии. – 2006. - №11. - С. 111-121.

6. Каспэ, С. И. Демократические шансы и этнополитические риски в современной России // Полис. - 1999. - № 2. – С. 32-44.

7. Морозов, И. Л. Информационная безопасность политической системы // Полис. - 2002. - № 5. - С. 134-145.

8. Пантин, В. И.; Лапкин, В. В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии и исследования // Полис. - 2002. - № 2. - С. 6-19.

9. Пантин, И. К. Выбор России: характер перемен и дилеммы будущего // Полис. - 2007. - № 4. - С. 113-135.

10. Пивоваров, Ю. С. Русская Власть и публичная политика (Заметки историка о причинах неудачи демократического транзита) // Полис. - 2006. - № 1. - С. 12-32.

11. Пляйс, Я. А. Диалектика взаимодействия политических и партийных систем // Полис. - 2004. - № 6. - С. 103-104.

12. Розефет, Ф. Политическая система и политический режим // Свободная Мысль. – 1999. - № 11. – С. 6-17.

13. Шестов, Н. И. Идея единства страны и реформа российской политической системы // Полис. - 2004. - № 6. - С. 111-113.

Тесты

1. Укажите, что из перечисленного ниже соответствует понятию «политическая система» общества:

а) устойчивое состояние общества, позволяющее эффективно функционировать и развиваться в условиях внутренних и внешних воздействий, сохраняя при этом свою структуру и способность контролировать процесс общественных перемен;

б) совокупность реакций политической системы, проявляющаяся в принятии формально-правовых норм, решений и их реализации;

в) это механизмы согласования действий институтов управления и самоуправления, субъектов и объектов власти на основе норм, исторически доказавших свою эффективность в обеспечении целостности, стабильности и развития общества, реализации прав человека;

2. Укажите причины эволюции политической системы:

а) деятельность политических элит – субъектов власти;

б) совокупность реакций политической системы, проявляющаяся в принятии формально-правовых норм, решений и их реализации;

в) согласованное функционирование институтов управления и самоуправления, субъектов и объектов власти на основе норм, исторически доказавших свою эффективность в обеспечении целостности, стабильности и развития общества, реализации прав человека.

3) Что из перечисленного способствует эффективности действия политической системы общества:

а) конкуренция альтернативных субъектов политики, представляющих интересы основных участников системы общественного производства.

б) способность граждан контролировать деятельность правящей элиты и субъектов политической власти;

в) общая способность политической системы результативно реагировать на требования, создавать и размещать ценности;