§ 9.2. Гражданское общество и правовое государство

Идеи правового государства и гражданского общества разрабатывались либерально настроенными мыслителями. Они требовали ликвидации привилегий аристократии и невмешательства государства в рыночную конкуренцию. Определив обязанности и права гражданина, степень свободы и ответственности по отношению к государству, либералы требовали гарантий невмешательства власти в частную жизнь гражданина. Эти гарантии были реализованы посредством конституционных реформ, осуществленных сверху посредством избранного парламента. Практическое разграничение сфер жизнедеятельности государства и гражданского общества началось с XIX века, когда либеральная идеология стала господствующей на территории Западной Европы.

Объективной основой формирования гражданского общества является рыночная экономика с высоким уровнем развития товарно-денежных отношений и реальным осознанием гражданами взаимовыгодности этих отношений. Субъективной основой гражданского общества является ориентация граждан на реализацию своих способностей посредством созидания общественно значимых ценностей. Будучи активными участниками производства, субъекты гражданского общества сохраняют и развивают традиции, навыки общественного самоуправления. Граждане имеют четкое представление о своих правах и обязанностях, свободе и ответственности. Они способны защищать свои естественные и гражданские права и рассматривают себя ответственными за положение дел в обществе. Общественное мнение гражданского общества рассматривает предпринимателей как группу, обеспечивающую развитие экономики, интересы которой должны защищаться государством. Доминирующими ценностями гражданского общества становятся уважение и поддержка созидательного труда, порядочность, честность, ответственность, справедливость, достоинство, то есть ценности, гарантирующие совершенствование процесса взаимодействия субъектов национального производства.

Политические тенденции развития гражданского общества заключаются в преодолении политического отчуждения и пассивности граждан; последовательном развитии институтов самоуправления и их полномочий; расширении сферы действия представительной власти, формировании общественных механизмов контроля над деятельностью административной и представительной властей. Гражданское общество – это совокупность самоуправляющихся объединений граждан, определяющих порядок взаимодействия личности и структур государственной власти в процессе созидательной деятельности на основе сохранения и развития традиций, навыков, образцов самоуправления.

Гражданское общество создает механизмы контроля над деятельностью административной власти, т.е. правовое государство, функционирование которого характеризуется:

1. Избранием представительной власти на основе относительно свободной конкуренции посредством всеобщего, тайного прямого голосования;

2. Доминированием субъектов представительной власти на всех уровнях и ветвях государственной власти;

3. Реальным разделением властей, четким определением сфер действия и полномочий каждой из них;

4. Приоритетом права, действие которого определяется принципами: а) для власти разрешено только то, что разрешено законом; б) для граждан разрешено все, что не запрещено законом;

5. Свободным образованием и деятельностью различного рода политических объединений, не несущих угрозу интересам общества и правам граждан;

6. Наличием альтернативных источников в средствах массовой информации и относительно свободным доступом гражданина к информации;

7. Особым значением суда как органа цивилизованного разрешения конфликтов между гражданами и государством;

8. Потребностью граждан в альтернативной информации, механизмах защиты чести и достоинства граждан.

Правовое государство - это политическое взаимодействие представительных субъектов политики под контролем гражданского общества направленное на максимальное стимулирование созидательной активности граждан в целях развития национального производства, роста их уровня и качества жизни, расширенной реализации прав человека.