§ 8.2. Идеология современной социал-демократии

Идейные истоки социал-демократии берут начало со времен Великой французской революции от идей социалистов-утопистов и классиков марксизма. Формирование и возрастание в конце XIX - начале XX в. роли и влияния рабочего движения в странах с развитым капитализмом привело к созданию внепарламентских социал-демократических партий, роль которых заключалась в представительстве интересов рабочего класса. В ряде стран (например, в Великобритании и Скандинавских странах) профсоюзы и поныне являются коллективными членами этих партий. Социал-демократы поддерживали важнейшие установки по революционному пути ликвидации капитализма и переходу к социализму, посредством диктатуры пролетариата, обобществления средств производства, социального равенства и т.д. Став парламентскими партиями социал-демократы перешли на позиции реформизма и критики революционного перехода от старой общественной системы к новой.

Смена стратегической установки сопровождалось корректировкой стратегической цели рабочего движения и социал-демократии. Руководители реформистского крыла социал-демократии отказались от идеи диктатуры пролетариата, провозгласив своей целью построение демократического социализма. Понятие "демократический социализм", по-видимому, впервые было использовано в 1888 г. Б. Шоу для обозначения социал-демократического реформизма. Позже его использовал Э. Бернштейн и Р. Гильфердинг. В основе первоначальной концепции демократического социализма лежала программа постепенной интеграции рабочего класса в существующую систему и ее постепенной трансформации эволюционным путем. Бернштейн считал, что "социализм не только по времени, но и по внутреннему своему содержанию" является "законным наследием" либерализма. Речь идет о таких принципиальных для обоих течений вопросах, как свобода личности, хозяйственная самостоятельность отдельного индивида, его ответственность перед обществом за свои действия и т.д. Демократия - это средство и в то же время цель. Она есть средство проведения социализма, и она есть форма осуществления этого социализма. Реформизм в демократической системе способствует тому, что субъекты политики сознают границы своего влияния и меру своих возможностей и могут предпринять лишь то, на что в данных условиях могут рассчитывать. Это обусловливает умеренность требований и постепенность преобразований.

После второй мировой войны наступает новый этап в судьбах демократического социализма. В 1951 г. Социнтерн принял свою программу принципов - Франкфуртскую декларацию. В ней были сформулированы "основные ценности демократического социализма". Она содержала также положение о возможности плюралистического обоснования социал-демократами социалистической цели. Программы социал-демократических партий подчеркнули многообразие своих идейных источников, плюрализм своих ценностей, установок, ориентации. В основной программе СДПГ ключевую роль играло понятие социализма как «постоянной задачи». Но четкого разграничения между «социализмом» как движением, «социализмом» как теорией и «социализмом» как состоянием в программе нет. Под категорией социализма как «постоянной задачи» понимают прежде всего такое движение к социализму, которое не предполагает наличия переломного момента, качественного «скачка», знаменующего переход к социализму - «состоянию».

В чем суть современного социал-демократизма вообще и демократического социализма в частности? Наиболее точно эта суть выражена в Годесбергской программе СДПГ 1959 г. В качестве "основных целей социалистического стремления" провозглашены свобода, справедливость и солидарность. Эти три пункта в различных модификациях с дополнением ценностей "равенства", "демократии" и т.д. в той или иной форме присутствуют в программах большинства социал-демократических партий. Для социал-демократов свобода означает самоопределение каждого человека. Свобода, игнорирующая равные права для всех людей, вырождается в произвол. Равенство дает смысл свободе, которая действительна для всех людей. Равные права индивида на самоопределение, на признание его достоинства и интересов составляют содержание справедливости. Свобода, равенство и справедливость обусловливают друг друга. Свобода личности может реализоваться только в свободном обществе и, наоборот, не может быть свободного общества без свободы индивида.

Само восприятие как «состояние» общества не допускается. Так же как нет и термина «построение социализма». В.Брандт - многолетний руководитель партии - говорил о «демократическом социализме», как о «никогда не кончающейся задаче все больше и больше вновь и вновь осуществлять социальные требования демократии в процессе политической борьбы, иначе говоря, претворить в социальную действительность право индивидуума на личную и политическую свободу». На авансцену теоретических разработок выдвинулся лозунг «социальной демократии», основным компонентом которого является триада: «свобода», «справедливость» и «солидарность». Стратегической целью социал-демократы считают построение демократического социализма путем создания солидарного общества, в котором важнейшие политические решения принимаются осознанно и ответственно всеми гражданами, на основе национального согласия.

Благоприятствующим для формирования и утверждения "шведской модели" было то, что Швеция не участвовала в двух мировых войнах и социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) с начала 30-х до середины 70-х гг. бессменно находилась у власти. Эти обстоятельства дали возможность более или менее последовательно реализовать далеко идущие социально-экономические реформы. К "середине 70-х гг. шведскими социал-демократами были достигнуты значительные успехи в реализации социальных программ государства благосостояния. В частности, доля национального дохода, расходуемая на социальные цели, возросла примерно с 10% вначале 50-х гг. до 13% в 70-е гг. Поднялся уровень заработной платы трудящихся и, соответственно, уровень их жизни. Впечатляющие успехи были достигнуты в областях социального обеспечения, здравоохранения, образования, профессионального обучения, жилищного строительства и т.д.

В 80-е гг. социал-демократические партии приняли новые программные установки на политический плюрализм, частнокапиталистические рыночные принципы экономики, государственное регулирование экономики на основе кейнсианских рекомендаций. Сущность социал-демократической идеологии раскрывается во взглядах на роль государства в системе общественного развития. Деятельность социал-демократических правительств основана на косвенном влиянии государства на хозяйственные процессы, т.е. с помощью изменения процентных ставок, норм банковских резервов, займов и налогов. Особое внимания уделяется функции перераспределения. В развитом обществе действуют два механизма распределения. Первый – рынок, который приносит крупные доходы тем, чей труд может высоко оплачиваться либо тем, кто владеет значительным капиталом, землей и т.д. Второй – государство перераспределяет доходы в обществе. Государство определяет принципы и условия взаимодействия субъектов социально-экономической и политико-правовой деятельности, а также является арбитром в их отношениях. Государство не является собственником, а только участвует в перераспределении прибыли, дабы обеспечить:

а) последовательную реализацию естественных и гражданских прав человека;

б) формирование массового слоя культурных собственников из всех слоев общества и стимулирование созидательной активности каждого;

в) создание условий для целостного и стабильного развития производства и общества.

Преимущества шведской модели заключаются в ее способности обеспечить:

1. Историческую и культурную преемственность в развитии общества;

2. Сохранение цивилизационных ценностей рыночной экономики с гарантией государства по смягчению ее негативных проявлений для граждан;

3. Последовательное развитие созидательной активности граждан посредством поддержки предпринимательства (например, в Швеции представители гуманитарной интеллигенции регистрируют свои дома как предпринимательские конторы, так как получают льготы при покупке товаров длительного пользования, оплате жилья, уплате налогов);

4. Экологическое и социально-ответственное хозяйствование различных субъектов собственности через жесткие требования по защите окружающей среды, а также посредством мер, обеспечивающих защиту социального минимума работника в соответствии с его уровнем образования и квалификации независимо от формы собственности, с которой он связан;

5. Стимулирование граждан к повышению квалификации и переобучению при необходимости. До начала восьмидесятых годов пособие по безработице для низко-квалифицированных рабочих доходило до 90 % их прежнего заработка, что лишало их стимула к поиску работы, повышению квалификации. С конца восьмидесятых размеры пособий по безработице сокращаются;

6. Развитие местных органов самоуправления вплоть до полной экономической самостоятельности.