Этапы развития политической власти

I-й этап. На основе господства натурального хозяйства и низкого уровня разделения труда формируется общество личной зависимости. Этот тип общества характеризуется отсутствием естественно возникающих интегрирующих социально-экономических связей между субъектами общества. В этих условиях оорганизующей и координирующей силой общества становится доминирующий субъект политики и власти (монарх, диктатор, президент). Он концентрирует всю полноту власти в своих руках, наделяется единоличным правом принятия политического решения и создания системы его реализации. Система власти создается по административному принципу доминирующим субъектом сверху и в значительной степени зависит от его личных качеств. От личных качеств доминирующего субъекта (монарха или президента) зависит развитие страны - она может пережить ускоренный взлет (как при Петре I) или развал (например, при Ельцине).

Массы как объект власти руководствуются политическими традициями и стереотипами. Они не способны к самоорганизации и защите своих прав. Поэтому они поддерживают концентрацию власти в руках доминирующего субъекта, дабы ограничить возможности произвола со стороны конкурирующих элит и гарантировать конкретный уровень реализации своих прав. В России властное взаимодействие субъекта и объекта осуществляется по типу "отец – ребенок". Власть отца, абсолютная и непререкаемая, должна быть направлена на заботу о детях. Права объекта власти не оговариваются, но если «отец народа» не заботится о подданных, как о детях, они в соответствии с традициями приобретают право свергать отца, как это прописано во многих мифологических сюжетах.

Выбор обществом политического лидера определяется важнейшими потребностями общества, в соответствии с которыми граждане ориентируются на выбор определенного типа руководителя.

Субъект власти тоталитарного типа предпочитается обществом в экстремальных, кризисных ситуациях. Он использует свою власть для преодоления кризиса, делит общество на своих сторонников и врагов, готов к использованию любых средств, насилия, активно привлекает массы к политической борьбе, к контролю над некоторыми структурами власти.

Субъект власти авторитарного типа ориентирован на активное использование стимулов частного интереса элит и готов к репрессиям в отношении массы. Болезненно воспринимает критику, рассматривает ее как оскорбление в своем лице государства. Склонен к демагогии и манипулированию массами на основе использования национальных традиций, религии. Лидер авторитарного типа выдвигается элитными группами для обеспечения стабильности общества и стимулирования созидательной активности элит в целях внедрения новых технологий и развития.

Личность доминирующего субъекта для них становится либо символом надежды и развития, либо символом ненависти и упадка. Развитие власти в обществе личной зависимости продолжается до тех пор, пока объект власти не осознает необходимость создания систем контроля над властью.

II-й этап. На основе развития товарно-денежных отношений и рыночной системы ведения хозяйства возникает общество экономической зависимости. Субъекты производства в условиях рыночной системы ведения хозяйства заинтересованы в укреплении и развитии взаимовыгодных экономических отношений и защите их от негативного вмешательства со стороны административных субъектов власти – бюрократии. Для сохранения взаимовыгодных интересов субъектов рынка они добиваются создания институтов представительной власти. Первоначально формируются институты законодательной власти – парламент. Этот институт формирует нормы права, регулирующие отношения между субъектами рынка, собственником и работником, субъектом и объектом власти. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную при их балансе полномочий и взаимном контроле друг за другом становится гарантией стабильности и развития рыночных отношений. Целью деятельности представительной власти и политических лидеров является создание благоприятных условий для развития национального производства, а в конечном итоге человека, как субъекта созидания. «Свободная индивидуальность», реализующая себя в созидании, превращается в важнейший фактор роста производительности, в общественное достояние, отсюда появляется потребность общества в расширении степени защиты естественных и гражданских прав человека.

Объект власти в общество экономической зависимости осознает себя как гражданина – субъекта реализующего себя в созидании общественно-значимых ценностей – активного участника национального производства. Гражданин осознает себя как субъекта, который обладает определенными правами и осознает свою ответственность за положение дел в своей стране. Гражданин посредством демократических механизмов - права, выборов, свободной прессы - осуществляет общий контроль над деятельностью субъекта на основе его способности:

1. обеспечить развитие производства, появление рабочих мест;

2. повысить уровень и качество жизни трудящихся;

3. создать новые возможности реализации прав человека.

Гражданин нацелен на поиск субъектов власти демократического типа способных к согласованию интересов на основе взаимных уступок и компромиссов. Он становится востребованным обществом в периоды, когда необходимо обеспечить устойчивое развитие национального производства, представительной власти, повысить уровень и качество жизни граждан. Основным методом власти является убеждение, следование закону. Субъект власти демократического типа готов к критике и корректировке своих действий в целях развития национального производства, повышения уровня и качества жизни, реализации прав человека. Он требуется обществу в условиях стабильности для развития общества.