9.3. Законодательно-правовые акты в области чрезвычайных ситуаций

Обеспечение безопасности жизнедеятельности – задача первостепенного приоритета для личности, общества и государства. С момента появления на Земле человек перманентно живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Реализуясь в пространстве и во времени, опасности причиняют вред здоровью человека, которые проявляются в нервных потрясениях, болезнях, инвалидных и летальных исходах и т.д.

Профилактика опасности и защита от них – актуальная и гуманная, социально-экономическая и юридическая проблема, в решении которой государство не может быть не заинтересовано.

11.11.1994 г. Госдума РФ приняла ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера», в котором определены общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан России, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ и его части, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства РФ от 24.06.1995 г. № 738 утвержден порядок подготовки населения в области защиты от ЧС, который определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения РФ в области защиты от ЧС, а также специальные группы людей, подготовленные к действиям в ЧС.

Подготовке в области защиты от ЧС подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Основные задачи подготовки в области защиты от ЧС:

• обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты при возникновении ЧС;

• обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

• ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

• подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты населения и производственных объектов в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с законом граждане РФ имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

• в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначение для защиты населения;

• быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о необходимых мерах безопасности;

• участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имущества в следствии ЧС;

• на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

• на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС и др.

Граждане РФ обязаны:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС;

• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений в производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

• изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования КСЗ и СИЗ, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки;

• выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновения ЧС и т.д.

Федеральный закон определил основные принципы создания единой системы предупреждения и ликвидации ЧС, основными задачами которой являются:

• разработка и реализация правовых и экономических норм по обе-спечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых и научно технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий и организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

• подготовка населения к действиям в ЧС;

• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

• создание резервов финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;

• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

• международное сотрудничество в области защиты от ЧС.