9.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Первая в нашей стране классификация ЧС была разработана научно-техническим комитетом ГО СССР и утверждена в инструкции «О порядке обмена в РФ информацией о ЧС» приказом ГКЧС РФ от 13.04. 1992 г. № 49.
Во исполнение ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (собрание законодательства РФ, 1994 г. № 35, ст. 3648) Правительство РФ Постановлением № 1094 от 13.09. 1996 г. утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера.
В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
В связи с этим постановлением ЧС классифицируются:
1. По природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные.
2. По причине возникновения: преднамеренные и непреднамеренные.
3. По скорости развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные (вялотекущие).
4. По масштабам распространения последствий: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
5. По возможности предотвращения ЧС: неизбежные (природные) и предотвращаемые (техногенные и социальные).
К техногенным относят ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами – пожары, взрывы, аварии на химических опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.
К природным относятся ЧС, связанные с проявлением сил природы – землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
К экологическим ЧС относятся аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.
К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитоотии.
Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей.
Локальные ЧС – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте.
Объектовые ЧС – это чрезвычайные ситуации, когда последствия ограничиваются территорией объекта. Для их ликвидации привлекаются хотя все силы и средства предприятия, но их достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.
Местные ЧС – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий этих ЧС достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной администрации.
Региональные ЧС – это ЧС, распространяющиеся на несколько областей, республик, крупный регион. Их ликвидацией занимаются, как правило, региональные центры МЧС. Привлекаются для ликвидации последствий подразделения министерства чрезвычайных ситуаций, министерства внутренних дел, министерства обороны.
Национальные ЧС – чрезвычайные ситуации, которые охватывают несколько экономических районов или суверенное государство и не выходит за его пределы.
Последствия ликвидируются силами и ресурсами страны, но часто с привлечением иностранной помощи.
Глобальные ЧС – чрезвычайные ситуации, последствия которых настолько велики, что захватывают значительные территории, несколько республик, краев, областей и сопредельные страны.
Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на 5 групп:
Сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;
Связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;
На транспортных коммуникациях;
Военно-политического характера;
Вызванные стихийными бедствиями.
К первой группе ЧС, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относятся:
аварии на АЭС;
утечки радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны;
аварии на судах с атомными реакторами;
аварии с выбросом в окружающую среду бактериологических средств и биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые значения и т.д.
Ко второй группе относятся:
пожары на транспорте;
взрывы на транспортных коммуникациях, жилых домов.
К третьей группе относятся:
авиационные катастрофы, железнодорожные, водные, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и загрязнение территории и акватории и т.д.
К четвертой группе относятся ЧС военно-политического характера в мирное время: ракетный, ракетно-ядерный удары, волнения в отдельных районах.
К пятой группе относятся стихийные бедствия (например, сильный лесной пожар) (рис. 9.14).
Рис. 9.14. Горение лесной экосистемы