8.9. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий

Экономическая эффективность мероприятий по охране окружающей среды определяется на основе сопоставления затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям.

Показателем экономической эффективности средозащитных затрат является отношение годового объема полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятий.

где Э – эффект, полученный в течение года, руб.;

С – текущие затраты в течение года, руб.;

К – капитальные вложения, определившие эффект, руб.;

Е_Н – норматив эффективности для приведения капитальных вложений в годовой размерности.

Если эффект Э является результатом проведения долговременного мероприятия, реализуемого несколько лет, то можно рассчитать интегральный эффект Э за период, превышающий срок окупаемости .

Тогда эффективность затрат определяется по формуле

Первичный эффект Э_П.З, то есть от снижения отрицательного воздействия на среду (например, от снижения загрязнения) рассчитывают по формуле

где В – снижение показателей отрицательного воздействия на среду (например, ПДК в атмосфере, воде). Этот же первичный эффект может быть определен следующим образом:

,

где Р – показатель, характеризующий улучшение состояния среды в данной местности.

Экономический эффект природоохранных мероприятий может быть определен как общий – по приросту чистой продукции при стоимости природного ресурса; как хозрасчетный – по приросту прибыли предприятия или снижению себестоимости продукции. Экономический эффект, полученный от сокращения ущерба У и увеличения прибыли П, может быть определен по формуле

Э = У +П – (С+Е_Н · К).

Абсолютная эффективность дополнительных капитальных вложений на природоохранные мероприятия для предприятия составляет

Абсолютная экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется

где Э_{i J} – экономический эффект i-го вида на J-м объекте;

Е_Н – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,16.

Временной типовой методикой рекомендуются формулы для определения эффекта по отдельным видам повышения качества промышленной продукции, рыбного и сельского хозяйства, увеличения продуктивности сельскохозяйственных угодий, от потерь сырья, топлива, ценных компонентов твердыми отходами, неочищенными сточными водами, отходящими газами и другие.

Социальный эффект природоохранных мероприятий может быть определен следующими показателями:

– эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости из-за загрязнения среды:

Э_Ч.П.= Б_б · П_Ч (Р₂ – Р₁),

где Б_б – число рабочих, отвлеченных от производства по болезни или уходу за больным; П_Ч – чистая продукция на один человеко-день работы; Р₁и Р₂ – трудоемкость одного работающего до и после проведения мероприятий, чел/день;

– эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования:

Э_с =Б_З · В_П (Р₁ – Р₂),

где Б_З – число работников, получающих пособие вследствие заболевания из-за загрязнения среды;

В_П – средний размер пособия;

– эффект снижения затрат общества на лечение граждан, заболевших в результате загрязнения среды:

Э_ЗГ = Б_А · Д_В · З_А + Б_С - Д_С· З_С,

где Б_А и Б_С – число больных соответственно в поликлиниках и стационарах, лечащихся от заболеваний экологической этиологии;

Д_В и Д_С – средняя продолжительность болезни одного больного;

З_А и З_С – средние затраты на лечение, приходящиеся на одного больного в день в поликлинике и стационаре;

– эффект от улучшения использования трудовых ресурсов, материалов и оборудования.

Общий эффект от повышения производительности труда рассчитывается по приросту чистой продукции, а в непроизводственной сфере – по сокращению затрат. При необходимости выбора более выгодного варианта проведения природоохранных мероприятий используются методы экономического сравнения вариантов, рекомендуемые типовой методикой определения экономической эффективности капитальных вложений. Преимущество имеет вариант с наименьшими приведенными затратами, то есть суммой эксплуатационных расходов и капитальных вложений:

С_Н + Е_Н · К  min.

Значение Е_Н для капитальных вложений при отсутствии отраслевых инструкций принимается 0,16. При проведении мероприятий с долгосрочным эффектом (восстановление лесных насаждений, рекультивация земель, воспроизводство рыбных запасов и др.) и изменением во времени эксплуатационных расходов и капитальных вложений полные затраты определяются по выражению

где Т – общий срок осуществления мероприятия;

К_п – первоначальные капитальные вложения;

K_qt – дополнительные капитальные вложения для обеспечения работы средозащитных сооружений в t-й год эксплуатации (t -1,2,3 …n), руб.;

С_t – эксплуатационные расходы в t-й год, руб.;

Е_Н – нормативный коэффициент приведения разновременных затрат (0,08 – для обычных затрат; 0,1 – для затрат на новую технику; 0,03 – затраты на восстановление лесных насаждений), принимаемый в соответствии с отраслевыми инструкциями.

При разработке природоохранных мероприятий на вновь создаваемых объектах за базу сравнения рекомендуется принимать показатели лучших из имеющихся решений, при модернизации и реконструкции – показатели данного состояния объекта, при внедрении новой техники – характеристику лучшего отечественного или зарубежного технологического оборудования.