8.5. Показатели природноохранной деятельности предприятий

Эффективность природоохранной деятельности снижается из-за недостаточной связи хозрасчетных показателей в общей системе управления. На разных уровнях хозяйствования (в масштабе общества, отрасли, предприятия) возникает необходимость выработки разных показателей эффективности производства и охраны окружающей природной среды. Специфика природоохранной деятельности заключается в том, что ее эффективность может быть рассчитана только на уровне народного хозяйства в целом. Это означает, что соответствующий показатель должен быть эффективен не только с точки зрения предприятия или отрасли, но и в первую очередь с точки зрения народного хозяйства. Недоучет этого требования ведет к обострению экологической ситуации. Экологические же интересы предприятий в силу их обособленности могут зависеть в известной степени от интересов общества. Вот почему отношения между обществом в целом и каждым трудовым коллективом по поводу охраны природы должны строится по принципу: «То, что выгодно обществу, то должно быть выгодно предприятию». Тогда предприятие будет поставлено в экономические условия, побуждающие наиболее эффективно использовать природные, материальные и трудовые ресурсы в целях наилучшего удовлетворения общественных потребностей. Однако осуществление мероприятий не должно идти в ущерб основному производству. Как отмечали академик Н.П. Федоров и Н.Ф. Реймерс, ориентация современного предприятия на природоохранную деятельность «…не означает, что будут забыты экономические показатели, но существенная разница заключается в том, что они не станут изолированной целью».

Важным показателем работы предприятия считается рентабельность производства. Рентабельность относится к числу обобщающих итоговых показателей деятельности предприятий. Она отражает как количественные, так и качественные результаты, одновременно играя стимулирующую роль. Исчисление рентабельности как отношения прибыли к стоимости основных фондов и нормируемых оборотных средств стимулирует предприятие лучше использовать основные фонды, но не учитывает того, что этого можно достичь и за счет нерационального использования природных ресурсов.

Рентабельность не всегда учитывает и качество окружающей среды, которое может резко изменяться под влиянием производственной деятельности предприятий других отраслей народного хозяйства (например, природоохранных мероприятий и т.д.). Более высокое качество окружающей среды (состояние воздуха, воды, почвы и др.) может приводить к тому, что предприятие без особых усилий за счет меньших затрат будет получать большую прибыль. При низком качестве среды обитания может снизиться рентабельность вследствие заболеваемости работников. В результате этого трудовые коллективы будут поставлены в неодинаковые условия.

В этом случае возникает необходимость корректировки мероприятий с учетом качества окружающей среды. В то же время необходимость интенсивной эксплуатации основных фондов, природных ресурсов требует, чтобы показатель рентабельности комплексно отражал их использование, учитывал ущерб, который наносит предприятие природной среде, не осуществляя природоохранную деятельность. Поэтому было бы правильнее исчислять комплексный показатель рентабельности (Р_К) по следующей формуле:

^{, (%)}

где У – ущерб, наносимый производственной деятельностью предприятия, руб.;

а – дополнительный доход от более высокого качества природной среды, руб.;

 – ущерб коллективу от снижения качества среды, руб.;

ПС – оценка природных факторов (земельных, водных и других ресурсов, которыми наделено предприятие для производства), руб.;

Ф – стоимость основных фондов, руб.;

П – прибыль предприятия, руб.

Формула показывает, что чем меньшими природными ресурсами располагает предприятие и чем меньше наносится урон природе, тем выше при прочих равных условиях показатель рентабельности. Предприятие будет заинтересовано в рациональном использовании не только производственных фондов, но и природных ресурсов.

Ориентация производства на выпуск продукции высокого качества особенно важна, для того чтобы экономико-экологическая экспертиза отвечала мировым стандартам. Достижение же мирового уровня качества продукции и проблема сохранения окружающей среды вызывают необходимость широкого сотрудничества при проведении экономико-экологической экспертизы. Каким же образом стимулировать изготовителей не производить, а потребителей не потреблять и не применять неэкологичную продукцию и технологию. В данном случае целесообразно в договорную цену изготовителя экологической продукции (Ц_Э^ПР) включать наряду с общественно необходимыми затратами (это расходы на производство и охрану природы в процессе производства – ОНЗ) дополнительные затраты по экологизации продукта (приведение его в экологический вид) в соответствии с экологической экспертизой. В этом случае, цена по которой изготовитель будет поставлять потребителю экологическую продукцию, составит

Ц_Э^ПР = ОНЗ + Э_З, руб.

Для тех же трудовых коллективов, которые выпускают неэкологичную продукцию, договорная цена Ц_НЭ^ПР должна составлять

Ц_НЭ^ПР = ОНЗ – Э_З, руб.

где Э_З – экологические затраты, руб.

При этом источником покрытия затрат (Э_З) в случае выпуска неэкологичной продукции могли бы стать фонды экологического стимулирования изготовителей, из которых централизованно изымались бы средства для ликвидации ущерба и его предотвращения в процессе потребления. В этом случае предприятие не будет заинтересовано в выпуске неэкологической продукции, ибо это отразится на его основных экономических показателях и стимулировании. Для потребления неэкологической продукции наряду с ОНЗ необходимо включать в цену затраты по ликвидации и предотвращению ущерба от ее эксплуатации и утилизации в послеэксплуатационный период (З_У). Исходя из этого цена неэкологической продукции Ц_НЭ^ПО должна составлять

Ц_НЭ^ПО = ОНЗ + З_У, руб.

При этом З_У > Э_з, поскольку затраты по ликвидации и предотвращению ущерба в процессе потребления продукции всегда превышают расходы экологизации продукта при производстве. Это обусловлено в определенной степени тем, что экологизация продукта предполагает массовое производство, поэтому производительность труда здесь выше, меньше издержек, чем при экологизации небольшого количества продуктов в процессе их потребления и использования.

Важным источником покрытия затрат З_У частично должны стать фонды экономического стимулирования потребителя. В тех случаях, когда затраты З_У достаточно велики, целесообразно для их покрытия использовать затраты на экологию. В этом случае потребителю будет невыгодно применять у себя неэкологичную продукцию, поскольку Ц_Э^ПР < Ц_НЭ^ПО.

Централизованное изъятие у изготовителей и потребителей неэкологичной продукции затрат Э_з и З_У позволит компенсировать ущерб полностью или частично (в зависимости от его величины). Все эти и экономические рычаги создают условия для улучшения качества природной среды.