8.4. Основные условия экологизации экономики Основные составляющие

Традиции и законы макроэкономики сложились в эпоху, когда общее воздействие антропогенной деятельности на природную среду не превышало границ самовосстановительного потенциала экологических систем. В настоящее время сложилась совершенно другая ситуация: по многим параметрам хозяйственная нагрузка превысила предел устойчивости природных комплексов и экосферы в целом. Экономический рост, определяемый предложением и навязчивой стимуляцией спроса на вторичные средства потребления, привёл к тому, что под угрозой оказался природный базис жизнеобеспечения и возможность удовлетворения первичных потребностей человека.

Цивилизация вышла на один из самых важнейших рубежей своей истории, требующей, наряду с изменением демографической ситуации, смены парадигмы экономики – её структуры и функционирование. Необходим переход на новую ступень материальной культуры, совместимой и сбалансированной с уже оскудевшим природным потенциалом планеты. Дальнейшее экономическое развитие по традиционному пути упирается в два серьёзных ограничения:

а) ограничение возможности окружающей среды принимать и ассимилировать отходы производства;

б) конечный характер невозобновляемых природных ресурсов.

Общество должно осознать, что оно чересчур далеко зашло своей природоэксплуатационной экспансией.

Сущность новой стратегии не имеет альтернативы: необходимо подчиниться экологическому императиву и достойно отступить на более низкий количественный уровень, но при этом подняться на более высокий, качественный. Одним из основных условий этой стратегии является экологизация экономики.

Экологизация экономики – важнейшее требование времени, это означает, что она должна быть более разносторонней, вместе с тем иметь системный подход к окружающему материальному миру, большее осознание роли природы в жизни человека. Экологизация природы – необходимое условие и главная составная часть экологического развития общественного производства (рис. 8.4).

Экономические механизмы охраны окружающей среды

Кадастры

природных

ресурсов

Плата за пользование природными

ресурсами

и их загрязнение

Экономическое

стимулирование

Финансовое и

материально-техническое обеспечение

Экологические фонды

Рис. 8.4. Основные институты экономических механизмов охраны

окружающее природной среды (Т.А. Акимова [и др.] 2001)

Важнейшими слагаемыми экологизации экономики считаются:

– кардинальный пересмотр структуры инвестиций в экономику в пользу ресурсосберегающих технологий;

– включение экологических условий, факторов и объектов, в том числе всех возобновляемых ресурсов, в число экономических категорий как равноправных с другими категориями богатств;

– подчинение экономики природных ресурсов и экономики производства экологическим ограничениям и принципу сбалансированного природопользования;

– переход производства к стратегии качественного роста на основе изменения отраслевой структуры и технологического перевооружения под эколого-экономическим контролем;

– существенное расширение и уточнение систем платности природопользования; переход на новую систему ценообразования, полностью учитывающую экологические факторы – ущербы и риски;

– отказ от остаточно-затратного подхода к охране окружающей среды и включение природоохранных и средозащитных функций непосредственно в экономику производства;

– ослабление диктата предложения и искусственной стимуляции факультативных потребностей;

– уменьшение избыточности ассортимента товаров и услуг при усилении экологического контроля их качества [4].

Экологизация экономики направлена на снижение природоёмкости производимой продукции.

Так, например, в Москве с 1999 г. действует методика расчетов за причиненный ущерб зеленым насаждениям «Об утверждении методики оценки стоимости и убытков, вызыванных их повреждением и /или уничтожением на территории Москвы». Согласно указанной методике, расчет ущерба, нанесенного зеленым насаждениям и естественной растительности, основан на определении их текущей потребительской стоимости (С_ПС) и рассчитывается по следующей формуле:

С_ПС = З_Г + З_Е + Т · М, руб.

где З_Г – затраты на искусственное воспроизводство гумусового слоя;

З_Е – единовременные затраты по закладке лесных насаждений, восстановление луговой и другой растительности;

Т – текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями природных территорий Москвы;

М – возраст деревьев, кустарников на момент оценки.

Единовременные затраты состоят из затрат по закладке лесных насаждений, восстановлению луговой и другой растительности. Состав текущих затрат для данной категории растительности определяется:

– затратами на охрану территории;

– затратами по обозначению и закреплению границ;

– затратами по благоустройству и уборке территории;

– затратами по текущему уходу за насаждениями.

Расчет компенсационной стоимости (С_К) зеленых насаждений на территории Москвы (по основным и редким видам деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ) в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 м² травянистой лесной или иной растительности производится по формуле, руб.,

С_К = С_ДВ · К_З · К_В · К_М · К_Н ·К_СЗР · МРОТ,

где К_З – коэффициент поправки на социально-экономическую значимость зеленых насаждений;

К_В – коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых растений;

К_М – коэффициент поправки на месторасположение зеленых насаждений на территории Москвы;

К_Н – коэффициент нарушенности зеленых растений редких видов;

К_СЗР – коэффициент поправки на текущее состояние зеленых растений;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда на момент расчета.