Вопросы для самоконтроля
Как классифицируются основные направления природоохранных и природозащитных мероприятий?
В чём заключается суть очистки газопылевых выбросов и экозащитная техника?
Какими методами производится очистка газовых выбросов от газо- и парообразных загрязнителей?
Какие способы очистки сточных вод известны?
В чём проблема утилизации и ликвидации твёрдых бытовых отходов? Что Вы могли бы предложить?
Что представляют собой малоотходные и безотходные производства?
Где биотехнологии используются в полной мере в целях улучшения состояния окружающей среды?
Каким образом рассчитывается экономическая эффективность малоотходных и ресурсосберегающих технологий?
Рынок видит только эффективность, но не приспособлен чувствовать устойчивость и справедливость.
Г. Дали
Глава 8. Взаимозависимость экологии и экономики
8.1. Влияние экологии на экономику
Не существует никакой стоимости, которая не содержала бы экологической сущности или в создании которой в той или иной форме не участвовали условия и факторы окружающей среды, не существует никого труда вне его биологической природы и экологической обусловленности (Т.А. Акимова [и др.], 2001).
В нашем государстве до недавнего времени в слабой степени присутствовали эффективные экономические рычаги, способствующие сохранению и рациональному использованию окружающей природной среды.
В настоящее время в РФ создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, который ориентирован на рыночную экономику, соответствующий критериям переходного периода к ней. Главная особенность этого механизма – ориентация не на централизованное плановое финансирование из государственного бюджета, а на централизованное и направленное на методы его экономического регулирования.
Новая структура экономического механизма охраны окружающей природной среды сочетает в себе как ранее действующие нормы и нормативы (природоресурсные кадастры, материально-техническое обеспечение и т.д.) (рис. 8.1), так и новые экономические стимулы (экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование и др.) (рис. 8.2).
Рис. 8.1. Перечень основных природных кадастров, реестров
и ведущих их организаций
Экономический
механизм охраны окружающей природной
среды
Кадастры
природных
ресурсов
Материально-техни-ческое
обеспечение
Плата
за
ресурсы Плата
за
загрязнение
Источники
средств
Расходование
средств
Кредитование Налогообложение
Материальное
поощрение
Повышение
норм амортизации природоохранительных
фондов
Возмещение
причинённого вреда
Обязательное Добровольное
Рис. 8.2. Структура экономического механизма охраны окружающей
природной среды (по В.В. Петрову)
Согласно ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) основными задачами экономического механизма охраны природной окружающей среды являются следующие:
– планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
– установление лимитов на размещение отходов, объёмов выброса и сброса загрязняющих веществ;
– установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и других видов вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
– предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии и при осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
– возмещение вреда, причинённого окружающей природной среде и здоровью населения.
По мнению многих учёных, главная специфическая особенность нового экономического механизма сделать охрану окружающей природной среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник или предприниматель был заинтересован в ней не в меньшей степени, чем в выпуске конкурентоспособной продукции.