книги из ГПНТБ / Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов

жоза и районного производственного управления сельского хо­ зяйства.

Выдача колхозам новых ссуд может быть прекращена также тогда, когда колхоз не представил квартальный и годовой отчеты.

При выявлении у колхозов запасов излишних и ненужных хозяйству материальных ценностей учреждения банка предъ­ являют к колхозам требования о принятии мер к использова­ нию этих ценностей в хозяйстве либо к их реализации. Если со стороны колхоза никаких мер не принимается к сокращению остатков таких ценностей, учреждение банка на соответствую­ щую сумму сокращает выходной лимит кредитования.

Г Л А В А XII

КРЕДИТОВАНИЕ И РАСЧЕТЫ ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В социалистическом обществе реализация сельскохозяйствен­ ных продуктов, их сбыт и снабжение ими населения осуще­ ствляются через государственные и кооперативные заготови­ тельные организации. Заготовительные организации и предприя­ тия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, обязаны обеспечивать своевременную приемку от колхозов и совхозов продукции, улучшать хранение ее в целях максимального со­ кращения потерь и доведения большего количества и хорошего качества продукции до потребителя.

Закупки сельскохозяйственной продукции осуществляются на основании договоров контрактации, которые заключаются с колхозами и совхозами на срок до пяти лет исходя из планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции и перспективных планов развития сельскохозяйственного произ­ водства. Договоры контрактации ежегодно уточняются в соот­ ветствии с утвержденным государственным планом закупки сельскохозяйственной продукции на данный год. Кроме того,

Заключение договоров контрактации, контроль за выполне­ нием планов производства, и продажи сельскохозяйственной про­ дукции государству осуществляют на местах районные управ­ ления сельского хозяйства и районные исполнительные коми­ теты Советов депутатов трудящихся.

Функции по приемке, хранению, первичной переработке сель­ скохозяйственной продукции, а также по снабжению этой про­ дукцией промышленности и торговых организаций выполняют организации по заготовке хлебопродуктов, предприятия мясной, молочной, пищевой и легкой промышленности, организации по заготовке скота, семян льна и конопли и другие специализиро­ ванные заготовительные организации, торгующие организации, организации потребительской кооперации.

Общее руководство и контроль за проведением закупок сель­ скохозяйственной продукции возложены на Министерство заго­ товок СССР.

1. Кругооборот средств и объекты кредита

Кредитно-расчетные отношения с заготовительными органи­

риод уборки урожая, потребность в средствах заготовительных организаций отличается крайней неравномерностью. С другой стороны, потребность в оборотных средствах определяется осо­ бенностями ценообразования на сельскохозяйственное сырье, вызванными поступлением его от разных сдатчиков — колхозов, совхозов, а также в порядке внутрисистемного перемещения, т. е. из разных источников и по различным ценам с выплатой надбавок и наценок к закупочным ценам на отдельные виды продукции.

Колебания в себестоимости сельскохозяйственного сырья у заготовительных организаций не должны отражаться на стои­ мости сырья перерабатывающей промышленности, поскольку это привело бы к созданию трудностей в калькулировании пла­ новой себестоимости продукции в промышленности, а следова­ тельно, в планировании накоплений, что имеет особое значение при переводе промышленных предприятий на новый порядок планирования и экономического стимулирования производства продукции.

Чтобы устранить влияние колебаний в стоимости сельско­ хозяйственных продуктов на отдельные виды сырья (мясо, хле­ бопродукты, отдельные сорта хлопка, картофель, перерабаты­ ваемый на этиловый спирт, шкурки зверей и некоторые другие продукты), введены расчетные цены, по которым производится учет, калькуляция продукции и расчеты; по отдельным видам сырья действуют единые отпускные цены, по которым осуще­ ствляется продажа сельскохозяйственного сырья и продуктов промышленным предприятиям и торговым организациям.

В связи с особенностями кругооборота средств заготовитель­ ных организаций важное значение имеет правильное разграни­ чение их на собственные и заемные.

Нормативы собственных оборотных средств у заготовитель­ ных организаций по сельскохозяйственному сырью, как правило, устанавливаются в размере стоимости запасов сырья к началу нового заготовительного сезона, обеспечивающих бесперебой­ ность производства или потребления. Так, неснижаемый запас хлопка-сырца в хлопкоочистительной промышленности опреде­ ляется в размере, потребном для опробования механизмов после ремонта, что составляет примерно десятидневный запас. У орга­ низаций, заготавливающих семена сельскохозяйственных куль­ тур, нормативом оборотных средств полностью покрывается страховой фонд, образующийся на случай недостачи семян в не­ урожайные годы.

Поскольку скоропортящееся сырье должно быть полностью переработано до нового урожая, нормативы собственных обо­ ротных средств по сырью в таких случаях не устанавливаются (в сахарной промышленности; в организациях, заготавливаю­ щих коконы тутового шелкопряда, и др.).

Нормативы собственных оборотных средств по запасам тары, топлива и других производственных материалов, а также по готовой продукции вводятся в общеустановленном порядке.

Объектами кредитования у заготовительных организаций являются: сверхнормативные запасы сельскохозяйственной про­ дукции, сезонное накопление производственных материалов, в отдельных случаях сверхнормативные запасы готовой продук­ ции, натуральные ссуды, сезонные затраты и расчетные доку­ менты в пути.

Наибольшая потребность в кредитах банка возникает в пе­ риод заготовки сельскохозяйственного сырья. К сезону новых заготовок задолженность по кредитам под сельскохозяйственное сырье резко сокращается, а в некоторых отраслях полностью погашается.

2. Расчеты со сдатчиками и кредитование

заготовительных организаций

Расчеты со сдатчиками сельскохозяйственной продукции, сырья и рыбопродукции. Организация правильных и своевре­ менных расчетов со сдатчиками сельскохозяйственной и рыбной продукции имеет большое значение для успешного проведения заготовок и укрепления финансов колхозов и совхозов. Пред­ приятия и организации, осуществляющие закупку сельскохозяй­ ственной продукции, обязаны рассчитаться с колхозами и сов­ хозами за принятую от них продукцию в безналичном порядке на следующий день после ее приема или в другие сроки, обус­ ловленные договорами контрактации, но не реже одного раза

впять дней.

Сколхозниками, рабочими, служащими и другими гражда­ нами расчеты производятся, как правило, сразу после приемки продукции. При этом расчеты за молоко могут совершаться пе­ риодически в определенные сроки.

организации потребительской кооперации создают на селе раз­ витую сеть приемных пунктов по закупке этих излишков.

Колхозники, рабочие и служащие могут сдавать свою про­ дукцию колхозам либо совхозам для последующей доставки ее средствами колхоза (совхоза) на заготовительные пункты. Рас­ четы с колхозами за продукцию, принятую от колхозников, про-

изводятся путем перечисления средств на отдельные текущие счета колхозов по расчетам с колхозниками за принятую от них

танций составляет сводное платежное поручение, которое пред­ ставляется учреждению банка по месту нахождения расчетного счета заготовительной организации. Учреждение банка на осно­

средства перечисляются в учреждения банка по месту нахожде­ ния текущего (расчетного, специального текущего, спецссудного) счета сдатчика.

При расчетах с колхозами за сельскохозяйственную продук­ цию запрещается производить какие-либо удержания и зачеты, кроме удержаний семенных, продовольственных и фуражных натуральных ссуд и авансов, выданных по договорам контрак­ тации.

Госбанк осуществляет контроль за правильностью и своевре­ менностью расчетов заготовительных организаций со сдатчи­ ками. В этих целях учреждения банка проверяют расчеты на месте в заготовительных организациях, а в необходимых слу­ чаях могут требовать (вместе со сводными платежными пору­ чениями) предъявления приемных квитанций, на основании ко­ торых составлены поручения.

Если банк установит задержку в расчетах или факты не­ правильных расчетов, то он обязан предъявить к заготовитель­ ной организации штраф в размере 0,1% от суммы, задержанной перечислением, сообщить о задержке расчетов вышестоящей хо­ зяйственной организации, а также местным партийным и совет­ ским органам и прекратить зачисление на расчетный счет кре­ дита, предоставляемого по специальному ссудному счету под излишек обеспечения.

За задержку расчетов заготовительная организация уплачи­

вводятся плановые платежи, организованы прямые расчеты между предприятиями мясной промышленности и сдатчиками скота.

Сводные платежные поручения и другие расчетные доку­ менты заготовительных организаций оплачиваются с их спе­ циальных ссудных счетов.

Специальные ссудные счета открываются заготовительным организациям, выделенным на хозяйственный расчет. Для обес­ печения своевременных расчетов со сдатчиками сельскохозяй­ ственной продукции нехозрасчетным пунктам от имени хозрас­ четной организации, которой они подчинены, открываются ссудные субсчета. С этих счетов производится оплата сельско­ хозяйственной продукции, и на них зачисляются выручкаот реа­ лизации продукции на месте и другие поступления. Каждого 1-го числа остатки ссудных субсчетов перечисляются на основ­ ной специальный ссудный счет хозрасчетной организации с та­ ким расчетом, чтобы эти остатки поступили до дня регулирова­ ния задолженности по специальному ссудному счету. По согла­ сованию с заготовительными организациями конторы Госбанка могут установить дополнительные сроки перечисления дебето­ вых остатков ссудных субсчетов в целях более полного учета

При отсутствии приписной кассы потребность в наличных деньгах для расчетов с колхозниками, рабочими и служащими обеспечивается специальным авансовым кредитом Госбанка. Размер авансового кредита определяется на основании плана

гих граждан, сдающих продукцию непосредственно на загото­ вительные пункты либо через совхозы. При этом учитываются условия заготовок, расстояние учреждений банка, обслуживаю­ щих заготовительные пункты, от мест заготовок, наличие связи,

В отдельных случаях, в зависимости от условий ведения за­ готовок, руководитель учреждения банка по просьбе хозоргана может разрешить выдать авансовый кредит на большее количе­ ство дней, но не свыше 15 дней.

Рассмотрим порядок определения размера авансового кредита на прид мере:

Втом числе:

уколхозов и совхозов, расчеты с которыми произво­

уколхозников, продающих свою продукцию через кол­ хозы

уколхозников, рабочих и служащих, сдающих свою

В обеспечение задолженности по специальному ссудному счету принимается остаток средств, предназначенных для ведения за­ купок, в кассе и у подотчетных лиц, числящийся по балансу за­ готовительной организации, но в пределах установленной суммы авансового кредита.

Размер авансового кредита устанавливается сроком на один месяц и пересматривается в зависимости от изменения плана закупок. Дополнительная сумма выдается заготовительной ор­ ганизации по чеку со специального ссудного счета.

Если размер заготовок сокращается, соответственно умень­ шается сумма авансового кредита и при очередном регулирова­ нии задолженности по специальному ссудному счету разница между старой и новой суммой кредита предъявляется ко взы­ сканию. При равномерном поступлении продукции кредит может пересматриваться один раз в квартал. Сумма кредита выдается со специального ссудного счета наличными деньгами или пере­ водится на текущие счета нехозрасчетных пунктов. По мере расходования наличных денег заготовитель получает под заго­ товленную продукцию новые ссуды, и, таким образом, предо­ ставленный ему авансовый кредит восстанавливается.

Восстановление авансового кредита производится в преде­ лах разрешенной суммы на основании заявления-справки заго­ товительной организации, в которой указываются суммы израс­ ходованных наличных денег на расчеты со сдатчиками продук­ ции и другие расходы по ведению заготовок, а также сумма наличных денег, поступивших в кассу организации и израсхо­ дованных на расчеты со сдатчиками.

Заготовительные организации несут полную ответственность за правильность включения в справку данных о произведенных расходах. Для усиления контроля на приемных квитанциях, по которым был восстановлен авансовый кредит, работник за­ готовительной организации делает об этом отметку. На сумму; восстанавливаемого авансового кредита наличные деньги вы­ даются по чеку со спецссудного счета.

пример, тара, топливо, вспомогательные и другие производст­ венные материалы служат обеспечением кредита в пределах лимитов.

Погашение задолженности по специальному ссудному счету производится за счет выручки от реализации продукции и дру­

ции. При наличии заявки на бронирование средств или испол­ нительных документов по заработной плате и приравненным к ней платежам, при недостаточности средств для удовлетворе­ ния этих претензий необходимая сумма перечисляется со спе­ циального ссудного счета на расчетный счет в пределах вы­ ручки за текущий день.

На каждое 1-е число производится регулирование специаль­ ного ссудного счета, при котором проверяется состояние задол­ женности как по платежному кредиту, так и по кредиту под сезонные сверхнормативные запасы товарно-материальных цен­ ностей путем сопоставления задолженности с имеющимся обес­ печением. Регулирование задолженности осуществляется на ос­ новании отчетного баланса заготовительной организации и све­ дений к балансу о наличии кредитуемых товарно-материаль­ ных ценностей и других данных, необходимых для проверки обеспечения кредита (стоимость выданных натуральных ссуд, размер возвращенных авансов и др.).

Сведения об остатках сельскохозяйственной продукции со­ ставляются по отдельным ее видам с указанием стоимости по заготовительным ценам и суммы накладных расходов по пла­ новым нормам. Кредитование накладных расходов по плано­ вым нормам обеспечивает контроль за соблюдением этих норм заготовительными организациями. В отдельных случаях сель­ скохозяйственная продукция кредитуется по расчетным ценам, по плановой себестоимости или оптовым ценам.

Остатки сельскохозяйственной продукции, перешедшей с прошлого года, принимаются в обеспечение кредита по факти­ ческой стоимости, которая определяется на основе отчетной калькуляции.

При кредитовании сельскохозяйственного сырья особое вни­ мание следует уделять своевременной его переработке, так как в результате длительного хранения снижается качество сырья и при его дальнейшей переработке увеличиваются затраты. По­

изводственных мощностей) до начала заготовки сырья урожая следующего года.

Сверхнормативные запасы сырья в размерах, превышающих производственную мощность данного предприятия, могут при­ ниматься/к кредитованию только по разрешению управляю-

щего отделением банка в случае, если будет представлено обя­ зательство переработать либо реализовать указанное сырье другим предприятиям в обусловленный срок. Для осуществле­ ния контроля в сведениях об остатках товарно-материальных ценностей такое сырье показывается отдельной строкой.

При рассмотрении кредитных планов Правление Госбанка решает вопрос с соответствующими министерствами и ведомст­ вами, а также с Госпланом СССР о возможности использова­ ния и кредитования такого сырья.

Остатки сельскохозяйственного сырья, образовавшиеся в ре­ зультате невыполнения плана переработки, кредитоваться не должны. Однако эта санкция может не применяться, если в по­ следующих кварталах предусматривается использование таких остатков, а также в случаях, когда невыполнение плана пере­ работки сырья было вызвано невыполнением плана заго­ товок.

Сельскохозяйственная продукция урожая прошлых лет мо­

ных пунктов, принимается к кредитованию с разрешения управляющего конторой Госбанка при условии обеспечения со­ хранности продукции.

Одной из важнейших задач банка при кредитовании заго­ товительных организаций под запасы сельскохозяйственной продукции является систематический контроль за ее качеством, сохранностью, условиями хранения. Поэтому учреждения банка обязаны проверять, выполняют ли заготовительные организа­ ции правила заготовки и хранения зерна, хлопка, сахарной свеклы, картофеля и других продуктов. При выявлении недо­ брокачественных продуктов и нарушений условий их хранения банк исключает соответствующую часть продукции из обеспе­ чения, требует от хозяйственной организации принятия мер к устранению недостатков в хранении, а в необходимых случаях ставит об этом в известность вышестоящие хозяйственные ор­ ганы и учреждения банка.

Кредит под обязательства колхозов и совхозов на возврат натуральных семенных, фуражных и продовольственных ссуд.

Такой кредит предоставляется заготовительным организациям на основании постановлений Совета Министров СССР и Сове­ тов Министров союзных республик о выдаче колхозам и совхо­ зам в порядке помощи натуральных ссуд с отдельного ссудного счета без ограничения лимитом и независимо от наличия про­ сроченной задолженности по ссудам Госбанка. Кредит вы­ дается заготовительным организациям при регулировании задолженности по специальному ссудному счету в соответст­ вии с составленным ими реестром обязательств колхозов и сов­ хозов на возврат полученных натуральных ссуд. В реестре