книги из ГПНТБ / Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов

года молодняка животных, животных на откорме, кормов, се­

колхоз должен располагать в достаточных размерах собствен­ ными оборотными средствами, которые образуются за счет от­ числений от доходов колхозов.

ственных оборотных средств по каждому виду материальных

перекрываться кредитом Госбанка. Норматив собственных обо­ ротных средств устанавливается либо в размере плановых за­ пасов на конец планируемого года, либо в размере минималь­ ных остатков ценностей.

Так, норматив по молодняку животных, кормам и незавер­ шенному производству определяется в стоимости плановых

Источниками покрытия потребности в оборотных средствах являются оборотные средства на начало года, отчисления от доходов текущего года в пополнение оборотных средств, а также долгосрочные кредиты, полученные колхозом на по­ купку племенного молодняка крупного рогатого скота и других материальных ценностей, учитываемых в оборотных средствах. При недостаточности средств для создания необходимых запа­ сов товарно-материальных ценностей и производственных за­ трат Госбанк предоставляет кредит.

Собственные оборотные средства, как правило, покрывают потребность в средствах на конец года, в связи с чем в период нарастания затрат внутри года образуется сезонный недоста­ ток средств, на покрытие которого направляется краткосрочный кредит банка.

1. Порядок предоставления кредитов на производственные затраты колхозов

При прямом кредитовании колхозам предоставляется кредит на покрытие сезонного недостатка денежных средств в целом по хозяйству, включая денежную часть оплаты труда колхоз­ ников. Потребность в кредите определяется на основании про-

изводственно-финансовых планов, утвержденных общим собра­ нием колхозников и рассмотренных исполкомами районных Со­ ветов депутатов трудящихся.

Чтобы правильно определить размер кредита, учреждения банка должны тщательно проверять по производственно-финан­ совым планам реальность планов по доходам и расходам, точ­ ность определения фонда оплаты труда колхозников, отчисле­ ний на пополнение неделимых и других общественных фондов, обеспеченность возврата банковских ссуд и покрытия убытков

мых случаях учреждения банка могут потребовать от колхозов представления

Прямое банковское кредитование осуществляется по двум вариантам — по специальному текущему счету (при проведе­ нии опыта считался вторым вариантом) и по простому ссудному счету (первый вариант).

Прежде чем перейти к особенностям прямого кредитования колхозов по отдельным вариантам, рассмотрим на примере определение сезонного недо­ статка средств колхоза в соответствии с его финансовым планом на 1972 г. (см. с. 212—213).

При кредитовании колхозов по специальному текущему счету выдача ссуд производится с этого счета. Все поступления от реализации продукции, за выполненные услуги, страховые возмещения за погибшие посевы и молодняк животных, воз­ врат дебиторской задолженности, средства по возмещению стои­ мости молодняка животных, переводимого в основное стадо, и другие денежные поступления (кроме средств, подлежащих за­ числению непосредственно на счета капитальных вложений кол­ хозов) зачисляются на специальный текущий счет. На специаль­ ном текущем счете по существу объединяются операции по ссудным и текущим счетам и поэтому могут допускаться дебе­ товые и кредитовые остатки. Текущие счета колхозов, креди­ тующихся по этому порядку, закрываются.

В связи с тем, что на специальный текущий счет поступают все денежные доходы колхозов, с него оплачиваются все рас­ ходы, предусмотренные производственно-финансовыми планами колхозов, за исключением расходов, связанных с капитальными вложениями и капитальным ремонтом.

Продолжение-

нансовыми планами, учреждения банка на основании этих пла­ нов ежеквартально устанавливают по каждому колхозу лимит выдач средств, в пределах которого могут производиться пла­ тежи со специального текущего счета.

При определении лимита выдач общая сумма расходов, установленная по производственно-финансовому плану на соот­ ветствующий квартал, уменьшается на суммы полученных кол­ хозами наличных денег от реализации продукции на рынке и израсходованных, минуя специальный текущий счет, на нужды, предусмотренные планом. Указанные суммы определяются на

об ожидаемых на конец года затратах под урожай будущего года, остатках товарно-материальных ценностей, о пополнении собственных оборотных средств и задолженности по долгосроч­ ным ссудам исходя из фактического выполнения производ­ ственного плана и поступления товарно-материальных ценно­ стей.

т. е. в размере сезонного недостатка средств за первое полугодие. Лимит

и возможность предоставления кредита под запасы товарно-материальных

документов производится со специального текущего счета кол­

ставлять фактическое поступление и расходование средств по-

и может быть опасность несвоевременного возврата кредита. Поэтому учреждение банка предъявляет требования к такому колхозу об обеспечении выполнения плана по доходам и расходам и одновременно сообщает об этом районному про­

В конце квартала, числа 25-го последнего месяца, задол­ женность по специальному текущему счету сопоставляется с вы­ ходным лимитом кредитования. Если задолженность окажется выше лимита, она в сумме превышения относится на счет про­ сроченных ссуд и, кроме того, на эту сумму уменьшается лимит выдач следующего квартала.

Рассмотрим порядок проверки операций по специальному текущему счету

не выполнил плана настрига шерсти и надоя молока. В результате поступ­ ления от реализации продукции сократились против плана на 20,0 тыс. руб.

В конце II квартала учреждение банка сопоставляет задолженность по специальному текущему счету с выходным лимитом и превышение фактиче­

В отдельных случаях, когда по расчетам колхоза у него к концу следующего квартала за счет поступления средств от реализа­ ции продукции и других поступлений обеспечивается полное по­ гашение просроченной задолженности и возмещение производи­ мых расходов, учреждение банка может не уменьшать лимит выдач на сумму просроченной задолженности.

При сопоставлении задолженности по специальному теку­ щему счету с выходным лимитом учреждение банка должно иметь в виду, что превышение задолженности может быть выз­ вано проведением колхозом дополнительных затрат под сверх­ плановые работы, досрочным поступлением материальных цен­ ностей или задержкой реализации продукции по не зависящим от колхоза причинам. Здесь выходной лимит может оказаться недостаточным, и учреждение банка обязано немедленно при­ нять меры к получению дополнительного лимита и не предъяв­ лять к взысканию сверхлимитную задолженность. Кроме того, в случае задержки реализации продукции по не зависящим от колхоза причинам учреждение банка может предоставить от­ срочку погашения задолженности на срок до 60 дней. К таким причинам может относиться введение карантина в связи с за­ болеванием животных, задержка уборки урожая вследствие позднего созревания продукции из-за неблагоприятных погод­ ных условий и др.

использованием кредита более жесткий контроль и требует от колхоза представления квартального финансового плана с раз­ бивкой показателей его по месяцам. При невыполнении плана поступления средств учреждение банка может полностью или частично прекратить дальнейшее кредитование такого колхоза через 30 дней после предупреждения колхоза и районного про­ изводственного управления сельского хозяйства.

При кредитовании колхозов по специальному текущему счету необходимо осуществлять постоянный контроль за выпол­ нением колхозами планов по доходам и расходам во избежание предоставления излишней суммы кредита, не обеспеченного источниками для его погашения.

При кредитовании колхозов по простому ссудному счету кредит на производственные затраты, включая оплату труда колхозников, предоставляется с ссудного счета с зачислением выручки от реализации продукции и других денежных средств на текущие счета колхозов. Выдача средств на оплату труда колхозников и на заработную плату не членам колхоза произ­ водится с текущих счетов по первой группе очередности плате­ жей, т. е. в таком же порядке, какой установлен для выплаты заработной платы рабочим и служащим государственных пред­ приятий.

Кредит на производственные затраты предоставляется в пре­ делах лимитов. Ссуды выдаются непосредственно с ссудного счета на оплату приобретаемых товарно-материальных ценно­ стей и оказанных услуг, на оплату труда колхозников и зара­ ботную плату не членам колхоза, а также на перечисление амортизационных отчислений в пределах сумм, предусмотрен­ ных в производственно-финансовых планах на соответствующий квартал, но не выше фактически начисленных сумм амортиза­ ции за истекший месяц или квартал. При налички просроченной задолженности по ранее выданным ссудам кредит, как правило, не предоставляется.

В отдельных случаях колхозам, испытывающим финансовые затруднения, кредиты на оплату труда могут выдаваться неза­ висимо от наличия просроченной задолженности по ссудам банка. Для получения кредита при этих условиях колхоз пред­ ставляет учреждению банка обоснованное ходатайство.

Разрешается также выдавать кредит на осуществление пла­ тежей по государственному страхованию посевов, скота и иму­ щества, по подоходному налогу, а также взносов в централизо­ ванный союзный фонд социального обеспечения колхозников В тех случаях, когда у колхоза при наступлении срока этих пла­

как и для колхозов, кредитующихся по специальному текущему счету. Сроки погашения кредитов определяются применительно к периодам поступления доходов от реализации продукции и превышения этих доходов над расходами по плану.

При введении сроков погашения кредитов учреждения банка должны иметь в виду, что задолженность по ссудам, выданным на затраты под урожай текущего года, обязательно должна быть погашена из доходов текущего года, а по ссудам, выдан­

Каждая выданная ссуда срочными обязательствами не оформляется. Конкретные сроки погашения ссуд и оформление

превышают расходы по плану. При этом срочными обязатель­ ствами на этот квартал задолженность оформляется в преде­ лах суммы превышения доходов над расходами. Если это пре­ вышение не обеспечивает полного погашения задолженности, то оставшаяся задолженность оформляется срочными обязатель­ ствами за 10 дней до начала следующего квартала.

Конкретные сроки устанавливаются учреждением банка по согласованию с колхозом применительно к периодам поступле­ ния средств в данном квартале. Так, колхоз, у которого основ­ ные доходы образуются от реализации сахарной свеклы, пога­ шение кредита может начать в августе, а в июле еще получить внутриквартальный кредит на сумму превышения расходов над доходами. В таких случаях учреждение банка может потребо­ вать от колхоза распределения квартального плана по месяцам.

Учитывая, что поступления средств на текущие счета кол­ хозов могут на отдельные даты отклоняться от плана, разре­

хозов. По наступлении конечной даты периода, указанной в

ных планом, и не имеется средств для погашения кредита, им может быть предоставлена отсрочка погашения кредита на срок до 60 дней, а по разрешению Правления Госбанка на бо­ лее длительный срок. Условия предоставления отсрочки одина­ ковые для всех колхозов независимо от того, по какому порядку они кредитуются.

Из-за задержки поступлений денежных доходов у колхозов;

имеют возможность получить кредит на временные нужды на срок до 45 дней и на оплату труда на срок до 30 дней в общем порядке. Эти кредиты выдаются с отдельных ссудных счетов и оформляются срочными обязательствами.

За последние годы Госбанком проводилась постоянная работа по совершенствованию кредитования колхозов на

щено оформление ссудной задолженности срочными обязатель­ ствами.

Учреждения банка при осуществлении кредитования колхо­ зов ведут систематическую работу по изучению их хозяйствен­ ной и финансовой деятельности, оказывают колхозам помощь в организации финансов и внедрении хозяйственного расчета,, содействуют кредитом непрерывному росту сельскохозяйствен­ ного производства. При анализе отчетов колхозов они прове­ ряют выполнение финансового плана по доходам и расходам,, выявляют имеющиеся у них резервы роста производства, повы­ шения производительности труда и снижения затрат производ­ ства, ведут наблюдение за экономным расходованием средств в соответствии с полученными доходами, за соблюдением фи­ нансовой дисциплины и своевременностью расчетов с колхоз­ никами, банком, бюджетом и поставщиками, за состоянием запасов товарно-материальных ценностей. Одновременно учре­ ждения банка предоставляют колхозам помощь по своевремен­ ному взысканию средств с предприятий и организаций за при­ нятую от них продукцию и оказанные услуги.

Большое значение имеет участие учреждений банка в рас­ смотрении годовых отчетов колхозов и их производственно-фи­ нансовых планов. При проведении этой работы учреждения банка сообщают правлениям колхозов и районным производ­ ственным управлениям сельского хозяйства, а в необходимых случаях райисполкомам конкретные предложения по правиль­ ному распределению доходов с тем, чтобы наряду с ростом не­ делимых фондов на осуществление капиталовложений были соз­ даны необходимые собственные оборотные фонды для обеспе­ чения нормальной производственной деятельности, а также повыявлению резервов для дальнейшего развития колхозного производства.

В ,тех случаях, когда отдельные колхозы систематически допускают неплатежи по ссудам банка и счетам поставщиков, Госбанк может прекратить кредитование таких колхозов либо сократить выдачу кредита. Применение санкции осуществляется через 30 дней после предупреждения об этом правления кол-