книги из ГПНТБ / Организация и планирование кредита учебник для учет.-кредит. техникумов

Полное удовлетворение постоянно возрастающих потребно­ стей хозяйства и населения в услугах связи на основе наиболее рационального использования материальных, трудовых и фи­ нансовых ресурсов потребовало последовательного внедрения хозяйственного расчета в работу предприятий связи.

Предприятия связи, переведенные на хозяйственный расчет, покрывают свои эксплуатационные расходы за счет доходов от оказанных услуг. В организации расчетов за услуги связи имеется ряд особенностей. Наряду с применением в той или иной мере акцептной формы расчетов, расчетов платежными по­ ручениями и чеками в расчетах за услуги связи используется авансирование предприятий связи со стороны потребителей. Авансы представляют собой наиболее рациональную, простую и экономичную форму организации расчетов эксплуатационных предприятий связи с предприятиями, организациями и учреж­ дениями.

Министерствам связи и их органам на местах предоставлено право получать авансы с клиентов в размерах месячной стои­ мости потребляемых услуг. Предприятия связи заключают с потребителями услуг соглашения, в которых предусматриваются обязанности сторон, размер авансовых взносов, сроки перечис­ ления денег и представления счетов. Деньги переводятся со счета предприятия, организации или учреждения по их платеж­ ному поручению на счет предприятия связи, которое периоди­

расчетов.

Так как доходы предприятий связи, как правило, поступают непропорционально их участию в процессе передачи сообщений или оказания других услуг, в хозяйстве связи возникает необ­ ходимость перераспределения полученных отдельными подраз­ делениями доходов. Вышестоящая организация распределяет доходы между хозрасчетными предприятиями в централизован­ ном порядке пропорционально объему выполненных работ и опе­ раций в денежном выражении.

Доходы хозрасчетных предприятий связи хранятся на их расчетных счетах в Госбанке. На расчетном счете, кроме ос­ новных, прочих и дополнительных доходов за услуги и авансов

нистерства) связи одну шестую часть предусмотренных в фи­ нансовом плане на соответствующий квартал сумм превышения доходов министерства связи над собственными доходами, а так­ же отчисления от прибыли, поскольку они вносятся в бюджет централизованно.

Предприятиям связи, не имеющим доходов министерства связи или у которых собственные доходы превышают доходы Министерства связи, управление (министерство) связи два раза в месяц не позднее 8-го и 16-го числа переводит на расчетные счета этих предприятий одну шестую часть суммы превышения собственных доходов над доходами министерства связи, плани­ руемого на квартал, за вычетом причитающихся вышестоящим: организациям отчислений от плановой прибыли.

Если предприятиям связи, переведенным на хозяйственный расчет, не хватает ко дню выплаты заработной платы текущих поступлений средств за оказанные услуги, то им соответствую­ щие учреждения банка могут предоставить краткосрочный кре­ дит сроком до 10 дней. Этот кредит должен быть погашен за счет первых поступлений на расчетный счет предприятия связи.

Имеется специфика в кредитных отношениях Госбанка с предприятиями связи, которая заключается в том, что кредиты направляются в своей подавляющей массе на создание и расши­ рение основных фондов и лишь в незначительных размерах — на формирование оборотных средств. В 1971 г. на кредиты в оборотные средства приходилось около одной трети, а на кре­ диты в основные фонды — более двух третей всех кредитных вложений Госбанка в хозяйство связи.

В состав оборотных средств предприятий связи входят экс­ плуатационные и ремонтные материалы, малоценные и быстро­ изнашивающиеся предметы, горючее, топливо, инструменты,, спецодежда, расходы будущих периодов, задолженность подот­ четных лиц. Почти все оборотные средства эксплуатационных предприятий связи относятся к оборотным производственным фондам. Доля фондов обращения незначительна.

Потребность в оборотных фондах у эксплуатационных пред­ приятий связи свободна бт больших сезонных колебаний; она

Основными объектами краткосрочного кредитования у пред­ приятий связи являются сверхнормативные запасы эксплуата­

эти объекты предоставляются с простых ссудных счетов в обще­ установленном порядке.

Большое значение для хозрасчетных предприятий связи имеют кредиты Госбанка, направляемые в основные фонды. По срокам и условиям кредитования в хозяйстве связи различаются две группы кредитов, которые имеют определенную специфику.

Первая группа кредитов предоставляется на срок до двух лет на затраты по развитию внутриобластной и внутрирайонной, телефонной связи (прокладка кабелей малой емкости и-уста-

новка специальной аппаратуры уплотнения). Ссуды на эти цели выдаются министерствам связи союзных республик, областным, краевым и республиканским (АССР) управлениям связи, т. е. наиболее крупным хозрасчетным подразделениям отрасли. Их погашение производится непосредственно этими предприятиями связи за счет средств, образующихся от превышения эксплуата­ ционных доходов над расходами в результате проведения креди­ туемых мероприятий.

Вторая группа кредитов, связанных с формированием основ­

матических телеграфных станций и организаций каналов связи (приобретение и установка аппаратуры уплотнения и источни­ ков питания, обеспечивающих перевод телеграфов на работу по системе прямых соединений);

на затраты по реконструкции и увеличению мощностей дей­ ствующих коммуникаций радиофикации.

Особенность кредитов этой группы состоит в том, что ссуды на указанные цели выдаются хозрасчетным предприятиям связи только по ходатайствам Министерства связи СССР или мини­ стерств связи союзных республик и под их гарантию. Не пога­ шенные в установленные сроки ссуды погашаются за счет средств гаранта в общем порядке.

Г Л А В А X

КРАТКОСРОЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ СОВХОЗОВ

ной продукции, более полное удовлетворение возрастающих по­ требностей населения в продуктах питания и промышленности в сырье. Решающим условием выполнения этой задачи является всемерное укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, последовательное осуществление интенсификации на основе химизации, комплексной механизации земледелия и жи­ вотноводства, широкой мелиорации земель. XXIV съезд КПСС указал на необходимость повышения эффективности колхозносовхозного производства, улучшения организации труда в кол­ хозах и совхозах, совершенствования системы оплаты труда в направлении повышения материальной заинтересованности ра­ ботников сельского хозяйства в увеличении производства, по­ вышении качества и снижении себестоимости продукции, а так­ же в эффективном использовании техники.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР для усиления экономи­ ческого стимулирования производства сельскохозяйственной про­ дукции и повышения материальной заинтересованности работни­ ков совхозов в улучшении результатов работы в 1967 г. приня­ ли постановление «О переводе совхозов и других государствен­ ных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйствен­ ный расчет».

Для повышения заинтересованности в лучшем использовании основных фондов совхозы из фактически полученной прибыли стали вносить плату в бюджет за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения в размере одного про­ цента их стоимости, создавать фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строи­ тельства и фонд укрепления и расширения хозяйства.

Оборотные средства у этих совхозов формируются за счет прибыли и других собственных источников. Одновременно из­ менен порядок финансирования капитальных вложений и вве­ дено долгосрочное кредитование совхозов. В связи с этим уча-

стие бюджетных средств в капитальных вложениях и в форми­ ровании собственных оборотных средств почти полностью пре­ кращается, а роль кредита возрастает.

Вместе с ростом совхозного производства развиваются кре­ дитные связи банка с совхозами. За последние годы значитель­ но расширены объекты кредитования совхозов, резко увели- 'чена доля кредита в формировании оборотных средств. Так, кре­ дит выдается на формирование основного стада, на внутригодовой недостаток собственных средств, предназначенных по плану на капитальные вложения, и другие плановые затраты, на при­ рост норматива собственных оборотных средств, на покупку се­ мян, на развитие подсобных производств и другие объекты. По совхозам, не переведенным на полный хозяйственный расчет, молодняк животных и животные на откорме кредитуются на срок до двух лет. Внесены также изменения в порядок кредито­ вания, в частности вместо предоставления кредита по каждому объекту с отдельных ссудных счетов введено кредитование по •специальному ссудному счету.

1. Особенности формирования собственных оборотных средств совхозов

В сельском хозяйстве наиболее ярко выражена сезонность производственных процессов, связанная с определенными есте­ ственными условиями и географическими зонами размещения производства сельскохозяйственных продуктов.

Выход готовой сельскохозяйственной продукции и возмеще­ ние затрат на производство продукции в земледелии происхо­ дят, как правило, единовременно во второй половине года, а в животноводстве — на протяжении всего года, но с внутригодовыми отклонениями.

Из-за неравномерности расходов и выхода продукции для покрытия нарастающих затрат по незавершенному производству земледелия и животноводства требуются значительные оборот­ ные средства, особенно в середине года. Наделение совхозов собственными оборотными средствами на всю их потребность привело бы к образованию излишних средств в периоды выхода продукции и сокращения незавершенного производства, что не способствовало бы укреплению хозрасчета. В связи с этим обо­ ротные средства в совхозах формируются за счет собственных средств и кредитов банка.

В середине года, т. е. в период нарастания затрат по произ­ водству сельскохозяйственной продукции, кредиты под сезон­ ные затраты и накопление производственных материалов по сравнению с началом года увеличиваются почти в два раза.

Учитывая, что себестоимость совхозной продукции опреде­ ляется один раз по результатам хозяйственной деятельности за год, порядок нормирования собственных оборотных средств в

совхозах несколько отличается от нормирования их в других отраслях хозяйства.

Собственные оборотные средства совхозам выделяются в ос­ новном на ту часть затрат и запасов производства, которые в- текущем году не возмещаются выручкой от реализации продук­ ции и включаются в себестоимость готовой продукции производ­ ства в последующие годы (затраты и расходы будущих лет), на запасы семян для посева в следующем году, а также на по­ крытие минимальной доли производственных запасов (кормов, горючего, запасных частей, удобрений, тары, ядов, химикатов и др.).

Нормативы собственных оборотных средств по отдельным статьям определяются в следующем порядке:

по незавершенному производству растениеводства под уро­ жай будущих лет (затраты на посев озимых, подъем зяби, пара, целины и залежей, известкование и гипсование почв, на удобре­ ние, снегозадержание и другие затраты по растениеводству, про­ изводимые до конца года и подлежащие включению в себестои­ мость продукции будущего года) — в размере плановой себе­ стоимости затрат на конец планируемого года. По незавершен­ ному производству животноводства норматив собственных обо­ ротных средств устанавливается на конец года только в раз­ мере плановой себестоимости запаса меда в ульях для зимнего кормления пчел, стоимости зарыбления прудов и водоемов и стоимости яиц, заложенных в инкубаторы. В остальных случаях по затратам животноводства норматив собственных средств не определяется, так как все сезонные затраты текущего года пол­ ностью покрываются выручкой от реализации продукции либо списанием затрат на молодняк животных в том же году;

по запасам семян и посадочного материала — в размере плановой стоимости запасов, необходимых по плану производ­ ства для посева в следующем году и для создания страхового фонда семян;

по запасам кормов — в объеме плановой себестоимости стра­ ховых запасов кормов, определяемых по зернофуражу, в раз­

круглогодовое кормление животных силосом, страховой запас оилоса определяется в размере месячной потребности. В раз­ мере месячной потребности определяется нормативный запас кормовых отходов, приобретаемых совхозами у предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье (см. табл. на с. 186);

по молодняку скота, птице, зверям и животным на откорме, по совхозам, переведенным на полный хозяйственный расчет,— в размере плановой себестоимости остатка молодняка и живот­ ных на откорме на конец планируемого периода. Например, по

изводствам, запасам готовой продукции, только норма запасов применяется к соответствующим показателям (по вспомога­ тельным материалам и малоценным предметам — к валовому выходу продукции растениеводства и животноводства по себе­

путем деления стоимости минимального остатка за предыдущий год на стоимость однодневного фактического расхода этих ма­ териалов. Так, в 1970 г. минимальный остаток горючего и сма­

Источниками формирования собственных оборотных средств совхозов являются прибыль и устойчивые пассивы, а по совхо­ зам, не переведенным на полный хозяйственный расчет, также ассигнования из государственного бюджета. К устойчивым пас­ сивам относятся лишь те средства, которые постоянно находятся в обороте совхозов (минимальная задолженность по заработ­ ной плате, минимальная сумма по резерву предстоящих плате­ жей на оплату отпусков рабочим, резерв на восстановление из­ носа и ремонт автомобильных шин и амортизационные отчисле­ ния на капитальный ремонт).

Сезонные сверхнормативные затраты и сезонное сверхнорма­ тивное накопление производственных запасов у совхозов служат объектом банковского кредитования.

2. Основные принципы и объекты кредитования

Вся произведенная совхозами продукция земледелия и жи­ вотноводства, за исключением той части, которая необходима

щественного питания), сдается гбсударству в соответствии с до­ говорами контрактации, заключенными совхозами с заготови­ тельными организациями и промышленными предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье.

Совхозы получают кредит в размерах, необходимых для вы­ полнения плана производства продукции, и на сроки ее реали­ зации, предусмотренные договорами контрактации. Кредитова­ ние совхозов осуществляется на общих основаниях с соблюде­ нием основных принципов кредитования.

Объектами кредитования являются: сезонные сверхнорматив­ ные затраты растениеводства, животноводства, промышлен­ ного, вспомогательного и прочих производств; сверхнорматив­ ные остатки молодняка животных и животных на откорме, се­ мян, кормов и других производственных материалов; внутригодовой недостаток собственных средств на плановые затраты (сезонные отклонения в накоплениях по реализуемой продукции, сезонный разрыв между затратами и амортизационными отчис­ лениями на капитальный ремонт); удорожание продукции и за­ трат производства; затраты по формированию основного стада, не покрываемые собственными средствами совхозов; прирост норматива собственных оборотных средств.

Кроме того, совхозы пользуются кредитами под расчетные документы в пути, расчетными кредитами, кредитами на вре­ менные нужды и в основные фонды.

Кредиты на сезонные затраты производства, под сверхнор­ мативные запасы товарно-материальных ценностей (включая молодняк животных и животных на откорме), на внутригодовой недостаток собственных средств на плановые затраты (затраты по жилищно-коммунальному хозяйству, сезонные отклонения в накоплениях, сезонный разрыв между затратами и амортиза­ ционными отчислениями на капитальный ремонт и др.), а также под расчетные документы в пути предоставляются совхозам с единого специального ссудного счета.

Предоставление кредитов по специальному ссудному счету вызвано тем, что объекты, кредитуемые у совхозов, тесно свя­ заны между собой. Например, по специальному ссудному счету кредитуются корма. В последующем эти корма полностью рас­ ходуются, а их стоимость относится на затраты по содержанию основного стада и молодняка животных. В этом случае задол­ женность по специальному ссудному счету не изменилась, а объекты кредитования стали другими — вместо кормов в обес­ печение кредита принимаются сезонные затраты животновод­ ства и молодняк животных. То же происходит при кредитова­ нии горючего, стоимость которого относится на затраты расте­ ниеводства. После уборки урожая кредит на затраты растение­ водства частично заменяется кредитом под корма собственного производства.

Таким образом, при кредитовании совхозов по спецссудному счету исключается необходимость переоформления кредитов с одного объекта на другой, что обязательно надо было бы делать при кредитовании разных объектов по раздельным ссудным сче­ там. Кроме того, погашение указанных кредитов осуществляется за счет единого источника, которым являются выручка от реа­ лизации продукции и другие денежные средства, зачисляемые в кредит специального ссудного счета.

Некоторые хорошо работающие совхозы, переведенные на полный хозяйственный расчет, имеют достаточную сумму соб­ ственных оборотных средств и к кредитам Госбанка прибегают лишь в отдельных случаях. Таким совхозам специальные ссуд­ ные счета могут не открываться; выручка и другие поступления зачисляются на расчетные счета совхозов и расход с них осу­ ществляется в общем порядке. При временных финансовых за­ труднениях совхозу по его требованию может быть предостав­ лен кредит на оплату материальных ценностей и услуг, на вы­ плату заработной платы и другие нужды сроком до 60 дней. Кредит выдается с отдельного ссудного счета без ограничения лимитом кредитования. Проверка обеспечения этого кредита не производится.

Совхозам, переведенным на полный хозяйственный расчет, кредиты по специальному ссудному счету предоставляются в пределах контрольных цифр, а всем остальным совхозам — в пределах лимитов кредитования, утвержденных по кредит­ ному плану Госбанка на соответствующий квартал.

Кредиты, предоставляемые совхозам по специальному ссуд­ ному счету, планируются в разрезе отдельных объектов креди­ тования. В таком же порядке составляется отчетность Гос­ банка об исполнении кредитного плана. Контрольные цифры и лимиты кредитования доводятся до контор Госбанка в разрезе объектов кредитования, а отделениям банка, обслуживающим совхозы, лимиты сообщаются общей суммой по всем объектам, кредитуемым по специальному ссудному счету.

не покрывается выходом продукции и выручкой от ее реализа­ ции. Совхозам может быть выдан кредит и на сверхплановые затраты, связанные с проведением дополнительных мероприя­ тий по повышению урожайности и продуктивности, но при обя­ зательном условии обеспеченности возврата этого кредита до­ полнительным выходом продукции.

Ссуды выдаются по мере фактического проведения затрат по производству продукции и фактического накопления запасов товарно-материальных ценностей один раз в месяц, на основа­ нии отчетных балансов совхозов. До получения баланса со спе­ циального ссудного счета совершается оплата поступающих се­ мян, кормов, производственных материалов, молодняка скота