2. Организация информационной деятельности

В мировой практике используется несколько моделей организации информационной деятельности, различающихся прежде всего ролью государства в ее регулировании и степенью интегрированности в очную инфраструктуру (национальную и мировую). В странах с неразвитой рыночной экономикой информационная собственность обычно полностью контролируется государством и, будучи ориентированной на обслуживание его интересов, прежде всего службы безопасности, военно-технического прогресса и государственного управления на различных уровнях, не получает необходимого развития. В странах с развитой рыночной экономикой, напротив, информационная деятельность получает существенное развитие, и уровень развития информационной деятельности в стране, как правило, непосредственно определяется степенью ее включения в состав инфраструктуры, обслуживающей рыночные отношения.

Вне зависимости от схемы организации национальная информационная инфраструктура в большинстве развитых стран включает информационные организации трех уровней:

первый уровень – крупные информационные центры и системы общенационального значения, занятые подготовкой машиночитаемых БД (политематических, по видам документов или тематических) и(или) предоставлением доступа к базам данных (БД) в диалоговом режиме с удаленных терминалов в глобальном масштабе;

второй уровень – отраслевые и территориальные информационные центры и системы, занятые информационным обслуживанием территорий, отраслей и видов деятельности с использованием БД и услуг, получаемых от информационных центров первого уровня, а также подготовкой и предоставлением в машиночитаемом виде и(или) в режиме теледоступа локальных (отраслевых и территориальных) БД;

третий уровень – информационные брокеры, занятые информационным обслуживанием конечных потребителей на основе «переупаковки и расфасовки» стандартизированных информационных услуг, информационных организаций первого и второго уровня; информационные службы организаций и предприятий, библиотеки, а также малый информационный бизнес, старающийся в узкой тематической или проблемной области обеспечить подготовку информационных услуг и продуктов, конкурентоспособных в сравнении с услугами и продуктами служб первого и второго уровней.

Появление с начала 80-х годов многочисленных информационных брокеров и малых информационных фирм в странах с развитой рыночной экономикой связано с тем, что на рынке уже были доступны стандартные информационные услуги по невысоким ценам, тогда как потребитель остро нуждался в индивидуализированных услугах. Оказалось, что информационные центры первого и второго уровня, даже вооруженные маркетинговой концепцией информационного универсама (в общем-то призванного удовлетворить любые потребности пользователя) не в состоянии по качеству услуг конкурировать с информационными брокерами и малыми фирмами. Большое число таких фирм (несмотря на штат в несколько человек) может обеспечить своим потребителям более высокий уровень информационного сервиса в узких предметных или проблемных областях – основных секторах и сегментах информационного рынка.