книги из ГПНТБ / Крылов Н.В. Организация и планирование кислородного производства [учеб. пособие]

позволяют учесть в плане временное снижение темпов роста производства предприятий в период освоения новой техники и технологии и спланировать на эти годы достаточные фонды поощрения. Если же в годовых планах произойдет дополни­ тельное снижение показателей предприятия в связи с освое­ нием новой продукции, то соответствующее уменьшение их премиальных средств компенсируется из централизованного фонда поощрения министерства или ведомства. Таким образом, плановые размеры фондов устанавливаются с учетом реальных, предусмотренных планом на тот или иной год условий работы предприятия, а система нормативов лишь контролирует и сти­ мулирует выполнение плановых заданий.

Фонды экономического стимулирования и нормативы от­ числений рассчитываются предприятием на основе плановых заданий, утверждаемых министерством или ведомством по со­ гласованию с ЦК профсоюза. В качестве фондообразующих показателей при образовании фондов экономического стимули­ рования по годам пятилетки принимаются рост реализации про­ дукции (прибыли) и уровень общей рентабельности. В зависи­ мости от условий производства могут быть применены два ва­ рианта расчетов плановых размеров фондов поощрения и нор­ мативов.

Вариант I. Для предприятий, в плане которых предусматри­ вается освоение значительных новых мощностей, вводимых за счет централизованных капиталовложений или изменения дру­ гих основных условий производства.

Вариант II. — Для предприятий, в плане которых преду­ сматривается рост производства и повышение его эффективно­ сти на основе лучшего использования имеющихся производст­ венных фондов, материальных и трудовых ресурсов, без ввода в строй значительных новых мощностей за счет централизован­ ных капиталовложений.

Такое разделение объясняется тем, что реконструкция и освоение мощностей на каждом отдельном предприятии не мо­ гут осуществляться равномерно в течение ряда лет и, следова­ тельно, неравномерным будет рост производства продукции на этих предприятиях. В этом случае при планировании фондов экономического стимулирования по годам в расчет принимает­ ся прирост объема производства, планируемый с учетом ввода и освоения новых производственных мощностей. Предприятия, которые будут увеличивать производство продукции за счет лучшего использования уже имеющихся мощностей, должны рост производства продукции, производительности труда и рен­ табельности осуществлять равномерно по годам, и при плани­ ровании фондов экономического стимулирования в расчет при­ нимается рост производства, исходя из среднегодовых темпов роста этого показателя по директивам.

Право применения одного из указанных вариантов в зави­ симости от конкретных условий работы предприятия предоста*

.340

вляется министерству. Отчисления в фонды экономического стимулирования производятся за счет и в пределах фактически полученной прибыли после внесения в бюджет первоочередных платежей. Ниже рассматривается пример расчета фонда мате­ риального поощрения по II варианту, который является наибо­ лее распространенным для кислородных предприятий. Исход­ ные данные и расчет приведены в табл. 49.

Если предприятиям в пятилетием плане утверждаются по­ казатели по росту объема реализации продукции и уровню рас­ четной рентабельности, то увеличение (уменьшение) фондов поощрения производится в зависимости от улучшения (ухудше­ ния) этих показателей.

Фонд материального поощрения дополнительно увеличива­ ется (уменьшается) за каждый процент превышения (сниже­ ния) удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства по годовым уточненным планам предприятий против показателей, предусмотренных пятилетним планом. Порядок и размеры увеличения (уменьшения) фонда материального поощрения разрабатываются и утверждаются вышестоящей организацией совместно с ЦК профсоюзов по мере завершения аттестации продукции с учетом особенностей работы предприятий.

В аналогичном порядке производится увеличение (уменьше­ ние) фонда материального поощрения в зависимости от удель­ ного веса новых улучшенных товаров народного потребления в общем объеме производства.

Если для предприятия увеличивается (уменьшается) план по реализации продукции (прибыли), производительности тру­ да и уровню рентабельности, в течение года одновременно уве­ личивается (уменьшается) плановая сумма фонда материаль­ ного поощрения по установленным нормативам.

В фонд материального поощрения кроме отчислений от при­ были включаются также суммы премий, выплачиваемых рабо­ чим из фонда заработной платы.

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по годам пятилетки определяется, исходя из раз­ меров фонда материального поощрения по плану на 1970 год и проектируемых темпов роста фонда материального поощре­ ния. Нормативы отчислений устанавливаются такими, чтобы фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строи­ тельства не превышал 50% суммы фонда материального поощ­ рения.

На планово-убыточных предприятиях фонды поощрения об­ разуются за счет части экономии от снижения затрат в преде­ лах фактического снижения убытков (в пересчете на фактиче­ ский объем реализованной продукции и услуг), а для предприя­ тий малорентабельных также части прироста прибыли.

Фонды поощрения из прибыли распределяются по кварта­ лам пропорционально квартальному распределению реализо-

34!

ванной продукции, прибыли, фонду заработной платы и дру­ гих показателей по усмотрению вышестоящей организации. При этом учитывается своевременность ввода новых мощно­ стей, освоение новой продукции и т. д.

Фонд развития производства образуется за счет прибыли (эта сумма по годам пятилетки определяется по нормативу, выраженному в долях балансовой прибыли по мере роста ба­ лансовой прибыли), за счет амортизации, предназначенной на реновацию (данная сумма определяется по нормативу, уста­ новленному министерством, исходя из структуры основных фон­ дов и степени их изношенности), от реализации излишнего обо­ рудования, числящегося в составе основных фондов, за выче­ том расходов, связанных с их реализацией.

Кроме того, в фонд развития производства может. направ­ ляться часть средств, получаемых предприятием от других предприятий, использующих его научно-технические разработ­ ки (документацию) и часть дополнительной прибыли, фактиче­ ски полученной предприятием от реализации аттестованной продукции высшей категории качества.

При определении размера фактической прибыли, от которой исчисляется фонд развития производства, исключаются суммы, взыскиваемые в доход государственного бюджета (прибыль, полученная от завышения оптовых цен и тарифов, экономия, полученная предприятием в связи с изготовлением продукции с нарушением установленных стандартов, технических условий, прибыль, полученная от реализации промышленной аттестован­ ной продукции высшей категории качества).

Вышестоящая организация может дифференцировать (уве­ личивать или уменьшать) предприятиям нормативы отчисле­ ний в фонд развития производства от амортизации, предназна­ ченной для полного восстановления основных фондов в предел лах до 50% по сравнению с размерами, предусмотренными для министерства, учитывая при этом удельный вес машин и обо­ рудования в составе основных фондов и их техническое состоя­ ние.

2. Порядок отчислений от прибыли в фонды поощрения в течение года

Для оценки деятельности предприятий при выполнении го­ довых планов вышестоящая организация устанавливает пред­ приятиям в годовом плане наряду с общей рентабельностью также расчетную рентабельность. В фонд материального поощ­ рения отчисления от прибыли производятся ежеквартально нарастающим итогом с начала года (квартал, полугодие, де­ вять месяцев). При выполнении плана по реализации продук­ ции, уровню расчетной рентабельности и производительности труда отчисления в фонд материального поощрения произво­ дятся в размерах, предусмотренных в годовом плане на соот­ ветствующий период. При перевыполнении (недовыполнении)

343

этих показателей в фонд материального поощрения произво­ дятся дополнительные отчисления (снижение отчислений) от прибыли по нормативам, пониженным (повышенным) не ме­ нее, чем на 30%. В этом случае величина фонда материального поощрения (ФМф) может быть определена по формуле:

полнение (недовыполнение) планового уровня расчетной рен­ табельности, %; Рт — перевыполнение (недовыполнение) пла­ нового уровня производительности труда, %; hu h2, /і3 — нор­ мативы отчислений соответственно за каждый процент роста объема реализованной продукции, уровня расчетной рентабель­ ности и уровня производительности труда; Кь Кг, Кз — коэф­ фициенты увеличения или уменьшения норматива отчислений соответственно за каждый процент роста (уменьшения) объе­ ма реализованной продукции, уровня расчетной рентабельно­ сти и производительности труда. В том случае, если предприя­ тие в 1970 году допустило перерасход фонда заработной платы, то по отчету за 1970 год он уменьшается на сумму перерасхода. Увеличение (уменьшение) фонда материального поощрения в соответствии с уровнем выполнения плана производится раз­ дельно по каждому показателю.

Определим для примера фактический фонд материального поощрения на основании следующих исходных данных: факти­ ческий фонд заработной платы за базисный период — 700 тыс. руб.; рост объема реализации продукции по плану — 3,5%, фактически — 2,5%; уровень расчетной рентабельности по пла­

Уменьшение отчислений в фонды экономического стимулиро­ вания в связи с недовыполнением плана производства важней­ ших видов продукции производится от фактически начисленной за соответствующий квартал суммы фондов по установленным нормативам. Если предприятие в течение последующих кварта­ лов года восполнит допущенное в предыдущем периоде недо­ выполнение плана производства важнейших видов продукции (при одновременном выполнении планов по реализации про­ дукции и прибыли), в фонды поощрения с разрешения выше­ стоящей организации может быть отчислено до 50% суммы, на

344

которую был уменьшен фонд в связи с невыполнением плана по этому показателю.

Дополнительные отчисления от прибыли в фонды поощре­ ния и в фонд развития производства осуществляются за счет и в пределах фактической сверхплановой прибыли после вне­ сения из нее в бюджет платы за основные производственные фонды и нормируемые оборотные средства, фиксированных платежей, процентов за банковский кредит, а также погашения ссуд, выданных банком на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств.

При возмещении предприятием недостатка собственных обо­ ротных средств за счет сверхплановой прибыли (без привлече­ ния кредита банка) на эту сумму также уменьшается сверх­ плановая прибыль. Если у предприятия по причинам, не зави­ сящим от его деятельности, отсутствует прибыль или ее оказа­ лось недостаточно для образования фондов поощрения, выше­ стоящая организация может принять решение об образовании фондов поощрения частично или полностью за счет средств соответствующих централизованных (резервных) фондов.

При невыполнении плана по фондообразующие показате­ лям фонды образуются в пониженных размерах. При этом ми­ нимальная сумма фондов в пределах фактической прибыли, а для планово-убыточных предприятий в пределах фактической экономии от снижения убыточности начисляется в размере40% плановой суммы фонда за период, в который допущено недо­ выполнение плана. Полученный в этом случае фонд материаль­ ного поощрения используется для текущего премирования кол­ лективов цехов, выполняющих план.

Дополнительно в установленном порядке в фонды матери­ ального поощрения должна направляться часть прибыли, образуемой за счет надбавки к цене за улучшение качества продукции.

Дополнительные отчисления в фонды материального поощ­ рения за улучшение качества продукции распределяются меж­ ду фондом материального поощрения и фондом социально­ культурных мероприятий и жилищного строительства пропор­ ционально их размерам.

В случаях, когда рост средней заработной платы опережает рост производительности труда, соответствующая часть фонда материального поощрения должна зачисляться в резерв пред­ приятия для использования ее в следующем году на стимули­ рование дальнейшего роста производительности труда и повы­ шения эффективности производства или направляться в теку­ щем году в фонд социально-культурных мероприятий и жилищ­

345

новой техники, реконструкцией производства или капитальным ремонтом основных агрегатов и установок.

Если рост средней заработной платы опережает рост произ­ водительности труда фактически в пределах года, то соответ­ ствующая часть фонда материального поощрения расходова­ нию не подлежит и может быть использована в последующие периоды текущего года лишь при условии, если будет обеспече­ но правильное соотношение между указанными показателями.

Минимальный размер отчислений от прибыли в фонды эконо­ мического стимулирования не может быть ниже 40% от суммы, установленной по плану.

В общую сумму каждого из фондов экономического стиму­ лирования включаются и переходящие остатки средств на нача­ ло планируемого года.

3. Распределение и использование фондов экономического стимулирования

Плановое распределение фондов экономического стимулиро­ вания в разрезе отдельных фондов предусматривается в смете, которая разрабатывается с учетом конкретных потребностей предприятий в затратах на те или иные цели и объема средств, подлежащих распределению. В смете указывается общий раз­

работников по премиальным системам, установленным в соот­ ветствии с действующими положениями, утвержденными Госу­ дарственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС;

б) для единовременного поощрения рабочих, руководящих, инженерно-технических работников, служащих и других катего­ рий работников, отличившихся при выполнении особо важных производственных заданий, прежде всего по дальнейшему со­ вершенствованию производства, внедрению новой техники, освоению выпуска новых видов продукции;

в) на выплату вознаграждения рабочим, руководящим, ин­ женерно-техническим работникам, служащим и другим катего­ риям работников за общие годовые итоги производстврнно-хо- зяйственной деятельности предприятия;

приятия; е) на оплату, в случае необходимости, отпусков.

Единовременное поощрение работников может быть осу­

346

ществлено в форме денежного вознаграждения, а также в виде подарков. На предприятиях, где применяются районные коэф­ фициенты к заработной плате работников, за счет фонда мате­ риального поощрения производятся также выплаты по район­ ным коэффициентам к премиям из этого фонда.

Определение размера средств, необходимых для текущего премирования инженерно-технических работников, служащих и рабочих, производится на основе действующей на предприятии системы премирования и среднего размера премий в процентах к фонду заработной платы каждой категории персонала за сто­ процентное выполнение плановых заданий.

Важным при составлении сметы расходования фондов мате­ риального поощрения является распределение фонда, предна­ значенного на текущее премирование, между рабочими, с одной стороны, и инженерно-техническими работниками, служащими и МОП — с другой. При распределении фонда необходимо учи­ тывать, что кроме этих премий рабочие поощряются еще и из фонда заработной платы, а также уровень сложившегося соот­ ношения сумм всех видов премий, выплачиваемых как из фонда материального поощрения, так и из фонда заработной платы, соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы, предусмотренных в плане.

Для усиления зависимости размеров премий, выплачивае­ мых руководящим, инженерно-технйческим работникам и слу­ жащим, от размера фонда материального поощрения при со­ ставлении сметы расходования фонда материального поощре­ ния, а также при утверждении положения о премировании и определении размера премий за выполнение и перевыполнение плана руководящими, инженерно-техническими работниками и служащими, увеличение средств на премирование за выполне­ ние плана (в процентах К предыдущему году) не может быть больше, чем увеличение фонда материального поощрения в процентах к предыдущему году,- а размеры премий за перевы­ полнение плана должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы на премирование работников указанных категорий из от­ числений в фонд материального поощрения за перевыполнение плана направлялась такая же доля средств, как и из отчисле­ ний в фонд материального поощрения за выполнение плана.

Средства, необходимые для единовременного поощрения отличившихся работников при выполнении особо важных про­ изводственных заданий, целесообразно распределять между це­ хами и категориями работников пропорционально фонду за­ работной платы с учетом важности цеха и сложности стоящих перед его коллективом в планируемом периоде задач. Часть этих средств следует оставлять в качестве централизованного фонда руководителя предприятия. Отдельные работники аппа­ рата управления за выполнение особо важных производствен­ ных заданий могут быть премированы специальными распоря­ жениями по предприятию.

347

Планирование ассигнований на выплату вознаграждения за общие результаты работы предприятия по итогам работы за год в разрезе категорий персонала осуществляется пропорцио­ нально их фонду заработной платы. Размер фонда премирова­ ния по итогам года определяется руководителем предприятия по согласованию с профсоюзной организацией, а выплата воз­ награждения производится в соответствии с полученной работ­

никами заработной платы и с учетом стажа работы на данном предприятии.

Руководитель предприятия имеет право по согласованию с профсоюзной организацией увеличивать или уменьшать работ­

никам размеры этого вознаграждения в зависимости от резуль­ татов их работы.

При выполнении и перевыполнении годовых планов по реа­ лизации продукции и расчетной рентабельности на выплату

выплачиваются в пониженных размерах, в пределах фонда ма­ териального поощрения, начисленного по установленным нор­ мативам по итогам работы за год, за вычетом выплат произве­ денных в течение года. При этом плановые суммы вознаграж­ дения, предусмотренные сметой, как правило, уменьшаются про­ порционально общему уменьшению планового фонда матери­ ального поощрения в связи с невыполнением плана. Размер средств, направляемых на премирование по итогам внутриза­ водского социалистического соревнования, зависит от числа форм его организации и планируется с учетом потребности и сложившегося уровня расхода за предыдущий период.

Для премирования рабочих, руководящих, инженерно-техни­ ческих работников и служащих по итогам первого и второго месяцев каждого квартала предприятие должно производить авансовые отчисления от прибыли в фонд материального поощ­ рения в размере, обеспечивающем выплату премий, которые полагаются работникам в соответствии с положением о преми­ ровании. Авансовые отчисления производятся также для выпла­ ты премий победителям во внутризаводском социалистическом соревновании и на единовременное поощрение в пределах сумм, предусмотренных на эти цели по плану за квартал. По итогам работы за третий месяц каждого квартала премирование и дру­ гие выплаты работникам производятся в пределах остатка фон­ да материального поощрения, исчисленного по показателям раооты предприятия нарастающим итогом с начала года,за выче­ том сумм, резервируемых на выплату работникам вознагражде­

348

ния по итогам года, сумм премий, не выплачиваемых руководя­ щим. инженерно-техническим работникам и служащим по установленным премиальным положениям в связи с перерасхо­ дом фонда заработной платы или невыполнением плановых показателей.

Средства фонда материального поощрения, выделенные на оказание материальной помощи, распределяются в смете между рабочими и другими категориями работников пропорционально их плановому фонду заработной платы или численности работ­ ников. Перераспределение средств по различным направлениям в принципе нежелательно, но при необходимости следует вновь утвердить смету в установленном порядке.

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства расходуется:

а) на улучшение культурно-бытового и медицинского обслу­ живания рабочих, ИТР, служащих, приобретение медикаментов для врачебных учреждений предприятия, путевок в дома отды­ ха и санатории, на оборудование столовых и буфетов, домов отдыха, санаториев, клубов, детских учреждений и приобрете­ ние для них транспортных средств и инвентаря, на физкультур­ ные мероприятия, усиление питания детей, находящихся в дет­ ских садах, яслях, пионерских лагерях, удешевление стоимости питания в столовых работников предприятия и на другие куль­ турно-бытовые нужды;

б) на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, профилакто­ риев, пионерских лагерей, детских садов и яслей, столовых и буфетов, спортивных сооружений и других объектов культурнобытового назначения.

Фонд социально-культурных мероприятий может использо­ ваться предприятием для долевого участия в совместном строи­ тельстве с другими предприятиями жилых домов, клубов, спортплощадок и других учреждений культурно-бытового на­ значения. На таких же (долевых) началах предприятие может сделать взнос в фонд социально-культурного и жилищного строительства исполкомов местных Советов депутатов трудя­ щихся.

Руководитель предприятия по согласованию с профсоюзной организацией может перераспределить начисленные в отчетном периоде средства между фондом материального поощрения и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного стро­ ительства в пределах 20% плановой суммы каждого фонда, без учета остатка средств фонда на начало года.

Распределение фондов поощрения и социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по направлениям и утверждение сметы расходования этих фондов производятся администрацией предприятия совместно с ФЗМК. Проекты смет предварительно обсуждаются на постоянно действующих

349