книги из ГПНТБ / Крылов Н.В. Организация и планирование кислородного производства [учеб. пособие]

Принцип единоначалия основан на четком разграничении прав и обязанностей между руководителями различных звеньев управления в промышленности; он предъявляет высокие требо­ вания к руководителю производства.

Контроль и проверка исполнения директив вышестоящих ор­ ганизаций, приказов и распоряжений руководителей предприя­ тий и цехов повышает ответственность работников за поручен­ ное им дело и способствует улучшению деятельности производ­ ственных участков. Проверка должна быть систематической, всесторонней и сопровождаться разработкой конкретных меро­ приятий по ликвидации недбстатков, препятствующих выполне­ нию принятых решений. Систематическая іи правильно органи­ зованная работа по проверке исполнения обеспечивает не толь­ ко выполнение решений, но и способствует устранению недо­ статков в подборе и расстановке кадров.

Правильный подбор, рациональная расстановка кадров —

один из важнейших принципов управления, который требует оценивать каждого работника по его деловым и политическим качествам. От качества кадров, от их знаний, способностей во многом зависит успех управления. Подбор и расстановка кад­ ров должны производиться таким образом, чтобы каждый на своем участке мог с наибольшим успехом выполнять работу. Особенно важно при подборе кадров учитывать умение руково­ дителя работать с людьми, знать их психологию.

Другим важным принципом управления является принцип научности. Научное управление возможно только на основе объ­ ективных законов развития общества, отраслевых закономерно­ стей, учета определенных условий для каждого конкретного предприятия. Руководитель должен изучить и использовать закономерности и объективные тенденции развития общества, принимать решения с учетом объективно сложившейся обста­ новки и прогноза на будущее.

Каждое предприятие, цех или участок производства имеют свои особенности, обусловленные характером и техническим уровнем средств производства, спецификой продукции, организа­ ции производства, организации труда. Все это требует не толь­ ко использования общих закономерностей, но и применения ин­ дивидуального подхода к решению отдельных задач, проявле­ ния гибкости и маневренности в процессе управления. Принцип научности означает использование с помощью научного управ­ ления неограниченных возможностей и преимуществ социали­ стического строя.

Принцип эффективности и оптимальности означает эконом- _

ное ведение хозяйства. Социалистическое общество заинтересо­ вано в сокращении издержек производства в целях увеличения накоплений, расходуемых для блага всего народа. Этот принцип управления предполагает не только наиболее эффективное ре­ шение производственных задач, но и оптимальную организацию самого управления. Это достигается путем внедрения в практи-

ку оптимальных организационных структур, экономико-матема­ тических моделей управления, широкого использования органи­ зационной и вычислительной техники.

Одним из основных принципов управления в социалистиче­ ском обществе является материальное и моральное стимулиро­ вание труда.

Материальное стимулирование работников за хорошую рабо­ ту и экономическое стимулирование деятельности коллектива являются мощным рычагом в управлении производством.

Поскольку удовлетворение потребностей каждого человека гі коллектива соответствует количеству затраченного ими труда, материальное поощрение работников прежде всего выражается в применении различных форм оплаты труда.

Для успешного развития социалистического производства большое значение имеет моральная оценка результатов работы коллектива предприятия и каждого его члена.

Каждый работник предприятия, работая как член общества, ответствен перед ним. Но не только ответственность является движущей силой успехов человека в труде. Большую роль играет желание и стремление получить одобрение общества. По­ этому кроме материального стимулирования в нашем обществе большую роль играют моральные стимулы. Для каждого чело­ века это средство получить одобрение коллектива, а для обще­ ства — средство коммунистического воспитания.

Методы управления социалистическим производством.

Ленинские принципы легли в основу формирования структуры государственных органов управления социалистическим произ­ водством и методов их работы. Под методами управления по­ нимают совокупность способов и приемов воздействия на про- ■изводетвенный процесс и его участников.

В управлении социалистическим производством используют­ ся следующие взаимосвязанные методы: экономические, органи­ зационно-распорядительные и социально-психологические.

Под экономическими методами управления производством понимается система мероприятий и средств, направленный на обеспечение наибольшей экономической эффективности произ­ водства при наименьших затратах.

Конкретные формы экономических методов преломляются через широкое развитие . товарно-денежных отношений, через такие экономические рычаги, как хозрасчет, цены, кредит, мате­ риальное стимулирование и др.

Важнейшим из экономических методов управления является хозяйственный расчет, который основан на совокупности всех затрат на производство, на материальном стимулировании ра­ ботников промышленности из прибыли, на повышении мате­ риальной ответственности работников за результаты произ­ водства.

Действенность хозрасчета определяется тем, насколько четко отработана система экономического стимулирования предприя-

18

циально-психологические. Для того чтобы руководить людьми, недостаточно сформулировать дели и задачи, стоящие перед каждым производственным подразделением и работником. Не­ обходимо еще найти эффективные формы и методы приобщения людей к достижению этих целей и задач.

Сознательное использование социально-психологических ме­ тодов управления требует от каждого руководителя глубокого изучения социальных явлений, происходящих на предприятии и в стране.

Важное значение имеют разработка и выполнение научно обоснованных планов социального развития предприятия, уме­ лое использование результатов социологических исследований в управлении производством, в работе е людьми. Социально-пси­ хологические методы и приемы играют важную роль в борьбе против текучести кадров, наносящей большой вред про­ изводству. Применение социально-психологических методов в управлении производством предполагает изучение и использо­ вание социально-психологических условий труда производст­ венных коллективов и групп и их влияние на нравственное раз­ витие личности, а через него на производственную деятель­ ность, производительность труда.

2. Организация управления кислородным производством

Важнейшей задачей управления предприятием является ор­ ганизация работы коллектива трудящихся для успешного вы­ полнения и перевыполнения народнохозяйственного плана по выпуску продукции высокого качества, повышению производи­ тельности труда, обеспечению четкой и бесперебойной работы всех звеньев предприятия, внедрению в производство передо­ вого опыта и достижений науки и техники, мобилизации внут­ ренних резервов, созданию условий для повышения культурнотехнического уровня работников и развития творческой инициа­ тивы, максимальному привлечению их к управлению произ­ водством, организации социалистического соревнования.

Организационная структура управления предприятием зави­ сит от характера, размера, технологии, специализации произ­ водства, технической оснащенности и ряда других факторов, поэтому в кислородных производствах нет возможности строить управление по единой схеме. Однако основы управления пред­ приятиями, несмотря на различия в их структуре управления, остаются неизменными и строятся по производственно-террито­ риальной системе. Сущность ее заключается в том, что во главе каждого производственно-территориального звена предприятия стоит руководитель, осуществляющий руководство вверенным ему участком и несущий полную ответственность за результаты работы этого участка. Производственно-территориальная систе­ ма создает наиболее благоприятные условия организации упра-

20

вления, предопределяя согласованность работы аппарата управ­ ления. Вместе с тем эта система не исключает создания функ­ циональных органов, назначением которых является обслужи­ вание руководителей, оказание им помощи по подготовке соот­ ветствующих распоряжений и указаний. Но эти органы не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения исполни­ телям, непосредственно занятым в производственном процессе. На рис. 2 представлена примерная схема управления кислород­

ным заводом.

Возглавляет предприятие директор, который на основе По­ ложения о социалистическом государственном предприятий ру­ ководит всеми видами деятельности завода. Директор решает все вопросы в пределах предоставленных ему прав и поручает решение отдельных вопросов руководителям функциональных производственных подразделений. Главные направления его ра­ боты следующие: а) обеспечение выполнения государственного плаца по выпуску заданного количества, ассортимента и качества продукции; б) внедрение в производство новейших достн жений науки й техники, научной организации труда; в) свое­ временное и строжайшее выполнение обязательств предприятия перед государственным бюджетом, заказчиками, поставщиками и Госбанком; г) организация производственно-хозяйственной деятельности предприятия на основе научных методов пла­ нирования и широкого применения нормативов трудовых, материальных и финансовых затрат; д) обеспечение пред­ приятия квалифицированными кадрами; е) правильное сочета­ ние экономических и административных методов руководства, строгое соблюдение советского трудового законодательства; по­ вышение ответственности каждого работника за порученное ему дело и итоги работы всего коллектива; з) улучшение жилищных и культурно-бытовых условий для работников предприятий. Ди­ ректор завода проводит в жизнь решения партии и правитель­ ства по хозяйственным вопросам.

Первым заместителем директора является главный инженер, который определяет техническую политику и перспективы раз­ вития' предприятия и осуществляет руководство производствен­ но-технической деятельностью завода и его технической подго­ товкой, обеспечивая постоянное повышение технического уров­ ня, сокращение затрат на производство продукции, улучшение ее качества и эффективное использование производственных фондов. Главный инженер: а) осуществляет контроль за соблю­ дением конструкторской, проектной и технической дисциплины, правил и норм по охране труда и технике безопасности; б) ор­ ганизует научно-исследовательские и экспериментальные рабо­ ты, а также работу по рационализации и изобретательству, рас­ пространению передового опыта; в) принимает меры по совер­ шенствованию организации производства и труда, созданию наиболее благоприятных условий работы и повышению куль­ туры производства.

22

Заместитель директора по материально-хозяйственному обес­ печению ведает вопросами, связанными с материально-техниче­ ским снабжением, сбытом продукции, хозяйственным обеспече­ нием завода, транспортом и жилищно-бытовыми вопросами.

Планово-экономический отдел разрабатывает перспективные и текущие планы предприятия, организует контроль за выпол­ нением планов цехами, осуществляет учет и анализ производ­ ственно-хозяйственной деятельности предприятия и его отдель­ ных подразделений, организует внутризаводской хозрасчет.

Отдел труда и заработной платы: а) разрабатывает меро­ приятия по повышению производительности труда, совершен­ ствованию организации труда; форм и систем заработной пла­ ты и материального стимулирования; б) организует работу по нормированию труда, составлению планов НОТ; в) разрабаты­ вает план по труду, устанавливает потребность цехов в рабочей силе; г) анализирует эффективность применения действующих форм и систем оплаты труда, расходование фонда заработной платы, соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы; д) обеспечивает правильность применения тарифных ставок и расценок, форм и систем заработной платы, соблюдение штатной дисциплины и трудового законодатель­ ства.

Бухгалтерия: а) ведет учет и отчетность производственнохозяйственной деятельности завода; б) осуществляет контроль за расходованием всех материалов и денежных средств; в) ведет расчеты с предприятиями-поставщиками и потребителями про­ дукции, рабочими и служащими завода; г) составляет бухгал­ терские отчеты и балансы.

Отдел техническогд контроля: а) осуществляет контроль ка­ чества поступающего ha завод сырья, материалов; б) следит за качеством полуфабрикатов, передаваемых из цеха в цех, за ка­ чеством готовой продукции в соответствии с требованиями, уста­ новленными стандартами и техническими условиями; в) выяв­ ляет причины обнаруженного брака и намечает мероприятия по его устранению; г) обеспечивает внедрение современных ме­ тодов контроля; д) представляет продукцию к аттестации для присвоения Государственного знака качества.

Отдел кадров проводит работу по подбору кадров, подго­ товке и повышению их квалификации, осуществляет .прием, nèредвижение и увольнение рабочих, ИТР и служащих предприя­ тия, ведет учет работников завода и организует контрольна со­ блюдением трудовой дисциплины.

Отдел технического надзора осуществляет контроль за ма­ шинами и аппаратами,- работающими под давлением, а также за взрывоопасным оборудованием, проводит профилактические мероприятия, направленные на предупреждение аварий обору­ дования, обеспечивает безопасные условия его обслуживания.

Технический отдел разрабатывает мероприятия по техниче- ■окому развитию завода, внедряет новейшие достижения техни­

23

ки, технологии и организации производства, проводит работы по комплексной механизации и автоматизации производствен­ ных процессов, устанавливает наиболее эффективные режимы работы оборудования и технические нормы его использования, осуществляет контроль за соблюдением технологической дис­ циплины.

Отдел техники безопасности контролирует на заводе состоя­ ние техники безопасности, промышленной санитарии и охраны труда, использование рабочими защитных приспособлений и спецодежды, оказывает всемерную помощь цехам в разработке и внедрении мероприятий по обеспечению безопасных условий

разрабатывает новые и пересматривает устаревшие инструкции по технике безопасности и охране труда.

Отдел главного механика организует технический надзор за состоянием оборудования, зданий и сооружений, обеспечивает рациональное расходование материалов на ремонт, разрабаты­ вает графики ремонта оборудования и осуществляет своевремен­ ный и качественный ремонт и модернизацию оборудования.

Отдел главного энергетика обеспечивает бесперебойную ра­ боту электротехнического, энергетического оборудования, кон­ трольно-измерительных и регулирующих приборов я снабжение завода всеми видами энергии, организуя ее рациональное использование, разрабатывает графики и осуществляет своевре­ менный и качественный ремонт энергооборудования.

Отдел снабжения определяет потребность завода в матери­ альных ресурсах, нормирует их запасы, организует получение и правильное хранение, обеспечивает бесперебойное снабжение всех участков производства необходимыми материальными средствами, осуществляет контроль за правильностью расходо­ вания их и своевременным пополнением запасов по установлен­ ным нормативам. Принимает меры по расширению прямых хозяйственных связей с поставщиками.

Отдел сбыта обеспечивает деятельность завода по реализа­ ции готовой продукции, изучает спрос на продукцию предприя­ тия, осуществляет контроль за выполнением договорных обяза­ тельств, за правильным хранением продукции, ведет учет и под­ готовку к отправке готовой продукции, оформляет документы на отгруженную продукцию.

Административно-хозяйственный отдел осуществляет дело­ производство, хозяйственное обслуживание заводоуправления и цехов, следит за чистотой и порядком на предприятии.

На каждом предприятия имеется технический совет, являю­ щийся совещательным органом. В состав совета входят началь­ ники отделов заводоуправления, начальники цехов, новаторы производства, представители общественных организаций, науч­ ные работники. Работой техсовета руководит главный инженер.

24

На совещаниях совета обсуждаются планы технического разви­ тия и реконструкции завода, рассматриваются мероприятия по внедрению новой техники, технологии производства, новых ви­ дов продукции, наиболее важные рационализаторские предло­ жения и изобретения, передовой производственный опыт и дру­ гие вопросы, связанные с развитием и обеспечением техническо­ го прогресса на предприятии.

Важное место в организации работы заводоуправления, а также управленческого персонала цехов должны занимать пра­ вильно и четко разработанные положения об отделах, началь­ нике отдела (цеха), его заместителе, начальнике смены, регла­ ментирующие права и обязанности работников.

Права и обязанности функциональных отделов и других подразделений аппарата управления определяются специаль­ ными положениями, которые утверждаются вышестоящими ор­ ганизациями или директором завода с указанием выполняемых ими функций и задач, возложенных на отделы, их структуры, подчиненности, взаимоотношений с другими подразделениями аппарата управления завода и цехов. Внутри отдела права и обязанности каждого сотрудника определяются начальником отдела и фиксируются в специальных должностных инструк­ циях.

В работе аппарата управления большое значение имеют пра­ вильная организация контроля за обработкой и движением вхо­ дящей корреспонденции и квалифицированная подготовка доку­ ментов, подлежащих отправке.

Производство кислорода и других продуктов разделения воз­ духа является по своему характеру непрерывным и требует вы­ сокого организационно-технического уровня руководства, четко­ го и оперативного решения всех возникающих в ходе производ­ ственного процесса вопросов, систематического контроля за ра­ ботой основных агрегатов и ходом всего производства в целом, тщательного анализа результатов работы за предыдущие сутки, выявления истинных причин невыполнения плана отдельными цехами, сменами, агрегатами и принятия немедленных опера­ тивных мер по устранению вскрытых причин. Вся работа аппа­ рата управления заводом и цехами по оперативному руковод­ ству производством должна строиться таким образом, чтобы каждое мероприятие дополняло и развивало ранее принятые й вытекало из них. Квалифицированное оперативное руководство всем производством должно основываться на повседневной по­ мощи, оказываемой цехам и участкам в их работе, системати­ ческом поощрении творческой инициативы работников, направ­ ленной на выполнение и перевыполнение производственной про­ граммы, требовательности к выполнению отданных руковод­ ством указаний и распоряжений. Систематический повседневный контроль за исполнением указаний н распоряжений позволяет легко обнаруживать недостатки в работе и своевременно их устранять.

25

3.Организация управления цехом, станцией

иих производственными участками

Построение и организация работы аппарата управления це­ хом зависит от производственной структуры, специализации це­ ха, его назначения іи масштабов производства. Управление це­ хом основано на тех же принципах, что и управление заводом.

Цеха, входящие в состав заводов, вырабатывающих газы мето­ дом глубокого охлаждения, имеют аппарат управления, отли­ чающийся от аппарата управления средних и крупных цехов и станций при машиностроительных, металлургических и других предприятиях, потребляющих, продукцию, вырабатываемую эти­ ми цехами.

На рис. 3 приведена схема управления цехом разделения воздуха, входящим в состав металлургического или химического завода, которая в зависимости от структурных изменений про­ изводства может изменяться. Начальник осуществляет руковод­ ство производственно-хозяйственной деятельностью цеха. Он мобилизует коллектив цеха на выполнение плановых заданий по всем показателям, организует ритмичный выпуск продукции, эф­ фективное использование основных и оборотных фондов, руко­ водит работами по совершенствованию техники и технологии производства, обеспечивает безопасное ведение производствен­ ного процесса в цехе.

Осуществляя руководство цехом, начальник всегда должен помнить, что выполнения всех качественных и количественных показателей цех может добиться только тогда, когда организо­ вана четкая и слаженная работа всего коллектива, когда на­ чальник цеха совместно с общественными организациями умело использует активность и инициативу всех работников цеха, пра­ вильно строит взаимоотношения с другими руководящими ра­ ботниками цеха, не подменяя их, а развивая их творческую инициативу, вовремя поправляя их и помогая им.

Заместитель начальника цеха обеспечивает поддержание заданного технологического режима работы установок, осущест­ вляет анализ их работы, совершенствование технологических регламентов (там, где нет технолога цеха), изыскивает резервы производственной мощности, лучшего использования сырья, ма­ териалов, энергии, разрабатывает мероприятия по сокращению норм их расхода, составляет производственные инструкции и производственно-технические отчеты.

В крупных цехах, станциях предусматривается должность 'помощника начальника цеха по оборудованию, который возглав­ ляет ремонтную службу цеха. Там, где нет помощника началь­ ника цеха по оборудованию, руководство ремонтной службой цеха осуществляется цеховым механиком, а на малых станциях— мастером по оборудованию. Механик цеха организует текущий надзор за эксплуатацией оборудования, руководит его ремон­ том, обеспечивая бесперебойную работу механотехнологического

26