книги из ГПНТБ / Крылов Н.В. Организация и планирование кислородного производства [учеб. пособие]

производства. Оно предусматривает решение следующих основ­ ных задач: а) планомерное внедрение достижений науки и тех­ нического прогресса; б) увеличение выпуска продукции высо­

г) выявление и всемерное использование внутрипроизводствен­

трудовых и материальных ресурсов, в том числе основных, обо­ ротных производственных фондов; з) постоянное повышение производительности труда, основанное на внедрении передовой техники, технологии и организации производства; и) улучшение и облегчение условий труда, непрерывное повышение политиче­ ского, делового, культурного и материального уровня всех ра­ ботников; к) повышение эффективности капиталовложений и ускорение ввода в действие производственных мощностей: л) снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли и повышение уровня рентабельности производства.

Важной задачей внутризаводского планирования является своевременное выполнение всех обязательств перед государст­ венным бюджетом, банком и поставщиками, соблюдение режи­ ма экономии, устранение непроизводительных потерь, укрепле­ ние хозяйственного расчета — основного метода социалистиче­ ского хозяйствования.

Плановая работа характеризуется большим объемом, много­ гранностью и сложностью и поэтому требует от исполнителей высокой квалификации, глубоких знаний техники, технологии и экономики производства, умения оперативного распорядитель­ ства.

2. Виды планирования

Планирование включает в себя не только определение зада­ ний по производственно-хозяйственной деятельности, но и орга­ низацию выполнения плана, создание условий для равномерно­ го выпуска продукции высокого качества.

Поскольку разработка и организация выполнения плана органически связаны, различают технико-экономическое и опе­ ративно-производственное планирование. Обе формы дополня­ ют друг друга, но имеют самостоятельные задачи и осущест­ вляются различными службами.

Технико-экономическое планирование определяет, направля­ ет и организует производственно-хозяйственную деятельность предприятия по всему кругу технических и экономических пока­ зателей в их органическом сочетании. Оно предусматривает разработку как перспективных, так и текущих планов. Пер­ спективные планы обычно составляются на пятилетие. В нашей стране пятилетний план с распределением важнейших заданий

169

по годам является основной формой государственного планиро­ вания. Исходные данные для разработки пятилетнего плана следующие: а) основные показатели, достигнутые к концу пред­ шествующей пятилетки; б) данные перспективных (на более длительный срок) планов и прогнозов развития отрасли; в) портфель заказов, хозяйственные договоры; г) задания по росту производительности труда; д) технико-экономические нормы и нормативы, утверждаемые вышестоящими организа­ циями: норма платы за производственные фонды; норматив отчислений от амортизации в фонд развития производства; нор­ матив отчислений от прибыли для образования фондов эконо­ мического стимулирования; размер фиксированных (рентных) платежей; проценты за кредит.

Пятилетний план предусматривает решение коренных за­

дач развития производства. При этом особое внимание уделя­ ется совершенствованию структуры выпускаемой продукции, внедрению новой техники, повышению производительности тру­ да, социальному развитию коллектива предприятия.

В ходе разработки пятилетнего плана проводится всесто­ ронний анализ производственно-хозяйственной деятельности за истекшее пятилетие и особенно тщательно анализируется ис­ пользование основных и оборотных фондов, производственных мощностей, рост производительности труда, применяемая тех­ нология и организация производства и труда. Производится со­ поставление качества и ассортимента выпускаемой продукции

саналогичной продукцией других предприятий (отечественных

изарубежных) и разрабатываются меры по освоению произ­ водства новых видов продукции, повышению качества продук­ ции и снятию с производства устаревших видов изделий. Уста­ навливаются направления капитальных затрат и предложения по наращиванию производственных мощностей при обеспечении

целесообразной специализации предприятия, кооперированию и установлению связей с другими предприятиями и торгующи­ ми организациями. Определяется номенклатура, ассортимент и объем производства продукции и услуг с учетом заданий вы­ шестоящей организации, хозяйственных договоров и выявлен­ ного спроса потребителей. Разрабатываются мероприятия по внедрению новой техники и совершенствованию организации производства; задания по механизации и автоматизации от­ дельных участков, цехов и производственных процессов; рекон­ струкции цехов и участков; освоению новых технологических процессов; разрабатываются прогрессивные технико-экономиче­ ские нормы и нормативы использования оборудования, расхода материалов, топлива, энергии, затрат рабочего времени и дру­ гих трудовых и материальных ресурсов.

Составление текущего плана базируется на уточненных по­ казателях перспективного плана и контрольных цифрах выше­ стоящей организации на соответствующий год, при этом выяв­ ляются дополнительные возможности предприятия и новые за­

170

дачи, не учтенные перспективным планом. В настоящее время основой годового планирования является техпромфинплан пред­ приятия, порядок составления которого рассмотрен ниже.

Для обеспечения выполнения годового плана предприятия осуществляют оперативно-производственное планирование, ко­ торое включает разработку планов работы отдельных подразде­ лений предприятия (цехов, участков, служб) на такие отрезки времени, как декада, сутки, смена, установление последова­ тельности работ по изготовлению продукции в заданном планом ассортименте и объеме, обеспечение ритмичности выполнения производственной программы. Основными задачами оператив­ но-производственного планирования являются: а) детализация показателей текущего плана и доведение их до непосредствен­ ных исполнителей; б) организация выполнения конкретизиро­ ванных по срокам и по исполнителям планов на рабочих ме­ стах, создание условий для высокопроизводительной работы каждого рабочего; в) контроль хода оперативной подготовки производства, которой заняты специальные хозяйства и служ­

в точном соответствии с плановыми периодами; д) оперативное руководство ходом производства, своевременное предупрежде­ ние или устранение возникших несоответствий и организацион­ но-технических неполадок, затрудняющих выполнение плана; е) выявление дополнительных резервов производственной мощ­ ности, трудовых и материальных ресурсов и мобилизация этих резервов для перевыполнения плана в соответствии с социали­ стическими обязательствами коллектива предприятия.

> Система оперативно-производственного планирования слага­ ется из календарного планирования и диспетчирования.

Задача календарного планирования — определить оптималь­ ный период планирования и установить на этот отрезок време­

стоимости, прибыли и т. д. Для контроля за выполнением особо ответственных заказов составляются производственные лен­

учет выполнения плана за сутки и нарастающим итогом с на­ чала месяца.

Диспетчирование предусматривает обеспечение текущей подготовки производства к выполнению оперативно-производст­ венного плана, координацию работ всех звеньев основного и вспомогательного производства в точном соответствии с запла-

171

гіированным графиком. Главная задача диспетчирования — предупреждение, выявление и ликвидация отклонений от плана, которые могут быть вызваны задержкой в поставках матери­ альных и топливно-энергетических ресурсов со стороны или це- хами-смежниками, отсутствием технической документации, появлением брака, простоями оборудования и другими причи­ нами. Для оперативного решения вопросов, удовлетворения взаимных претензий цехов и служб проводятся диспетчерские совещания.

На кислородных предприятиях оперативно-производственное планирование осуществляется в производственных цехах (кис­ лородном, компресси, очистки редких газов).

Сочетание технико-экономического и оперативно-производ­ ственного планирования обеспечивает достижение наилучших технико-экономических результатов производственно-хозяйст­ венной деятельности предприятия и его подразделений, равно­ мерный выпуск продукции высокого качества, экономичный расход материальных и трудовых ресурсов, высокий уровень рентабельности производства.

3. Техпромфинплан предприятия, его содержание и основные показатели

Техпромфинплан — это развернутая программа производст­ венно-хозяйственной деятельности социалистического предприя-' тия, направленная на успешное выполнение плановых заданий при наиболее полном использовании производственных мощно­ стей, прогрессивных норм затрат рабочего времени, расхода материальных и топливно-энергетических ресурсов, неуклонном повышении эффективности производства и получении макси­ мальных результатов при минимальных издержках. Техпром­ финплан показывает, что нужно сделать предприятию в плани­ руемый период, какие ресурсы ему необходимы и какие меро­ приятия следует провести для успешного выполнения плана.

Новая система планирования и экономического стимулиро­ вания внесла изменения не только в структуру и состав тех­ промфинплана, но и в методологию его разработки. Раньше этот документ был средством реализации плана, утверждаемо­ го вышестоящей организацией. Теперь при широкой самостоя­ тельности предприятия он становится инструментом програм­ мирования наиболее целесообразной деятельности коллектива предприятия.

Новая система планирования и экономического стимулиро­ вания создает у предприятий заинтересованность в высоких, плановых заданиях, в принятии напряженных годовых планов, повышении производительности труда, ускорении технического прогресса, раскрытии внутренних резервов. Предприятию сей­ час выгодно брать реальные, но более напряженные плановые задания, поскольку в этом случае оно получит возможность

172

больше средств отчислить в фонды экономического стимулиро­ вания. Наиболее важной стороной хозяйственной реформы является изменение качественного содержания и сокращения числа централизованно-планируемых для предприятия показа­ телей. Ранее предприятия от вышестоящих организаций получа­ ли задания почти по всем показателям плана, что сужало воз­ можности экономического поиска и ведения хозяйства наиболее эффективными методами.

Для активной стимуляции эффективности производства и качества продукции, повышения заинтересованности коллекти­ ва в целом и каждого работника в отдельности в достижении более высоких результатов работы согласно решениям сен­ тябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС была введена новая система показателей. Ныне вышестоящая организация утвер­ ждает предприятию следующие показатели хозяйственной дея­ тельности: а) общий объем реализуемой продукции (в дейст­ вующих оптовых ценах предприятия); б) производство важней­ ших видов продукции в натуральном выражении (в том числе

е) общую сумму прибыли и рентабельность (отношение прибы­ ли к сумме основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств); ж) основные задания по освоению произ­ водства новых видов продукции, внедрению прогрессивных тех­ нологических процессов, комплексной механизации и автомати­ зации производства, имеющие особо важное значение для раз­ вития данного предприятия; з) объем централизованных капи­ таловложений, в том числе объем строительно-монтажных ра­ бот и ввод в действие основных фондов и производственных мощностей за счет централизованных капиталовложений (для предприятий, осуществляющих капитальное строительство); и) объем поставок сырья, материалов и оборудования, распре­ деляемых вышестоящей организацией.

Начиная с 1972 г. при установлении в годовых планах зада­ ний по общему объему реализации продукции выделяется объем реализации новой продукции, отвечающей по своим тех­ нико-экономическим показателям высшим достижениям отече­ ственной и зарубежной техники; предусматривается повышение удельного веса этой продукции в общем объеме производства. Указанная продукция включается в план производства важней­ ших видов продукции в натуральном выражении.

Остальные показатели, называемые расчетными, разрабаты­ ваются и утверждаются самими предприятиями. К ним относят­ ся: товарная продукция в действующих оптовых ценах пред­ приятия;' валовая и товарная продукция в ценах на 1 июля 1967 гц производство продукции в натуральном выражении по видам и типам, не включенным в утверждаемую важнейшую номенклатуру; численность работников и средняя заработная

173

плата; себестоимость товарной продукции; объем капиталовло­ жений и ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, осуществляемых за счет экономического стимули­ рования предприятия, долгосрочных кредитов банка и других источников финансирования; удельные расходы важнейших ви­ дов сырья, материалов, топлива, электроэнергии на производст­ во основных видов продукции и другие показатели. Расчетные показатели представляются вышестоящим организациям для обоснования основных плановых заданий. Утверждаемые выше­ стоящей организацией показатели определяют главные направ­ ления производственно-хозяйственной деятельности предприя­ тий, способствуют наиболее правильному сочетанию централи­ зованного государственного планирования с широкой хозяйст­ венной инициативой предприятий, избавляют предприятия от мелочной опеки, что создает условия для принятия ими в про­ цессе управления наиболее экономичных решений с учетом конкретных условий производства. В то же время показатели, утверждаемые вышестоящей организацией, выражают нераз­ рывную связь интересов предприятия и всего народного хозяй­

ства, потребностей общества и данного коллектива, что стиму­ лирует повышение эффективнрсти общественного производства.

Плановые показатели работы предприятия, установленные в техпромфинплане, основаны на прогрессивных технико-эконо­ мических нормах использования материальных, трудовых и де­ нежных ресурсов. В техпромфинплане предусматриваются ком­ плексное развитие техники, организации и экономики производ­ ства и указываются конкретные пути решения поставленных перед предприятием задач.

Разработка техпромфинплана производится в два этапа. Сначала ведется подготовка проекта техпромфинплана, кото­ рая начинается в июне предшествующего планируемого года (после того как вышестоящая организация выдаст контрольные цифры с учетом предложений предприятия) и заканчивается в сентябре. Второй этап предусматривает в месячный срок уточ­ нение и детализацию проекта после получения утвержденного задания государственного плана. Затем план утверждается ру­ ководителем предприятия. В целях сочетания централизованно­ го планирования с широкой инициативой коллектива предприя­ тия к сроку получения вышестоящей организацией от Госплана

СССР контрольных цифр (т. е. к началу мая) предприятие представляет в вышестоящую организацию свои предложения об объемах производства, снабжении, капиталовложениях с учетом выявленных резервов, прямых связей и заключенных договоров. В предложениях особо следует выделять отклонения от пятилетнего плана и от плана предшествующего года. Выше­ стоящая организация, имея предложения от предприятий и от Госплана СССР, может правильно разместить отраслевые кон­ трольные цифры' по предприятиям, уточнить материальные ба­ лансы, согласовать объем производства, капитального строи­

174

тельства и снабжения, направлять централизованные капитало­ вложения туда, где затраты окупятся быстрее.

Техпромфинплан разрабатывается планово-экономическим отделом под руководством директора при широком и активном участии коллектива работников предприятия. Методическое ру­ ководство, организацию и координацию работ выполняет на­ чальник планово-экономического отдела.

Основанием для составления техпромфинплана служат: перспективный план развития предприятия, контрольные цифры и задания вышестоящей организации, договоры на поставку продукции, выявленный спрос потребителей и объем возможной реализации продукции, утвержденные показатели плана (па втором этапе разработки техпромфинплана). Для составления оптимального техпромфинплана необходимо более полно учи­ тывать выявленные в ходе технико-экономического анализа внутрипроизводственные резервы. Техпромфинплан включает

в себя 11 разделов.

Основные показатели (сводная таблица) утверждаются вы­ шестоящей организацией, а также рассчитываются и утвержда­ ются предприятием.

План производства и реализации продукции характеризует количественную и в некоторой степени качественную сторону всей производственно-хозяйственной деятельности предприятия и предопределяет содержание остальных разделов техпромфин­ плана, поскольку все они направлены на обеспечение выполне­ ния плана выпуска и реализации продукции, і

В плане указывается объем производства и реализации про­ дукции в действующих оптовых и неизменных ценах на 1 июля 1967 года, номенклатура в натуральном выражении, в том числе для экспорта, и показатели качества продукции.

План повышения эффективности производства определяет качественную сторону производственной деятельности пред­ приятия и предусматривает комплекс организационных, техни­ ческих, планово-экономических, социально-экономических и на­ учно-исследовательских мероприятий. Он состоит из плана со­ вершенствования и улучшения качества продукции; плана вне­ дрения прогрессивной технологии, механизации и автоматиза­ ции производства; плана совершенствования систем управле­ ния, планирования и организации производства; плана научной организации труда рабочих, ИТР и служащих; плана меро­ приятий по экономии сырья, материалов, .топлива, электроэнер­ гии; плана модернизации и замены устаревшего оборудования; плана капитального ремонта основных фондов; плана научноисследовательских и проектно-конструкторских работ; плана эффективности использования основных производственных фон­ дов и оборотных средств. Этот план обосновывает каждый пла­ новый показатель технико-экономическими расчетами и обеспе­ чивает взаимную увязку развития производства и финансов

предприятия.

175

Плановые технико-экономические нормы и нормативы. В

этом разделе рассчитываются нормы и нормативы на средства труда, предметы труда и затраты живого труда, которые ис­ пользуются при разработке других разделов техпромфинплана. Нормы и нормативы устанавливаются с учетом вскрытых в хо­ де технико-экономического анализа резервов.

План капитального строительства предусматривает объем централизованных капиталовложений, в том числе объем строи­ тельно-монтажных работ, источники финансирования строящих­ ся объектов, ввод в действие основных фондов и производствен­ ных мощностей, в том числе за счет централизованных капита­ ловложений.

В плане материально-технического снабжения обосновыва­ ется потребность во всех видах ресурсов для обеспечения про­

рост производительности труда, численность промышленно-про­ изводственного персонала, фонд заработной платы, определяет­ ся соотношение темпов роста производительности труда и сред­ ней заработной платы. В дополнение к этому плану составля­ ется план повышения квалификации и подготовки кадров.

План по себестоимости продукции показывает размер затрат на производство, уровень себестоимости всей запланированной к выпуску продукции и отдельных ее видов, абсолютную сумму и процент снижения себестоимости, рентабельность отдельных видов продукции.

Планирование фондов экономического стимулирования

предусматривает размеры поощрительных фондов (материаль­ ного поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищ­ ного строительства, развития производства), составление смет

расходования этих фондов.

Финансовый план является завершающим разделом тех­ промфинплана, обобщающим производственно-хозяйственную деятельность предприятия. В этом разделе рассчитываются обо­ ротные средства и определяются источники дополнительной по­ требности в них, объем и источники финансирования капиталь­ ного строительства и ремонта; общая сумма доходов и расходов предприятия; размер бюджетных ассигнований и взносов в бюджет; уровень рентабельности предприятия и размер прибы­ ли; распределение и использование прибыли.

план социального развития коллективов предприятия преду­ сматривает преобразование социальной структуры предприятия, определение методов снижения текучести кадров, укрепление трудовой дисциплины, пути улучшения условий труда и охраны здоровья трудящихся, разработку социально-культурных меро­ приятий (рост культурного уровня, улучшение жилищно-быто­ вых условий и медицинского обслуживания).

176

Г л а в а XI

П РИ М ЕН ЕН И Е М А Т Е М А Т И Ч Е С К И Х М Е Т О Д О В ПРИ РЕШ ЕН И И Э К О Н О М И Ч Е С К И Х З А Д А Ч

1.Роль и значение математических методов

врешении экономических задач

Прогресс каждой науки, в том числе и конкретной экономи­ ки, во многом определяется степенью применения математиче­

В настоящее время наблюдается неуклонное расширение сфер приложения математического анализа, в том числе и в эконо­ мике, где вместо обычной словесной аргументации экономиче­ ских процессов все более широкое применение находит мате­ матическое описание их существа.

Экономические задачи в области планирования, учета, упра­ вления и экономического анализа отличаются сложностью. Это связано со значительным объемом исходной информации, не­ обходимой для их решения в условиях большого количества экономических связей, многие из которых не всегда поддаются количественной оценке с достаточной степенью точности.

Теперь, когда увеличиваются темпы роста производитель­ ных сил и разделения общественного труда, расширяются ко­ оперирование и внутрихозяйственные связи предприятий, что приводит к появлению все большего числа взаимозависимых переменных, выявление которых возможно только с использо­ ванием математических методов, подтверждается известное высказывание К. Маркса о том, что «наука только тогда до­ стигает совершенства, когда ей удается пользоваться матема­ тикой». Таким образом, применение математики в экономике важно как для решения практических задач, так и для ее тео­ ретического развития и превращения в точную науку. Необхо­ димая точность в решении экономических задач, и особенно нахождение оптимальных вариантов проектирования, изготов­ ления, монтажа и эксплуатации кислородных производств, воз­ можна только с использованием линейной алгебры, дифферен­ циального и интегрального исчислений, теории вероятностей, математической статистики, математического программирова­ ния, теории массового обслуживания, сетевого анализа и дру­ гих математических методов, которые будут рассмотрены ниже.

2.Математическая статистика в плановых расчетах

хи экономическом анализе

Основным предметом статистики является обобщение и по­ лучение средних итогов, выводимых на основании массовых наблюдений над отдельными' частными случаями. Статистиче-

сюие методы — это способы изучения -массовых явлений с целью познания их качественной сущности посредством конкретных численных выражений. Так, например, общественная произво­ дительность труда состоит из суммы частных производитель­ ностей отдельных рабочих; среднеотраслевая себестоимость ка­ кого-то вида продукции состоит из суммы частных себестои­ мостей этого продукта, 'вырабатываемого на отдельных пред­ приятиях данной отрасли и т. д. Статистика находит широкое применение в расчетах' надежности, теории массового обслу­ живания, при определении норм обслуживания оборудования

и др.

. В основе статистики лежит теория вероятностей. Под веро­ ятностью появления какого-то события понимается отношение числа 'случаев наступления этого события к общему числу на­ блюдений соответствующего процесса. Известно, что необходи­ мые для изготовления вручную какого-то изделия затраты вре­ мени изменяются от одного изделия к другому. И если, на­ пример, из 200 одноминутных наблюдений в 50 случаях было изготовлено по 5 изделий, то вероятность того, что в течение 1 мил будет произведено 5 изделий, может быть принята рав­ ной (50 : 200) =0,25.

Сочетания и размещения. Для подсчета числа благоприят­ ных случаев и общего числа случаев используются такие по­ нятия, как сочетания и размещения. Если из множества эле­ ментов Э выбирается п элементов, прячем получающиеся под­ множества различаются между собой порядком элементов, то общее число подмножеств (Аэп), которые можно образовать из множеств Э, равно:

Символ ! — (факториал) обозначает, что число должно быть умножено на все целые числа, заключенные между ними и еди­ ницей. Например, 5! есть 5Х4ХЗХ2ХІ , или 5! = 120.

Если подмножества определяются только самими элемента­ ми, а не их порядком, то общее число таких подмножеств со­ ставит:

А" — Э!

Лэ ~~ (Э — п ) \ - п \ ■

В первом случае речь идет о числе размещений из п элементов по Э, во втором — о числе сочетаний из Э элементов по іі.

Графики будут различаться между собой порядком выполнения работ и может быть составлено А66 различных графиков, а именно:

век различных бригад по три человека?

178