книги из ГПНТБ / Писчиков М.М. Организация и планирование производства в черной металлургии учебник

скому снабжению, заместитель по капитальному строительству) назначаются на должность вышестоящей организацией по представ­ лению директора.

Заместители директора в соответствии со своей компетенцией действуют от имени предприятия, представляют его в других орга­ низациях, совершают хозяйственные операции и заключают дого­ воры, выдают доверенности работникам предприятия.

На отдельных предприятиях с разрешения вышестоящего органа могут назначаться заместители директора и по другим сферам дея­ тельности предприятия. Например, заместитель директора по гор­ ному производству (при добыче ископаемых более 4,5 млн. т в год), заместитель директора по коксохимическому производству (при годо­ вом производстве кокса более 3 млн. т), заместитель директора по транспорту (при объеме внутризаводских железнодорожных перево­ зок более 80 млн. т. в год).

Главный экономист, являющийся заместителем директора по эко­ номическим вопросам, осуществляет методическое руководство всей экономической работой, возглавляет работу по экономическому анализу производственно-хозяйственной деятельности завода.

Плановый отдел осуществляет текущее технико-экономическое планирование завода и цехов, организует внутризаводской хозрас­ чет, ведет оперативно-статистический учет выполнения планов це­ хами, производит анализ производственно-хозяйственной деятель­ ности цехов и завода в целом. Он также разрабатывает перспективные планы. В своем составе плановый отдел обычно имеет секторы (группы) сводного планирования, цехового планирования, статистики.

Лаборатория экономических исследований выявляет и намечает пути использования внутризаводских резервов, производит технико­ экономический анализ работы завода и его подразделений, опреде­ ляет экономическую эффективность новой техники, разрабатывает мероприятия по улучшению использования основных фондов.

Финансовый отдел осуществляет планирование финансовой дея­ тельности, связь с банками, ведет оперативную финансовую работу по обеспечению предприятия денежными средствами, производит своевременную оплату счетов поставщиков и выплату заработной платы работникам завода.

В финансовом отделе обычно имеются оперативная группа, вы­ полняющая текущую финансовую работу, и фактурная группа, офор­ мляющая фактуры на сданную продукцию. Финансовому отделу под­ чиняются заводские расчетные кассы.

Отдел технического контроля (ОТК) осуществляет постоянный контроль качества поступающих на завод сырья, материалов, топ­ лива, сменного оборудования, а также полуфабрикатов собственного производства и готовой продукции. ОТК производит поплавочный учет и контроль прохождения металла, учет рекламаций и брака, разрабатывает (совместно с заводской лабораторией и техническим

отделом) мероприятия по устранению брака и повышению качества продукции.

30

Начальник ОТК назначается вышестоящей организацией по представлению директора завода. Этим обеспечивается определенная независимость работы отдела.

Главная бухгалтерия ведет бухгалтерский учет всей хозяйствен­ ной деятельности завода, производит расчеты с поставщиками и по­ требителями продукции, работниками завода, осуществляет методи­ ческое руководство и контроль за ведением первичного учета и от­ четности в цехах и отделах завода. В ведении главной бухгалтерии находится машино-счетная станция. Главный бухгалтер назначается на должность вышестоящей организацией.

Юридический отдел производит договорную и арбитражную ра­ боту, связанную с деятельностью завода. В его задачи входит укреп­ ление законности в работе предприятия. Начальник юридического отдела назначается директором предприятия по согласованию с выше­ стоящей организацией.

Главный инженер является первым заместителем директора. Он осуществляет руководство производственно-технической деятель­ ностью предприятия и несет ответственность за нее наравне с дирек­ тором.

Главный инженер руководит: разработкой и осуществлением пла­ нов технического развития предприятия; внедрением передовой тех­ нологии и организации производства, достижений науки, техники и передового опыта; работой по улучшению качества продукции, эко­ номному расходованию материально-технических ресурсов; научноисследовательской и рационализаторской работой; обеспечением эффективного использования производственных мощностей; разра­ боткой проектов реконструкции цехов и модернизации оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов.

В подчинении главного инженера находятся технический отдел, производственный отдел, проектный отдел, отдел главного механика, отдел главного энергетика, отдел механизации и автоматизации, отдел технической информации, а также отдел техники безопасности и центральная заводская лаборатория.

Руководство сталеплавильными и прокатными цехами главный инженер осуществляет через главного сталеплавильщика и главного прокатчика, являющихся его заместителями. Остальными основными цехами, а также всеми подсобными и побочными главный инженер руководит сам непосредственно.

Технический отдел разрабатывает и осуществляет совместно с за­ водской лабораторией и цехами мероприятия по совершенствованию техники и технологии, автоматизации и механизации производствен­ ных процессов, улучшению качества продукции и рациональному ис­ пользованию сырья, материалов, топлива и полуфабрикатов, улуч­ шению использования производственных мощностей, а также состав­ ляет производственно-технические инструкции по ведению техноло­ гических процессов.

Производственный отдел осуществляет оперативное планирование (устанавливает задания цехам по производству продукции, увязывает по времени работу кооперированных цехов, планирует снабжение

31

цехов материально-техническими ресурсами и сбыт готовой продук­ ции) и контролирует выполнение планов-графиков. В производствен­ ном отделе имеются группы, занимающиеся оперативным планирова­ нием, и общезаводская диспетчерская служба, которая контролирует, учитывает и регулирует выполнение суточно-сменного графика.

Проектный отдел разрабатывает проекты и составляет сметы на новое строительство, капитальные ремонты, механизацию и автомати­ зацию производственных процессов, модернизацию оборудования, установку новой техники и др.

Отдел главного механика руководит ремонтным хозяйством за­ вода. Этим отделом разрабатываются производственные планы ремонт­ но-механических цехов, составляются графики проведения ремонтов, решаются вопросы обеспечения предприятия запасными частями. В составе отдела главного механика имеются секторы или группы по производственному планированию, по ремонту оборудования, техни­ ческое бюро. В подчинении главного механика находятся все ремонт­ но-механические цехи.

Отдел главного энергетика руководит энергетическим хозяйством завода. Этот отдел обеспечивает бесперебойное снабжение предприя­ тия всеми видами энергии, организует рациональную эксплуатацию и ремонт энергооборудования, осуществляет контроль использова­ ния энергии, разрабатывает и внедряет мероприятия по ликвидации потерь и сокращению расходов энергии. В составе отдела главного энергетика имеются техническое бюро, теплотехническая лаборато­ рия, диспетчерская служба. Главному энергетику подчиняются все энергетические цехи.

Отдел механизации и автоматизации разрабатывает перспектив­ ные и текущие планы механизации и автоматизации производствен­ ных процессов, участвует в разработке проектов механизации и авто­ матизации и содействует их внедрению.

Отдел технической информации знакомит работников предприятия с сообщениями о новой технике, технологии, передовой организации производства, достижениях в области экономики производства в СССР

и за рубежом, а также информирует внешние организации о своем предприятии, его продукции и т. п.

Отдел техники безопасности контролирует состояние на предприя­ тии техники безопасности и охраны труда, промышленной санитарии, знакомит поступающих на завод работников с правилами техники безопасности, контролирует обеспечение трудящихся спецодеждой и спецпитанием в соответствии с установленными нормами.

Центральная заводская лаборатория объединяет общезаводские лаборатории (механическую, химическую, металлографическую, ме­ таллургические и др.). Эти лаборатории совместно с техническим от­ делом проводят исследования по совершенствованию технологии, улучшению качества продукции, производят анализы и испытания прибывающих на завод сырья, материалов, топлива, собственных полуфабрикатов и готовой продукции, осуществляют методическое руководство цеховыми экспресс-лабораториями.

32

Заместитель директора по труду и кадрам руководит работой по техническому нормированию, планированию труда и заработной платы, комплектованию и обучению кадров. Ему подчинены отдел научной организации труда и управления, отдел труда и заработной платы, отдел кадров, отдел технического обучения, а через соответ­ ствующий отдел — лаборатория научной организации труда и управ­ ления (НОТиУ).

Отдел научной организации труда и управления осуществляет техническое нормирование, разработку мероприятий по улучше­ нию организации труда в цехах, внедрение совместно с цехами и нор­ мативно-исследовательской лабораторией передовых методов органи­ зации труда и производства, устанавливает штаты и системы оплаты труда, производит планирование труда и заработной платы, анализ выполнения показателей плана по труду, анализ результатов социа­ листического соревнования.

Лаборатория НОТиУ разрабатывает и внедряет прогрессивные ме­ тоды организации и планирования производства.

Отдел кадров оформляет прием, перевод и увольнение работников, производит организованный набор рабочих, учет личного состава трудящихся.

Отдел технического обучения осуществляет техническое обуче­ ние и повышение уровня технических знаний и квалификации работ­ ников предприятия.

Заместитель директора по материально-техническому снабжению и сбыту руководит материально-техническим снабжением завода и реализацией готовой продукции. Ему подчинены отделы сырья и топ­ лива, материально-технического снабжения, сбыта.

Отдел сырья и топлива обеспечивает предприятие сырьем, топли­ вом, основными материалами, а отдел материально-технического снабжения — вспомогательными материалами, сменным оборудова­ нием, запасными частями, инструментом и т. п. Эти отделы осуще­ ствляют планирование материально-технического снабжения в соот­ ветствии с производственной программой и нормами расхода материа­ лов, оперативный учет и контроль запасов. В их подчинении нахо­ дятся общезаводские склады. Отделы состоят из групп по предметам снабжения (железная руда, топливо и т. д.).

Отдел сбыта реализует продукцию предприятия. Этот отдел заклю­ чает договора с потребителями металла в соответствии с нарядами Союзглавметалла, контролирует выполнение договоров, оформляет документы на отгруженную продукцию. Отделу сбыта подчинены об­ щезаводские склады готовой продукции.

Заместитель директора по капитальному строительству непосред­ ственно контролирует строительство объектов, осуществляемое сто­ ронними организациями, и руководит строительством объектов, кото­ рое осуществляется хозяйственным способом. В состав отдела капи­ тального строительства обычно входят сектор оборудования, произ­ водственно-технический сектор и бухгалтерия. Отделу подчинены склады оборудования.

Помощник директора но общим вопросам и быту руководит жи­ лищно-бытовым обслуживанием трудящихся и административнохозяйственной деятельностью завода. Ему подчинены жилищнокоммунальный и административно-хозяйственный отделы.

Жилищно-коммунальный отдел эксплуатирует и поддерживает в надлежащем состоянии жилой фонд предприятия.

Административно-хозяйственный отдел осуществляет получение и отправление корреспонденции, производит оформление приказов и распоряжений, регистрацию командированных и т. п.

§ 4. Структура и функции аппарата управления цехом

Цехи металлургических предприятий являются административно обособленными хозрасчетными производственными звеньями. Струк­ тура аппарата управления цехом зависит от характера и объема производства и технической оснащенности цеха.

Во главе цеха стоит назначаемый директором предприятия на­ чальник (рис. 6), который является полновластным руководителем, отвечает за всю производственно-хозяйственную деятельность цеха. В функции начальника цеха входят: обеспечение выполнения и пере­ выполнения плана цеха по всем показателям; совершенствование техники, технологии и организации производства; улучшение ис­ пользования производственной мощности цеха; снижение удельного расхода сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов; повышение качества продукции; оперативное регулирование работы цеха; под­ бор и расстановка кадров.

Непосредственно начальнику цеха подчинены: заместитель на­ чальника цеха, помощник начальника цеха по оборудованию, стар­ ший инженер по нормированию, заведующий конторой, инженерэкономист.

Заместитель начальника цеха руководит производственной дея­ тельностью цеха; ему подчинены начальники смен, старшие мастера или заведущие отдельными производственными участками.

Начальник смены является полновластным оперативным руково­ дителем и организатором работы в своей смене; он отвечает за работу цеха в течение смены. Распоряжения начальника смены обязательны для исполнения всем сменным персоналом.

В целях усиления руководства технологией и улучшения каче­ ства продукции начальники смен освобождены от работ, связанных с подготовкой и оперативным регулированием производства. Эти функции возложены на сменных диспетчеров.

Сменный диспетчер цеха осуществляет контроль за соблюдением графиков снабжения цеха сырьем, полуфабрикатами, топливом, транспортом; производит контроль и учет выполнения сменных и часо­ вых графиков производства; оказывает помощь участкам цеха в пре­ дупреждении и устранении отклонений от графика. В работу по регу­ лированию технологии диспетчер не вмешивается.

Мастер является важнейшей фигурой руководства. Непосред­ ственно осуществляя руководство производством и трудом, он несет

34

2

Начальник цеха

Рис. 6. Схема аппарата управления металлургическим цехом

всю полноту ответственности за выполнение плана вверенным ему участком, за соблюдение технологии; за качество продукции; за со­ стояние трудовой дисциплины и соблюдение правил техники безо­ пасности; за внедрение новой технологии и передовых методов труда.

Партия и правительство неоднократно указывали на необходи­ мость усиления роли мастера на производстве, на наделение его всеми необходимыми правами для успешного выполнения обязанностей непосредственного организатора производства и труда.

В соответствии с действующими положениями мастер имеет право производить расстановку рабочих на рабочих местах; принимать на работу и освобождать от нее рабочих с утверждения начальника цеха; премировать рабочих из фонда премирования, выделяемого в распо­ ряжение мастера; налагать в установленном порядке дисциплинарные взыскания на нарушителей трудовой дисциплины.

Все распоряжения цеховой администрации доводятся до рабочих только через мастеров.

Старший мастер осуществляет надзор за состоянием важнейших частей агрегатов и выполнением особо ответственных работ (наварка подины мартеновской печи, наладка прокатного стана, задувка до­ менной печи и т. д.), а также выполняет ряд функций по подготовке производства.

На крупных участках отдельных цехов, осуществляющих большие работы по подготовке производства, введены должности заведующих участков (отделений), подчиняющихся непосредственно заместителю начальника цеха. В этих случаях старший мастер подчиняется заве­ дующему участком.

Помощник начальника цеха по оборудованию руководит ремон­ том цехового оборудования и обеспечивает поддержание его в рабо­ чем состоянии. Ему подчинены механик и электрик цеха. Механику цеха подчинены мастера по ремонту механического оборудования, электрику — мастера по ремонту электрического оборудования.

Контора цеха ведет цеховой бухгалтерский учет и отчетность, табельный учет и производит расчеты по заработной плате работников цеха, если они не осуществляются в централизованном порядке глав­ ной бухгалтерией завода.

Старший инженер по нормированию занимается нормированием труда, учетом результатов социалистического соревнования в цехе, совершенствованием форм оплаты труда. Ему подчинен нормировщик.

Инженер-экономист занимается вопросами планирования и тех­ нико-экономического анализа работы цеха.

§ 5. Пути совершенствования аппарата управления металлургическим предприятием

Партия и правительство уделяют большое внимание совершенство­ ванию и удешевлению аппарата управления, поскольку оно связано со значительными затратами и занятостью большого числа работни­ ков. Содержание аппарата заводоуправления, цехов и служб ме­ таллургических предприятий составляет 30—40% общезаводских и

36

цеховых расходов. В общем числе работников предприятия управ­ ленческим трудом занято около 10%.

Управление производством должно' быть экономичным (т. е. осу­ ществляться с минимальными затратами средств и труда), оператив­ ным (т. е. обеспечивать своевременное воздействие на производствен­ но-хозяйственную деятельность) и оптимальным (т. е. обеспечивать принятие наилучшего решения).

Совершенствование и удешевление аппарата управления метал­ лургическими предприятиями достигаются путем укрупнения мелких предприятий, цехов, отделов, служб, участков, бригад; перехода на бесцеховую структуру; рационализации управленческого труда, сокращения и упрощения документации, устранения потерь рабочего времени, механизации и автоматизации управленческого труда с ис­ пользованием современной вычислительной техники.

При укрупнении мелких предприятий, помимо организации об­ щего вспомогательного и обслуживающего хозяйства, создается еди­ ный управленческий аппарат. Такой же эффект достигается и при укрупнении цехов, отделов, служб, участков и бригад.

Сокращение количества отделов и более мелких звеньев заводо­ управления путем их объединения на основе однородности выпол­ няемых функций позволяет повысить качество руководства, устра­ нить параллелизм, уменьшить численность управленческих работни­ ков. При этом необходимо стремиться к устранению многоступенча­ тости в управлении, приводящей к снижению оперативности и дей­ ственности управления. Укрупнение бригад упрощает руководство ими и обусловливает сокращение управленческого штата.

Создание бесцеховой структуры управления приводит к значитель­ ному сокращению управленческого аппарата. При этом аппарат заво­ доуправления приближается к аппарату управления производствен­ ными участками, поскольку их руководители (мастера) подчиняются непосредственно руководству завода. Бесцеховая структура управле­ ния применяется на предприятиях с численностью рабочих до 800 че­ ловек.

Большой экономический эффект дает рационализация управлен­ ческого труда за счет целесообразного сочетания децентрализации отдельных функций управления, когда цехам предоставляется боль­ шая самостоятельность в решении текущих вопросов, с централиза­ цией однородных функций управления в масштабе предприятия (ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета, отпуск и доставка вспомогательных материалов и т. п.).

Централизованное обслуживание отдельных звеньев предприятия способствует росту производительности управленческого труда вслед­ ствие более рациональной его организации, большей возможности применения и лучшего использования технических средств.

Сокращение и упрощение документации путем установления целе­ сообразного минимума учетных и отчетных документов, устранения излишней переписки, уменьшения числа инстанций прохождения до­ кументов и количества виз на них также имеют важное значение в со­ вершенствовании и удешевлении управлеческого труда.

37

Устранение потерь рабочего времени достигается улучшением организации управленческого труда путем уплотнения рабочего дня и совмещения функций управления.

Важнейшим средством повышения эффективности работы аппарата управления является ее механизация и автоматизация. С быстрым развитием производства, усложнением производственных связей повышаются требования к управлению, поэтому в современных усло­ виях металлургические предприятия необходимо оснастить совершен­ ными техническими. средствами.

Большинство отечественных металлургических предприятий имеет в своем составе машиносчетные станции, оборудованные счетно­ перфорационной техникой (табуляторами, перфораторами, сортиро­ вочными и контрольными машинами). С помощью этих машин на заво­ дах в централизованном порядке осуществляются функции оператив^ ного, статистического и бухгалтерского учета; производятся такси­ ровка рабочих нарядов, расчет заработной платы трудящихся, учет количества произведенной продукции и т. д. Применение счетно-пер­ форационной техники уменьшает трудоемкость счетных работ на 75— 80% и снижает их стоимость на 65—70%.

На предприятиях для процессов управления широко применяются малая вычислительная техника (механические и электрические счет­ ные машины), средства оргтехники (специализированное оборудова­ ние рабочих мест и служебных помещений); средства для сбора, фиксирования и воспроизведения информации (различные датчики, счетчики, пишущие механические и электрические машины, чертеж­ ная копировальная и множительная техника, диктофоны, магнито­ фоны, видеомагнитофоны); средства для передачи информации (теле­ фонная, телеграфная, радио- и телевизионная связь, пневмопочта, средства сигнализации); средства для хранения, переработки и пере­ сылки информации (карточное и регистрационное оборудование, мик­ рофильмирование и т. д.). .

Наиболее высокой ступенью организации управленческого труда является его автоматизация с использованием современных высоко­ производительных электронно-вычислительных машин. В настоящее время на металлургических предприятиях еще только приступают к созданию автоматизированных систем управления (АСУ).

Имеющийся опыт использования электронно-вычислительных ма­ шин для управления предприятиями показывает, что наибольшая эф­ фективность обеспечивается тогда, когда экономическое и техниче­ ское руководство предприятием объединяется в единую систему авто­ матизированного управления.

§6. Роль партийных и общественных организаций

вуправлении предприятием

Демократический централизм предполагает широкое привлечение коллектива трудящихся к управлению производством. В этом огром­ ную роль играют партийные, комсомольские и профсоюзные органи­ зации предприятий.

38

Партийные организации воспитывают в коллективе коммунисти­ ческое отношение к труду, нетерпимость к недостаткам в работе пред­ приятия, помогают трудящимся вырабатывать навыки управления производством и общественной работы.

Партийным организациям представлено право контроля за дея­ тельностью администрации. Используя это право, партийные органи­ зации контролируют и обсуждают важнейшие стороны деятельности предприятия (выполнение планового задания по объему производства и заказам, внедрение новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, улучшение качества продукции и снижение затрат на ее производство, использование внутризаводских резервов, состояние трудовой и производственной дисциплины и т. д.). Однако осуществляя право контроля, партий­ ные организации не вмешиваются в оперативное руководство пред­ приятием, не подменяют администрацию.

Осуществляя руководство комсомольскими и профсоюзными организациями, партийные организации оказывают им помощь в развертывании социалистического соревнования, распростране­ нии опыта коммунистического отношения к труду передовых бригад и отдельных рабочих, помогают коллективам коммунистического труда в выполнении ими взятых на себя обязательств.

Комсомольские организации предприятий являются помощни­ ками партийных организаций. Они ведут работу среди молодежи по воспитанию коммунистического отношения к труду, вовлечению ее в активное строительство коммунизма; помогают в учебе и др.

Большое значение в деятельности предприятий, привлечении трудящихся к управлению имеют профсоюзные организации. Они непосредственно организуют работу по развертыванию социалисти­ ческого соревнования на предприятии за выполнение и перевыпол­ нение государственных заданий. Профсоюзные организации уча­ ствуют в планировании и регулировании заработной платы трудя­ щихся; оказывают помощь работникам предприятия в повышении квалификации, идейно-политического и общеобразовательного уровня, в улучшении жилищно-бытовых условий; осуществляют контроль за состоянием техники безопасности и охраны труда на предприятии, соблюдением трудового законодательства; управляют работой по социальному страхованию трудящихся. Профсоюзная организация от имени работников заключает коллективный договор с админи­ страцией и контролирует его выполнение. В договоре указывают­ ся обязательства администрации и коллектива работников.

Одной из форм широкого привлечения трудящихся к управлению производством являются постоянно действующие производственные совещания. На совещаниях отчитывается руководство предприятия о всех видах производственно-хозяйственной деятельности, выпол­ нении обязательств по коллективному договору; рассматриваются мероприятия по технико-экономическому развитию производства, улучшению организации и условий труда и т. д. Выполнение реше­ ний, принятых на производственных совещаниях, возлагается на администрацию предприятия и цехов.

39