книги из ГПНТБ / Логинов С.П. Экономика судостроительной промышленности учебник

В зависимости от вида разработки, ОАСУ может решать две за­ дачи: 1) выдавать справочный и аналитический материал для при­ нятия решения; 2) подготовлять несколько вариантов решений и выбирать из них оптимальный.

Важным принципом автоматизированной системы является прин­ цип информационного единства, включающий в себя единство ме­ тодики исчисления одноименных показателей; унификацию плано­ вой, отчетной и прочей информации; систему классификации, коди­ рования и упорядочения нормативного хозяйства и т. д.

Отраслевая АСУ состоит из ряда автоматизированных функцио­ нальных подсистем: перспективного планирования, развития и размещения предприятий отрасли; технико-экономического плани­ рования и анализа экономической деятельности; оперативного регулирования; обработки отчетной информации; управления матери­ ально-техническим снабжением; управления комплектацией; пла­ нирования и учета труда и заработной платы; управления финан­ сово-бухгалтерской деятельностью; планирования и учета руководя­ щих и рабочих кадров; управления проектированием и капитальным строительством; обработки информации управления главного меха­ ника и главного энергетика.

Использование функциональных подсистем имеет целью полу­ чение оптимального решения задач перспективного плана при наи­ более полном использовании производственных ресурсов отрасли.

Основной задачёй подсистем является разработка вариантов перспективного развития отрасли в целях нахождения оптимальных решений при составлении, например, перспективных планов развития действующих и строительства новых предприятий, планов капиталь­ ного строительства, ввода мощностей, размещения и специализации предприятий отрасли, а также при анализе сводного баланса пред­ приятия или отрасли, капитальных вложений и т. д.

Для успешного управления судостроительной промышленностью предусматривается дальнейшее совершенствование автоматизирован­ ной системы управления, улучшение экономической информации и разработки оптимальных решений в области производственно­ хозяйственной и плановой деятельности. В состав экономической информации в судостроительной промышленности входит отчетная, нормативная и плановая информация.

Основным назначением системы является решение задач, связан­ ных с анализом потоков информации на различных уровнях управле­ ния, совершенствование нормативной базы, разработка алгоритмов выполнения расчетов по обработке отчетной и плановой информации, а также проведение научно-исследовательских работ по созданию экономико-математических моделей с разной степенью подробности, алгоритмизация задач перспективного"планирования и развития отрасли, размещения и специализации "предприятий, оптимального планирования и управления производственно-хозяйственной дея­ тельностью подразделений.

Взадачу проектировщиков АСУ и ОАСУ входит также разработка

ивнедрение по заданию Государственного комитета Стандартов Совета

50

Министров СССР унифицированной стандартной документации и единой системы классификации и кодирования документов.

Хорошо организованная структура управления промышленностью обеспечивает отработку исходной информации с учетом специфических особенностей судостроения, исключающей огромное разнообразие форм документов и многократное дублирование отдельных их видов.

Контрольные вопросы

1. Основные задачи управления промышленностью.

строении (ОАСУ).

ГЛАВА

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

§ 10 Народнохозяйственное

иотраслевое планирование

Вотличие от капиталистического судостроения, развивающегося

вусловиях анархии производства, конкурентной борьбы монопо­ лий, периодических кризисов перепроизводства, судостроительная промышленность СССР, как и вся социалистическая промышлен­ ность, развивается планомерно, на основе объективных экономиче­ ских законов социализма.

Опыт планирования и экономического стимулирования в преды­ дущей пятилетке оказал положительное влияние на эффективность работы промышленных предприятий.

Дальнейшее совершенствование плановой работы идет по линии межотраслевого и территориального планирования. Общественная собственность на средства производства и социалистический способ производства определяют и характер социалистического планирова­ ния, заключающегося в соблюдении необходимых пропорций в на-

родном хозяйстве, рациональном размещении производственных сил по территории страны, экономном расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов.

Темпы и степень развития отдельных отраслей промышленности устанавливаются в планах исходя из научного обобщения опыта со­ циалистического строительства. Необходимым условием успешного развития народного хозяйства и отдельных его отраслей является правильное соотношение между ними, между производством и по­ треблением, ростом производительности труда и фондом заработной платы и т. д.

Основная задача, поставленная перед планированием, заклю­ чается в том, чтобы обеспечить выпуск такого количества продукции, которое удовлетворяло бы потребности народного хозяйства в сырье, материалах и изделиях, а населения — в предметах народного по­ требления.

Планирование развития судостроительной промышленности под­ чинено решению главной экономической задачи Коммунистической партии и Советского государства и направлено на всемерное расшире­ ние объема производства, быстрое развитие науки и техники в об­ ласти судостроения и судового машиностроения, механизации и автоматизации производства при непрерывном росте производитель­ ности труда.

Планирование народного хозяйства должно обеспечивать само­ стоятельность и независимость развития СССР, его ведущую роль в укреплении экономического единства стран социалистического содружества.

Народнохозяйственное планирование представляет собой слож­ ный комплексный процесс, в котором учитывается расширенное воспроизводство всего народного хозяйства при опережающей роли отдельных отраслей, поддержании необходимой пропорции и темпов в развитии остальных отраслей и обеспечении ведущей роли тяжелой промышленности.

Планы, утверждаемые вышестоящими организациями, носят обязательный, директивный характер; безосновательное невыполне­ ние плана является нарушением закона и влечет за собой ответствен­ ность.

Государственный план отражает развитие народного хозяйства в отраслевом и территориальном направлениях и предусматривает •/ решение важнейших социальных проблем. В свою очередь отраслевой план учитывает производственную структуру отрасли в целом и ее

подотраслей.^ По данным Центрального статистического управления СССР,

народное хозяйство страны охватывает свыше 20 отраслей и видов производственной деятельности: промышленность, сельское, лесное и водное хозяйство, транспорт и связь, строительство, геологию, торговлю, здравоохранение, просвещение, науку и т. д. (рис. 1).

Промышленность включает в себя около 20 комплексных отраслей: электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение и металлообработку и др. В свою

52

очередь машиностроение разделяется на большое число отраслей: авиастроение, энергомашиностроение, судостроение, радиопромыш­ ленность, приборостроение и т. д. К отрасли машиностроения и металлообработки относятся также ремонтные предприятия.

Судостроительная промышленность, являясь отраслью машино­ строения, имеет производственные подотрасли: судостроение, су­ доремонт, судовое машиностроение, судовую электротехнику, судо­ вое приборостроение.

Судовое приборостроение относится по классификации ЦСУ СССР

к приборостроительной отрасли промышленности, но его предприя­ тия, органически связанные с судостроительной промышленностью, входят в состав Министерства судостроительной промышленности.

Экономическое значение судостроительной промышленности как отрасли определяется долей ее валовой продукции в общей продук­ ции народного хозяйства в целом и машиностроения в частности,

-дельного [судостроительного предприятия следует учитывать тех­ нико-экономические особенности судостроения. К числу таких особенностей относятся: а) конструктивная и технологическая слож­ ность судна как инженерного сооружения; б) большая трудоемкость

идлительность производственного цикла постройки судна; в) инди­ видуальный и мелкосерийный характер производства значительной части судостроительной продукции; г) различия в применяемой тех­ нологии и в трудоемкости постройки судов одного типа на разных заводах в зависимости от их технической оснащенности; д) необходи­ мость применения при постройке судов специальных сооружений (стапеля, доки, наливные камеры, эллинги), акваторий, причальных

идостроечных набережных, специальной оснастки.

Наряду с этим необходимо принимать во внимание сложность кооперирования в связи с многообразием номенклатуры комплек­ тующих изделий (механизмы, оборудование, приборы, аппаратура); обширность ассортимента материалов, применяемых при постройке судов.значительную долю контрагентских поставок в стоимости суднщ /неравномерность материальных и трудовых затрат на разных стадиях постройки судна; влияние климатических условий на сроки проведения ходовңх испытаний и равномерность сдачи судовЦ

Кроме того, /судостроительная промышленность имеет чисто экономические особенности: а) большой объем незавершенного про­ изводства; б) индивидуальные цены на суда; в) скачкообразный характер изменения объема товарной продукции; г) систему оплаты строительства судов заказчиками по проценту технической готовности или по платежным этапам; д) отражение в плане и в отчете по товар­ ной продукции всей стоимости судна сразу, в момент его сдачи за­ казчику, и др.

Перечисленные особенности судостроения оказывают существен­ ное влияние на количественные и качественные показатели планиро­ вания производстваЬтдельных предприятий и отрасли в целом.

53

t

Прочие

отрасли

55

§ 11 Характеристика

экономических связей судостроения с другими отраслями промышленности

Для достижения высоких показателей деятельности судострои­ тельной промышленности ее широкоразвидые экономические межот­ раслевые связи играют огромную роль/В постройке современного судна кроме судостроительных предприятий, научно-исследователь­ ских и проектно-конструкторских организаций судостроительной промышленности участвуют многие предприятия и организации различных отраслей промышленности] Одни предприятия обеспе­ чивают судостроительные заводы различного рода материалами, из которых непосредственно изготовляют корпус судна, другие по­ ставляют вспомогательные материалы, без которых невозможно построить судно или изготовить судовые механизмы (лесоматериал для подмостей и кильблоков, песчаные смеси в литейном производ­ стве, смазочные масла для станков и рабочих машин. Доля стоимости материалов в заводской себестоимости судна составляет от 12 до 30%, в зависимости от его типа, размеров и очередного номера в серии.

ГК числу отраслей промышленности, поставляющих судострои­ тельным заводам разнообразное сырье и материалы, следует в пер­ вую очередь отнести: металлургическую (листовой и профильный прокат, сортовая сталь, трубы различных диаметров и сортности); металлообрабатывающую (различные скобяные и крепежные ма­ териалы, трос стальной, электроды, заготовки); лесную (круглый лес, пиломатериалы различных пород, фанера); химическую (кра­ сители, лаки, органическое стекло, обивочные'и изоляционные ма­ териалы, кислород, ацетилен, пластические массы и другие полимер­ ные материалы); текстильную (различные ткани, парусина, ковровые изделия, клеенка, пакля, войлок); стекольную и фарфоровую (стекло, зеркала, предметы санитарно-технического оборудования); топливную (уголь, дизельное топливо, мазут, бензин, различного

осуществляет производственные связи, являются специализирован­ ные отрасли машиностроения: энергомашиностроение, электро- и /радиотехническая промышленность, приборостроение и другие, по­ ставляющие главные и вспомогательные механизмы, паровые котлы, арматуру, валопроводы, движители, грузовые краны, лебедки, электрооборудование, приборы связи, наблюдения и управления,

различные виды судовых систем и устройств и т. д.

Все, что изготовляется для строящихся судов другими про­ мышленными предприятиями по заказам и чертежам проектных орга­ низаций и заводов судостроительной промышленности, относится к контрагентским поставкам, равно как и работы, производимые смежниками по монтажу механизмов и их испытанию. Доля коопе­ рированных поставок в заводской себестоимости судна весьма ве­ лика и составляет 40—55%, а по некоторым типам промысловых

56

судов, например судов, оснащенных специальным технологическим оборудованием для переработки рыбы, еще выше. При этом коли­ чество предприятий, участвующих в постройке судна, обычно до­ стигает 200—250 (в постройке атомного ледокола «Ленин» участво­ вало около 500 предприятий — поставщиков оборудования, мате­ риалов и изделий).

По мере развития производства судовых механизмов и обору­ дования на специализированных машиностроительных предприятиях, судостроительные заводы освобождаются от их изготовления. Высво­ бождающаяся площадь обычно используется для расширения цехов верфи, что способствует увеличению их пропускной способности.

Существовавшие в прошлом производственные связи между различными предприятиями регулировались в основном админи­ стративными методами. В результате осуществления новой хозяй­ ственной реформы значительно укрепились хозрасчетные отношения между поставщиком и покупателем, т. е. повысилась роль экономи­ ческих факторов: расширились их взаимные права и повысилась материальная ответственность за невыполнение договорных обяза­ тельств (как правило возмещаются причененные убытки).

Предприятия-изготовители, исходя из контрольных цифр, за­ благовременно договариваются с предприятиями-потребителями или сбытовыми организациями об „ ассортименте, объеме, качестве и сроках поставок продукции и формируют портфель заказов.

Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971— 1975 гг. предусматривают дальнейшее развитие экономически целесообразных прямых хозяй­ ственных связей между предприятиями на длительный период.

§ 12 Применение балансового метода в планировании

В целях установления научно обоснованных темпов развития народного хозяйства, правильных пропорций производства и потреб­ ления отдельных видов продукции и развития отраслей промышлен­ ности, а также в целях совершенствования экономических связей между ними, в планировании широко применяют балансовый метод.

Межотраслевые и отраслевые балансы отражают процесс расши­ ренного воспроизводства и составляются как в стоимостном, так

ив натуральном выражении. Разработка и обоснование плановых заданий, основанные на использовании балансового метода в плани­ ровании, впервые у нас были применены при составлении плана ГОЭЛРО.

Впрактике планирования применяются различные виды балан­ сов: производства и потребления, рабочей силы, потребления электро­ энергии, материальные, стоимостные, отраслевые и межотраслевые

икак обобщающий — баланс всего народного хозяйства.

Баланс предполагает равенство итогов и имеет две стороны: 1) ресурсы и источники их образования; 2) потребность в них и рас­ пределение.

57

Далее рассмотрим отдельные виды баланса.

Составление материальных балансов, в частности, позволяет установить экономические пропорции по производству различных материальных ценностей: металла, машин, оборудования, а также выявить излишние или недостающие производственные мощности. Типовая схема материального баланса приведена в табл. 3 .

Т а б л и ц а 3

Схема межотраслевого материального баланса (наименование продукции в натуральных единицах измерения)

При составлении межотраслевых материальных балансов учиты­ вается потребность промышленности в новых материалах, более эф­ фективных машинах и оборудовании, которые способствуют повы­ шению качества судостроительной продукции или ее эксплуатацион­ ной надежности.

Потребность в морском и речном транспортном и промысловом флоте определяется на основе разработки межотраслевого баланса потребности по типам судов для различных отраслей народного хозяйства (табл. 4). Расчеты пополнения флота транспортными и промысловыми судами выполняются раздельно по каждому типу судов с указанием их проектов и основных характеристик. При этом учитывают потребности народного хозяйства по министерствам и ведомствам в технических, специальных и вспомогательных судах и в других плавучих средствах, а также предложения внешнеторговых

58

Наличие на начало периода Поступление:

от отечественной промышленности импорт

Убыль (списание за ветхостью и вследствие износа)

Наличие на конец периода

организаций по поставке судов на экспорт.. Все заявки суммируют и тем самым выявляют общую потребность страны в судах и плаву­ чих средствах на планируемый период.

Потрёбности судостроительной промышленности в материалах и оборудовании учитываются в материальных балансах, составляе­ мых в соответствующих отраслях промышленности.

Народнохозяйственный баланс производства и потребления и межотраслевые материальные балансы составляются Госпланом

Применение в планировании методов научного прогнозирования

При планировании развития производства отдельного пред­ приятия или отрасли в целом в последнее время стали применять научные методы' прогнозирования. Долгосрочные прогнозы имеют большое народнохозяйственное значение в повышении научной обос­ нованности перспективных планов, особенно в развитии отдельных отраслей промышленности при разработке проблем повышения технического уровня производства.

Прогноз означает предвидение изменений в развитии или исходе каких-либо событий, явлений или процессов.

Термин «экономическое прогнозирование» возник при разработке гипотез экономического развития в условиях неуправляемой капи­ талистической экономики.

В социалистическом хозяйстве применение методов прогнозиро­ вания имеет характер, отличный от капиталистического.

Прогнозирование не может заменить планирование — это вели­ кое преимущество социализма.

Экономическое прогнозирование в системе планирования должно вооружать работников плановых органов научно обоснованной хо­ зяйственной стратегией. {Прогнозирование также необходимо при

59

разработке путей н мер воздействия на экономику отрасли пли пред­ приятия на основе познания сущности и количественной оценки тенденций экономического развития. Если план формирует экономи­ ческие задачи на основе принятого решения и носищ директивный, мобилизующий характер, то прогнозирование представляет собой своеобразную разведку будущего с учетом опыта прошлого, поиск реалистического, экономически верного решения. Прогнозирование может стать аналитическим инструментом познания закономерностей и механизма социалистического воспроизводства и помогает раскры­ вать тенденции экономических процессов, действующих в народном хозяйстве или в отдельных отраслях, определять возможные направ­ ления экономического развития при составлении долгосрочных перспективных планов. Основанное на глубоком анализе, прогнози­ рование является необходимым условием научного обоснования пер­ спективных планов развития народного хозяйства, создает предпо­ сылки для внедрения в производство достижений науки и техники, оптимального распределения капитальных вложений и подготовки необходимых кадров.

В связи со сложностью проблем экономического анализа и предви­ дения методы прогнозирования могут быть разнообразными. Так, разработка народнохозяйственных и отраслевых прогнозов предпола­ гает широкое использование научных методов: экономико-математи­ ческих, включающих ряд научных дисциплин, экономико-статисти­ ческих, нормативного и т. д. Прогнозирование предполагает также широкое использование метода экстраполяции. В статистике под экстраполяцией понимают метод распространения выводов, получен­ ных из наблюдения над одной частью явления, на другую часть его или на другую часть совокупности, например на другую территорию, на будущее время и т. д. Эти методы дифференцируются в зависимости от содержания экономических явлений, специфики задач и времени.

Большое значение для прогнозирования развития отдельных отраслей промышленности может иметь метод корреляции, а также методы линейного и нелинейного динамического программирования. В ряде случаев могут быть полезными методы оптимального регули­ рования и эвристического программирования. Они могут быть использованы для определения связи многофакторных явлений и искомых величин с располагаемым набором базовых показателей.

Перечисленные методы могут быть применены для определения направления развития судостроительной промышленности, техни­ ческого прогресса и производственных мощностей отрасли, а также роста объема производства, его эффективности, производительности труда, потребности в материалах, оборудовании, рабочей силе и т. п.

При прогнозировании развития науки и техники применим также так называемый метод экспертных оценок. Он основан на исполь­ зовании гипотез крупных ученых, работающих в той или иной об­ ласти науки или техники. При этом исследуется также отечественная и зарубежная патентная информация, отражающая последние этапы развития техники и технологических процессов. Изучение этой ин­ формации позволяет наблюдать и учитывать тенденции технического

60