книги из ГПНТБ / Логинов С.П. Экономика судостроительной промышленности учебник

приятию на срок до 6 лет со дня выдачи первой ссуды при условии, что произведенные расходы за это время окупятся.

Для содействия развитию и правильной эксплуатации основных фондов в связи с переходом на новые условия работы изменяется организация финансирования и кредитования капитальных вложе­ ний. Правила финансирования и кредитования предусматривают наиболее эффективное использование капитальных вложений, кон­ центрацию ресурсов на пусковых стройках и объектах, ускорение ввода в действие производственных мощностей и основных фондов. Главное условие финансирования капитального строительства со­ стоит в переходе на расчеты за готовую продукцию, т. е. за закон­ ченный объект строительства. При этом стоимость промышленных объектов, которые могут оплачиваться только после окончания строительства, увеличена с 20 до 50 тыс. руб.

Мероприятия по реконструкции и расширению действующих заводов согласно централизованному плану капитальных вложений проводятся за счет средств предприятия: фонда развития производ­ ства, части амортизационных отчислений, идущих на реновацию, и части прибыли, которые концентрируются в Госбанке. На эти цели, как правило, средств из бюджета не отпускается.

Такой порядок расходования средств на капитальные вложения позволяет лучше использовать резервы предприятий, уменьшать остатки неустановленного оборудования, сокращать сроки ввода новых мощностей.

Финансирование капитального строительства осуществляется бан­ ком лишь в пределах сметной стоимости объектов. Средства на капи­ тальные вложения предоставляются по мере фактического выпол­ нения планов, завершения объектов и этапов строительства, ввода

вэксплуатацию производственных мощностей и основных фондов.

Взависимости от состава капитальных вложений средства могут выделяться: на строительно-монтажные работы, приобретение обо­ рудования и инвентаря, на оплату проектных работ и другие цели.

Порядок финансирования затрат на строительно-монтажные ра­ боты зависит от способа строительства — подрядного или хозяй­

ственного. При п о д р я д н о м с п о с о б е порядок финансиро­ вания, а также расчеты дифференцируются в зависимости от сметной стоимости строительно-монтажных работ, срока их выполнения, специализации отрасли народного хозяйства и пр.

В последние годы расширилась практика расчетов по строительно­ монтажным работам за отдельные объекты строительства и за пол­ ностью законченное строительство. Стройбанк принимает к оплате акцептованные заказчиком счета подрядных организаций за пол­ ностью выполненные строительно-монтажные работы.

Капитальные вложения, производимые за счет собственных средств предприятий, финансируются банком. Предприятия пере­ числяют средства для финансирования, идущие на централизован­ ные капитальные вложения, непосредственно отделениям Строй­

317

банка, а нецентрализованные средства — в Госбанк. В случае не­ своевременного взноса предприятиями собственных средств, пред­ назначенных на финансирование капитальных вложений (аморти­ зационные отчисления, отчисления от прибыли и другие средства), эти суммы взыскиваются с них банком в бесспорном порядке путем списания с их счетов, а при централизованных расчетах — со сче­ тов вышестоящих организаций.

Стройбанк предоставляет подрядным организациям, в пределах плановых потребностей, кредит на приобретение строительных материалов или изготовление конструкций, а также на затраты по незавершенному производству с уплатой 0,5% годовых. При наруше­ нии плановых сроков сдачи объектов и отдельных этапов работы банк может отсрочить погашение указанного кредита на 2 мес, причем в течение этого срока проценты за пользование кредитом взимаются в увеличенном размере.

При х о з я й с т в е н н о м с п о с о б е строительства финан­ сирование сравнительно мелких объектов с небольшой сметной стои­ мостью производится по элементам затрат (т. е. путем целевой выдачи средств — на заработную плату, оплату материалов и т. п.), а отно­ сительно крупных— в порядке, установленном для строительства, осуществляемого подрядным способом.

Банк финансирует также и другие затраты, предусмотренные в сметах: оплату проектных и изыскательских работ, подготовку кадров для строящихся предприятий и т. п.

Применяя дифференцированный режим финансирования к хо­ рошо и плохо работающим стройкам, банки осуществляют контроль за целевым использованием капитальных вложений, повышением их эффективности, своевременным выполнением планов ввода в дей­ ствие производственных мощностей и основных фондов, а также за снижением себестоимости капитального строительства..

§ 78

Финансовый план предприятия

иметодика его расчета

Вфинансовом плане, являющемся заключительным разделом плана промышленного предприятия, отражается взаимосвязь основ­ ных разделов плана с финансовыми ресурсами предприятия и наме­ ченными результатами его производственной и хозяйственной дея­ тельности.

Всудостроительной промышленности этот план разрабатывают на основе производственной программы, потребности в оборотных средствах, сметы затрат на производство, планов материально-тех­ нического снабжения и капитальных вложений. Финансовый план предприятия состоит из доходной и расходной частей.

К доходной части финансового плана относятся прибыль, налог с оборота, амортизационные отчисления, средства от вышестоящих организаций, поступающие в порядке перераспределения, ассигно­ вания из бюджета, кредиты банка, а также прибыль от строительно­

3 1 8

монтажных работ, осуществляемых хозяйственным способом, транс­ портных и других операций.

Расходную часть финансового плана составляют расходы па нецентрализованные п централизованные капитальные вложения, капитальный ремонт, прирост собственных оборотных средств, научно-исследовательские работы, подготовку кадров, жилищнокоммунальное хозяйство, образование фондов экономического сти­ мулирования, а также платежи в бюджет: плата из прибыли за про­ изводственные фонды, налог с оборота, свободный остаток, проценты за кредит, суммы погашения долгосрочных кредитов и т. п.

При составлении финансового плана исходят из данных плана реализации продукции, платежей по степени готовности судов, потребности в оборотных средствах, финансирования капитальных работ.

П л а н р е а л и з а ц и и отражает объем реализуемой продук­ ции по номенклатуре и планируемую прибыль от реализации по каждому судну в отдельности — для крупных судов. По небольшим судам с коротким производственным циклом плановая себестоимость каждого судна в отдельности не определяется, она берется по смет­ ным калькуляциям с начислением установленного размера плано­ вой прибыли. Последняя указывается в финансовом плане раздельно по реализации основной продукции и товаров народного потребле­ ния, изготовляемых из отходов основного производства.

Р а с ч е т п л а т е ж е й по с т е п е н и г о т о в н о с т и с у д о в имеет щелью определить реальные размеры поступления средств от заказчиков за законченные этапы постройки судов по месяцам планируемого периода. Расчет составляют на основании производственной программы, платежных таблиц и действующих оптовых цен, причем в него входят планируемые платежи по судам, находящимся в постройке. При этом по судам, которые будут сда­ ваться в планируемом периоде, указывается не полная сумма реали­ зации по оптовой цене, а лишь та ее часть, которая поступит в этот период.

В р а с ч е т е п о т р е б н о с т и в о б о р о т н ы х с р е д ­ с т в а х основное место занимает установление прогрессивных нор^ мативов по каждому виду оборотных средств. Прогрессивные нор­ мативы определяют с учетом намеченного в плане сокращения сроков постройки судов и улучшения условий материально-технического снабжения.

В финансовом плане определяется плановая потребность в обо­ ротных средствах, источники ее покрытия и плановые показатели

в народнохозяйственном плане для каждого из объектов строитель­ ства, с указанием источников финансирования (бюджетные ассиг­ нования, амортизационные отчисления, отчисления от прибыли). Для определения лимита финансирования, предприятия из общей суммы средств, направляемых на капиталовложения, следует исклю­

З П

чить суммы, получаемые в порядке мобилизации внутренних ресур­ сов; экономию от снижения стоимости строительных работ; прибыль, в случае выполнения работ хозяйственным способом (поскольку сметная стоимость строительства всегда выполняется с расчетом на подрядный способ ведения работ п включает плановую прибыль подрядчика); экономию от снижения цен и тарифов. Установленный таким путем годовой лимит финансирования распределяют по квар­ талам.

План финансирования капитального ремонта составляют на основе расчета амортизационных отчислений. Установив стоимость основных средств на начало года, а также средств, вводимых в дей­ ствие в плановом периоде, определяют среднегодовую их стоимость для начисления амортизации. Нормы амортизационных отчислений с распределением их между капитальным ремонтом и реновацией устанавливают в директивном порядке, в соответствии с чем и состав­ ляется смета на капитальный ремонт.

Баланс доходов и расходов составляется па базе всех предыду­ щих расчетов и является сводным выражением финансового плана. Правильность составления финансового плана проверяют при по­ мощи проверочной ведомости, являющейся приложением к финансо­ вому плану. В ведомости отражается целевое использование финан­ совых ресурсов. Она наглядно показывает источники финансирова­ ния каждого вида затрат, указанных в финансовом плане.

§ 79

Организация денежных расчетов в промышленности

Новая система планирования повысила значение экономических показателей работы промышленного предприятия. Поскольку одним из основных директивных показателей стал объем реализованной продукции, большое значение приобрела организация расчетов между предприятиями за изготовленную и поставленную продук­ цию.

Денежные расчеты между предприятиями, связанные с приоб­ ретением материальных ценностей и реализацией продукции, осу­ ществляются преимущественно путем безналичных расчетов, через банк. Наиболее распространенной формой безналичных расчетов между предприятнями-поставщнкамп п предпрпятнямп-заказчикамп является акцептная форма расчетов.

А к ц е п т н а я ф о р м а применяется в расчетах между пред­ приятиями за отгруженные товары и материалы, контрагентские поставки, оказанные услуги и выполненные работы. Поставщик, отгрузив судостроительному предприятию изделия или выполнив для него определенные работы, выписывает счет — платежное тре­ бование и представляет его в отделение банка по месту своего распо­ ложения для пересылки на расчетный счет банка предприятия-пла­ тельщика. Банк плательщика, получив счет—платежное требова­ ние, проверяет правильность заполнения всех реквизитов, списывает

320

деньги со счета заказчика и пересылает их в банк поставщика. Заказчик, получив из банка выписку своего счета, проверяет пра­ вильность зачисленных на его счет или списанных с него средств. Если при этом будет установлено, что с его счета списаны деньги за продукцию, которая не заказывалась или отгружена досрочно, заказчик обязан в течение 48 ч с момента оплаты счета представить в свой банк отказ от акцепта (подтверждения). Банк, получив такой отказ, восстанавливает на расчетном счете заказчика указанную сумму и посылает извещение в банк поставщика о взыскании с него незаконно полученных средств. Такая форма расчетов называется

акцептной с последующим акцептом счетов — платежных требо­ ваний.

Существует и другая разновидность акцептной формы расчетов —

2 диен) проверить правильность предъявленного к оплате документа и дать согласие (акцепт) па оплату предъявленного счета. В случаях нарушения поставщиком договора получатель обязан дать своему банку полный или частичный отказ от акцепта счета с обоснованием причин. Если же в этот срок от покупателя не поступит никаких претензий, банк покупателя оплачивает платежное требование поставщика полностьюПри поступлении полного отказа оплата не производится. При частичном отказе счет — платежное требова­ ние оплачивается частично. В том и в другом случае ставятся в изве­ стность банк поставщика и сам поставщик.

Другой формой расчетов получателя с предприятием-поставщи- ком является аккредитивная.

При а к к р е д и т и в н о й ф о р м е расчетов платежи про­ изводятся со счета специально выделенных средств в виде аккреди­ тива. Государственный банк оплачивает счет поставщика из сумм, выставленных по аккредитиву, предварительно проверив документы, подтверждающие поставку изделий или выполнение работ. В этом случае обеспечивается своевременная оплата счетов, и поставщик ие испытывает финансовых затруднений из-за несвоевременного акцепта платежных документов, как это часто бывает при акцептной форме расчетов.

Аккредитив— перечисление покупателем денежных средств в учреждение Госбанка, обслуживающее поставщика. Аккредитивная форма расчетов не получила широкого распространения и приме­ няется лишь при расчетах с иногородними поставщиками.

Иногда расчеты производятся при помощи так называемого особого счета, открываемого заказчиком в отделении Госбанка по месту нахождения поставщика или производимых работ. По мере отгрузки продукции банк незамедлительно перечисляет соответ­ ствующие суммы поставщику. Точно так же ведутся расчеты, когда предприятие производит работы на судах, находящихся в других районах. Для покрытия расходов, связанных с выполнением этих

работ, открывается особый счет в банке с выдачей доверенности лицу, возглавляющему эти работы.

Финансирование в судостроении имеет ряд особенностей. Наи­ более важной из них является система промежуточных платежей заказчиков судостроительному предприятию по этапам постройки судов. В отличие от других отраслей промышленности, где расчеты за продукцию производятся после поставки ее заказчику полностью, в судостроении они ведутся в процессе самой постройки судов и за­ вершаются лишь после их сдачи. По головным судам расчеты осу­

исходя из доли платежного этапа в отпускной цене. Окончательный сдаточный платеж обычно составляет 1096 от оптовой цены судна (за исключением расчетов по судам малого тоннажа и другой про­ дукции стоимостью до 50 т'ыс. руб., которые производятся полностью после сдачи продукции заказчику).

При такой системе расчетов финансовое положение судострои­ тельных предприятий зависит не только от своевременной сдачи судов, но и от сроков выполнения запланированных этапов по­ стройки. Расчеты по промежуточным этапам осуществляются путем выставления счетов в банке на основании двухсторонних актов.

Для безналичных расчетов применяются также расчеты чеками. Чеки бывают не акцептованные банком и акцептованные банком. Для расчета с поставщиком покупатель заполняет чек из полученной в банке чековой книжки и вручает его поставщику. Поставщик сдает этот чек в свой банк, который снимает деньги со счета плательщика и зачисляет на счет поставщика. Если на расчетном счете платель­ щика к моменту сдачи чека в банк денежные средства отсутствуют, то банк возвращает этот чек без исполнения или предоставляет кре­ дит плательщику на сумму чека. При расчетах акцептованными банком чеками задержки в перечислении средств не бывает, так как банк заранее акцептует, т. е. гарантирует их оплату.

-При установившихся хозяйственных связях, когда происходит постоянный отпуск товаров, расчеты производятся не за каждую отпущенную партию товара, а исходя из общего плана поставок. Такие расчеты могут производиться по • платежным поручениям, выписываемБім предприятием-покупателем либо предпрнятием-по- ставщиком, 1—2 раза в месяц. Расчеты периодически выверяются; при этом производятся необходимые уточнения. .

Взаимные безналичные расчеты между хозяйственными органи­ зациями могут проводиться через банк в виде зачета взаимных тре­ бований. Расчеты могут производиться не только между двумя пред­ приятиями — между поставщиком и получателем, но и по цепи — между рядом предприятий. В этом случае нет необходимости резер­ вировать средства на их расчетных счетах.

Для уточнения и выявления эффективности производимых взаим­ ных расчетов составляется шахматная ведомость, где по вертикали отражаются претензии поставщиков, а по горизонтали — поступ­ ления от покупателей.

322

Большое значение придается совершенствованию правовой ра­ боты. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23/ХІІ 1970 г. № 1025 указывается, что в условиях осуществле­ ния экономической реформы, расширения прав предприятий и мини­ стерств, повышения роли хозяйственных договоров и совершенство­ вания методов государственного и хозяйственного руководства зна­ чение правовой работы в народном хозяйстве неизмеримо возросло.

В Постановлении подчеркивается необходимость строгого соблю­ дения социалистической законности и договорных обязательств посредством укрепления юридических подразделений в центральном аппарате и на местах. В связи с этим следует остановиться на неко­ торых вопросах заключения хозяйственных договоров.

Договоры заключаются обычно на год или на срок изготовления и поставки продукции. При постоянных хозяйственных связях поставщики и заказчики могут продлить на следующий год действие договоров, заключенных в текущем году. Особенно важное значение имеют договоры в материально-техническом снабжении. Договоры заключаются в течение 60 дней после утверждения государственного плана материально-технического снабжения. Краткосрочные дого­ воры (на срок менее года) и договоры на разовые поставки заклю­ чаются в течение 20'дней после выявления потребности в поставках.

Заказы на сумму до 75'тыс. руб. заказчик делает в 10-дневный срок со дня получения извещения о выделении ему продукции.

Поставщики,'после получения нарядов на поставку продукции, обязаны в 10-дневный срок выслать заказчикам два экземпляра под­ писанного проекта договора с приложением спецификации. Заказ­ чик подписывает договор и один экземпляр его с приложением специ­ фикации возвращает поставщику не позднее 10 дней с момента полу­ чения.

При заключении договора на поставку продукции заказчик обя­ зан выслать вместе с подписанным договором справку за подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия или организации о том, что на приобретение данной продукции выделены соответ­ ствующие ассигнования. Если заказчик не представит такой справки, договор считается не заключенным.

Если при подписании договора у заказчика возникнут возра­ жения по его условиям, то он все равно обязан этот договор подпи­ сать, но составить протокол разногласий и направить его в 2 экзем­ плярах вместе с договором поставщику. Наличие разногласий оговаривается в договоре. Поставщик после получения протокола разногласий обязан в 10-дневный срок рассмотреть его, включить в договор все принятые предложения покупателя, а спорные вопросы передать в такой же срок на рассмотрение арбитража, уведомив об этом заказчика.

Односторонний отказ от выполнения договора п одностороннее изменение его условий запрещается. Расторжение договора или изменение его условий может быть произведено по соглашению сторон, если это не противоречит утвержденному плану. При недо­ стижении сторонами соглашения о расторжении договора или изме­

нении его условий спор между ними рассматривается в арбитраже. Договоры или отдельные условия их, противоречащие закону, постановлениям Совета Министров СССР и советов министров союз­

ных республик и утвержденным планам недействительны.

§ 80 Повышение ответственности за недопоставки

ипоставку бракованной продукции

Внастоящее время установлена материальная ответственность предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств, за просрочку поставки или недопоставку продукции. За продукцию производственно-технического назначения при просрочке до 10 дней

непоставленной в срок продукции по отдельным наименованиям ассортимента; при этом за просрочку поставки или за недопоставку оборудования для пусковых строек в районы Крайнего Севера или предприятиям с сезонным характером производства неустойка взыскивается в полуторном размере.

По товарам народного потребления за просрочку до 10 дней — неустойка в размере 2%, а при просрочке свыше 10 дней — допол­ нительная неустойка в размере 3% от стоимости не поставленных в срок товаров по отдельным наименованиям ассортимента.

Поставщик уплачивает неустойку и в том случае, если произве­ дет без согласия покупателя поставку продукции, не предусмотрен­ ной договором или оставленной на ответственное хранение. По про­ дукции производственно-технического назначения эта неустойка со­ ставит 3%, по товарам народного потребления — 2%, а по скоропор­ тящейся продукции — 5% от ее стоимости.

При обнаружении в поставленной продукции производственных дефектов покупатель вправе потребовать устранения их средствами изготовителя или устранить своими средствами за счет поставщика. В этом случае покупатель взыскивает с изготовителя штраф: по про­ дукции производственно-технического назначения — в размере 5%, а по товарам народного потребления — 2%. Если изготовитель (поставщик) не устранит дефекты в установленный срок, он уплачи­ вает покупателю штраф в размере 20% от стоимости этой продукции.

В случае поставки некомплектной продукции получатель вправе: а) потребовать доукомплектования продукции или замены не­ комплектной продукции комплектной в кратчайший технически

возможный срок, устанавливаемый по соглашению сторон; б) впредь до укомплектования или замены некомплектной про­

дукции комплектной отказаться от оплаты ее, а если продукция уже оплачена..— потребовать возврата уплаченных сумм;

в) взыскать с изготовителя (поставщика) штраф в размере 20% от стоимости некомплектной продукции или недостающих частей.

При постановке продукции более низкого качества. (сорта), чем указано в документе, удостоверяющем качество, покупатель имеет право:

324

а) отказаться от оплаты и принятия продукции пли принять ее с оплатой по цене прейскуранта;

б) взыскать с изготовителя штраф в размере двойной уценки продукции-, но не более 20% от ее стоимости до уценки.*

В случае оплаты продукции, не соответствующей по качеству или комплектности ГОСТам, техническим условиям, покупатель вправе в течение 10 дней после составления акта предъявить в банк платежное требование на списание в безакцептном порядке со счета поставщика излишне уплаченных сумм.

Кроме того, поставщики или изготовители отвечают за немарки­ рованную пли ненадлежащую маркировку отправленной продукции или отправку продукции без тары или в ненадлежащей таре, за за­ держку распоряжения об использовании продукции, принятой поку­ пателем на ответственное хранение и т. п. В свою очередь получатель (покупатель) несет ответственность за уклонение от оплаты продукции, невыставление аккредитива, невыдачу чека, несдачу в банк платеж­ ного поручения, уплачивая поставщику штраф в размере 5% от суммы, от оплаты которой он уклонился. Покупатель также упла­ чивает поставщику штраф за несвоевременное представление раз­ нарядки, за просрочку заключения договора или необоснованное уклонение от его заключения, за непредставление или несвоевремен­ ное представление спецификации с технической характеристикой. Высокий штраф установлен за просрочку представления или недо­ поставку товаров на экспорт.

Постановлением Совета Министров СССР предусматривается повышение материальной ответственности (штрафов) за неподачу железной дорогой вагонов и контейнеров, а также за неиспользо­ вание поданных вагонов и контейнеров грузоотправителем. Обра­ щается внимание на повышение взаимной ответственности транспорт­ ных организаций и грузоотправителей за невыполнение плана

Наконец, введена ответственность проектных и конструкторских организаций за качество своих работ. Эти организации обязуются

Контрольные вопросы

•1. Содержание финансовой работы на предприятиях судостроительной про­ мышленности.

2.Источники образования средств предприятия.

3.Финансирование судостроительной промышленности.

4.Форма безналичных расчетов.

5.Принципы организации краткосрочного кредитования промышленности.

6.Порядок выдачи краткосрочного кредита.

7.Порядок финансирования капитальных вложений.

8.Содержание финансового плана в судостроении.

9.Повышение ответственности предприятий за недопоставку или поставку бракованной продукции.

325

ПРИЛОЖЕНИЕ

* Такого же размера проектируется контейнеровоз.

1 См.: К о р я к и н С. Ф. Экономика морского транспорта. М., «Транспорт», 1971.

326