книги из ГПНТБ / Логинов С.П. Экономика судостроительной промышленности учебник

оружения, оборудование (включая расходы на монтажные работы), инструмент и инвентарь и пр. Затем рассчитывают затраты основных фондов на единицу производимой продукции (например, на 1 т водо­ измещения судов порожнем) или на 1 руб. выпуска продукции и на­ ходят повышение производительности труда; при этом устанавли­ вается численность работающих по категориям и размер выработки на одного работающего. Далее определяют себестоимость основных

кроме промышленной части предусматривается также жилищно­ гражданское строительство, включая жилые дома, детские сады, ясли, школы.и т. д.

Основные показатели технико-экономического обоснования про­ екта: объем производства, капиталовложения, численность рабо­ тающих, трудоемкость, стоимость продукции по проектам, по статьям калькуляции, по площадям и кубатуре проектируемых зда­ ний и сооружений, энергетике, оборудованию и удельным технико­ экономическим показателям — сводятся в таблицы для сравнитель­ ного анализа.

Выводы по экономической эффективности и технической возмож­ ности строительства (реконструкции) предприятия производятся на основе анализа: а) географического расположения, обеспечения про­ ектируемого предприятия необходимой энергией и трудовыми ресур­ сами, хозяйственного и производственного кооперирования, районов сбыта, обеспеченности населения жилой площадью; б) целесообраз­ ности строительства на заданный объем и тип продукции; в) прогрес­ сивности технико-экономических показателей; г) рентабельности предприятия и экономической эффективности; д) срока окупаемости капитальных вложений; е) преимуществ реконструкции предприя­ тия перед новым строительством в случае реконструкции.

§ 58

Планирование капитального строительства

Планирование капитального строительства имеет большое зна­ чение для развития судостроительной промышленности. Перспектив­ ным планом намечается строительство новых судостроительных и судоремонтных предприятий, реконструкция, расширение и техни­ ческое перевооружение действующих предприятий на основе внедре­ ния новых технологических процессов и модернизации оборудования.

В пятилетних планах капитального строительства, утверждае­ мых Министерством, устанавливаются для каждой стройки задания по вводу в действие мощностей и основных фондов, а также объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ на весь срок строительства с распределением их по годам в соответствии с нормами продолжительности строительства (в том числе и по строй­ кам, сроки завершения которых выходят за пределы пятилетнего плана).

ЦК КПСС и Совет Министров СССР в Постановлении «О совер­ шенствовании планирования капитального строительства и об уси­ лении экономического стимулирования строительного производства» обязали Госплан СССР, Госснаб СССР, общесоюзные министерства и ведомства, а также советы министров союзных республик при раз- • работке проектов планов определять, начиная с 1971 г., общий объем капитальных вложений с учетом всех источников финанси­ рования и материальных и трудовых ресурсов.

В целях стабильности планов капитальных вложений разрабо­ танные титульные списки строек согласовываются мннистерствамизаказчиками с генеральными подрядчиками.

Большое значение для развития капитального строительства в судостроении имело Постановление, принятое ЦК КПСС и Советом Министров СССР в 1969 г. «Об улучшении проектно-сметного дела», которым предусматривается ряд мероприятий по организации про­ ектирования на основе максимального учета новейших достижений науки и техники, чтобы строящиеся или реконструируемые пред­ приятия ко времени ввода их в действие обеспечивали высокие пока­ затели производительности труда, качества продукции, себестоимо­ сти, а по условиям труда отвечали современным требованиям; над­ лежит предусматривать в проектах наиболее экономичные решения схем транспортных потоков сырья, материалов и продукции, рацио­ нальную застройку территории, улучшение качества строительной части проектов и архитектурного оформления зданий и сооружений, устройство удобных бытовых помещений и т. п.

ижилищного строительства.

Взадании на проектирование предприятия указывается: наиме­ нование предприятия, здания или сооружения; основание для проек­ тирования; район, пункт и площадка строительства; номенклатура продукции и производственная мощность в натуральном или цен­ ностном выражении на полное развитие и на первую очередь строи­ тельства; режима работы предприятия; условия для специализации

икооперирования; основные источники обеспечения предприятия сырьем, водой, теплом, газом, электроэнергией; условия очистки и сброса сточных вод; основные технологические процессы и оборудо­

вание; необходимость разработки автоматизированной системы управ­ ления производством; намечаемые сроки строительства и размер капитальных вложений; данные для проектирования объектов жилищ­ ного и культурно-бытового строительства; стадийность проекти­ рования; наименование генеральной проектной и строительной орга­ низаций.

В капитальном строительстве осуществляется в основном двух­ стадийное проектирование.

Для технически простых объектов, строительство которых наме­ чается осуществить по типовым или повторно применяемым инди­ видуальным проектам, применяется одностадийное проектирова­

244

ние — разработка технико-рабочего проекта. Для сложных объектов строительства — двухстадийное: технический проект и рабочие чер­ тежи .

Разработка рабочих чертежей для строительства предприятий производится в соответствии с утвержденным техническим проектом, для чего заказчик выдает проектной организации необходимые исход­ ные данные. При разработке рабочих чертежей производится уточ­ нение и детализация предусмотренных техническим проектом строи­ тельных объектов, в той степени, в которой это необходимо. В состав рабочих чертежей входят чертежи генерального плана, типовых и повторно применяемых технических проектов, зданий и сооруже­ ний, архитектурно-строительные чертежи планов этажей, фунда­ ментов, расстановки оборудования и т. д. Чертежи сложных нети­ повых временных сооружений включаются в состав рабочих черте­ жей по решению Министерства или совета министров союзной ре­ спублики.

Технический проект промышленного предприятия, здания или сооружения, кроме исходных технических и технологических данных, обеспечивающих производительность труда, включает в себя раздел «Организация и экономика производства и применение автоматизи­ рованных систем управления».

§ 59

Содержание сметно-финансового расчета проекта строительства и порядок его утверждения

В составе проектной документации большую роль играет сметная часть, поскольку смета является основным и неизменным докумен­ том на весь период строительства, на основе которого осуществляется планирование капитальных вложений, финансирование строитель­ ства и расчеты между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.

Предварительно согласованная с подрядными и строительно­ монтажными организациями, смета на строительство предприятия, здания или сооружения, после утверждения стоимости строительства, является окончательной.

В состав сметной документации для определения сметной стои­ мости проектируемых предприятий входят: а) сводная смета, на осно­ вании которой определяется общая стоимость строительства пред­ приятия по техническому (или технико-рабочему) проекту; б) сметы на отдельные объекты, входящие в комплекс проектируемого предприя­ тия, и на отдельные виды строительных, специальных и общеплоща­ дочных работ (при этом сметный расчет составляется на основании укрупненных показателей или сметных норм); в) сметы затрат на приобретение оборудования, на стоимость работ по монтажу (для каждого объекта); г) сметные расчеты, с помощью которых опреде­

245

ляются отдельные виды затрат (компенсация в связи с изъятием земли под застройку, затраты по организации набора рабочих и т. д.); д) калькуляции стоимости монтажных работ и стоимости материа­ лов; е) сметы на проектные и изыскательские работы; ж) сметные расчеты стоимости научно-исследовательских и экспериментальных работ; з) сметная стоимость жилищно-гражданского строительства и др.

Стоимость строительства общих для групп предприятий объекти­ вов вспомогательных производств и хозяйств (подъездных железно­ дорожных путей и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения) распределяется между предприятиями-дольщи- ками.

Главной в сметной документации является сводная смета на ка­

3.Объекты подсобного производственного и обслуживающего назначения.

4.Объекты энергетического хозяйства.

5- Объекты транспортного хозяйства и связи.

6.Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплофикации и газификации.

7.Благоустройство территории предприятия.

10.Содержание дирекции.

11.Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы.

В сводной смете предусматривается резерв средств на непред­ виденные работы и затраты: по техническому проекту (при двух­ стадийном проектировании)— 10%, по технико-рабочему проекту (при одностадийном проектировании) — 5%.

Всводной смете учитываются также затраты на долевое участие

встроительстве, возвратные суммы, стоимость демонтированного оборудования и подлежащих сносу зданий и сооружений с учетом расходов по демонтажу, затраты, связанные со сносом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, и др.

При проектировании судостроительных заводов, как и при дру­ гих видах расходования государственных средств, необходимо стре­ миться к удешевлению работ.

Основными мероприятиями по удешевлению капитального строи­

тельства на всех его стадиях являются: а) удешевление изыскатель­ ских и проектных работ; б) сосредоточение работ и финансирования на основных объектах капитального строительства; в) более широкое использование в строительстве местных строительных материалов, железобетона, пластических масс взамен металла и дерева; г) приме­ нение средств механизации строительных работ и повышение их качества; д) снижение накладных расходов.

246

Порядок утверждения и переутверждения проектов по стройкам сметной стоимостью до 25 млн. руб. устанавливается министер­ ством.

Технические проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью до 50 млн. руб. утверждаются Министерством в соответствующем порядке. Технические проекты наиболее крупных предприятий и сооружений стоимостью свыше 50 млн. руб. утверждаются Советом Министров СССР по представ­ лению Министерства. Перечень этих строек ежегодно представ­ ляется в Совет Министров СССР Госпланом и Госстроем СССР.

Союзным министерствам и советам министров союзных респуб­ лик представлено право в случае необходимости поручать одновре­ менную разработку нескольких вариантов технических проектов или частей проектов различным проектным организациям для выбора оптимальных проектных решений.

Кроме того, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР

предусмотрены меры по экономическому стимулированию. Уста­ новлены премии Совета Министров СССР для поощрения коллекти­ вов работников, непосредственно участвующих в разработке выдаю­ щихся проектов и в строительстве по этим проектам предприятий, зданий, сооружений, в планировке и застройке городов и т. п. Повы­ шена заработная плата инженерно-технических работников строи­ тельных и монтажных организаций. Установлено премирование работ­ ников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

Финансирование капитального строительства в судостроительной промышленности осуществляется за счет централизованных и нецен­ трализованных источников. К централизованным источникам отно­ сятся средства государственного бюджета и Министерства, получае­ мые в виде отчислений из свободного остатка прибыли подведомст­ венных предприятий и распределяемые в централизованном порядке. К нецентрализованным — амортизационные отчисления предприя­ тия, средства фонда развития производства и кредиты банка.

За счет нецентрализованных средств осуществляются мероприя­ тия по совершенствованию производства: замена устаревшего и мало­ производительного оборудования, внедрение новых технологических процессов, методов и средств контроля, устранение «узких мест» производства и др.

Директорам предприятий предоставляется право утверждать планы капитального строительства, соответствующие сметно­ финансовые расчеты и титульные списки на строительство всех объек­ тов за счет средств фонда развития производства, а также на строи­ тельство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства (кроме дворцов культуры, клубов, стадио­ нов и плавательных бассейнов) за счет централизованных капиталь­ ных вложений. Кроме того, директора предприятий по согласованию с заводским комитетом профсоюза утверждают титульные списки на строительство объектов по обеспечению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

247

§ 60

Способы выполнения работ по капитальному строительству

Работы по капитальному строительству и реконструкции основ­ ных фондов предприятия выполняются по подрядным договорам со строительно-монтажными организациями. В отдельных случаях, когда это экономически целесообразно, применяют хозяйственный способ, для чего отделы капитального строительства предприятий

строительных работ в судостроении выполняют эти специализиро­ ванные строительные организации на правах подрядных работ. Такой способ производства работ по капитальному строительству наиболее эффективен. Он позволяет использовать опыт в строитель­ стве, широко применять строительные машины и механизмы, рацио­ нально расставлять квалифицированные кадры строителей. При этом повышается качество работ и производительность труда.

Хозяйственным способом в судостроении ведутся лишь те работы, которыетесно связаны сдействующим производством, например работы по расширению действующих цехов, или другие, характеризующиеся небольшим объемом и находящиеся в разных местах предприятия.

Подрядные организации, осуществляющие строительство, рекон­ струкцию, а также капитальный ремонт основных фондов в соответ­ ствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно­ сметной документацией, обеспечивают своевременный ввод в дей­ ствие основных фондов, а заказчик обеспечивает освоение в нор­ мативные сроки производственных мощностей и быстрейший ввод в действие приобретенного оборудования.

Для разработки проектно-сметной документации предприятию предоставлено право заключать договоры с проектными организа­ циями, а также привлекать своих специалистов для составления про­ ектов реконструкции цехов, участков или для изменения техноло­ гических процессов с оплатой их труда в порядке, установленном для соответствующих категорий работников проектных организаций.

Основное место в планировании капитального строительства за­ нимает составление титульных списков, в которых приводятся: перечень объектов капитального строительства, их краткая техни­ ческая характеристика (назначение, проектная мощность, площадь), сметная стоимость, сроки строительства и ввода в эксплуатацию основ­ ных фондов и производственных мощностей по каждому объекту.

Утверждение титульных списков является необходимой предпо­ сылкой для финансирования и осуществления капитальных работ. На основании титульных списков составляется план строительно­ монтажных работ, в котором определяется физический объем и стои­ мость работ с распределением ее по строительству, монтажу метал­ локонструкций и оборудованию.

248

Головные проектные организации созданы по отраслям и под­ отраслям народного хозяйства. Они осуществляют технологическое проектирование предприятий с привлечением специализированных проектных организаций для обеспечения комплексного проектиро­ вания. Специализированные организации выполняют задания голов­ ной организации, разрабатывают отдельные части комплексного проекта на правах субподрядчиков, например строительную часть, санитарно-техническую, теплоэнергетическую и т. п.

Специализированные проектные организации по строительному проектированию подчинены Госстрою СССР, а головные проектные организации по отраслям и подотраслям промышленности — мини­ стерствам и ведомствам.

В задачу головных проектных организаций входит обеспечение единой технической'политики в проектировании объектов соответ­ ствующей отрасли промышленности и ее подотраслей, повышение технического уровня производства и строительства, оказание техни­ ческой помощи проектным организациям родственного профиля.

Наряду с разработкой проектов судостроительных и судоремонт­ ных предприятий головная организация анализирует состояние и развитие судостроительной промышленности; участвует в разра­ ботке перспективных планов технико-экономических нормативов; организует издание нормативных и методических материалов, типо­ вых проектов, изучение и внедрение передового отечественного и зару­ бежного опыта проектирования и т. д. Вместе с тем, головные проект­ ные организации осуществляют связь с родственными научно-иссле­ довательскими организациями и промышленными предприятиями в целях внедрения в производство предусмотренных в проектах новых технологических процессов и оборудования.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении от 28 мая 1969 г. № 389 предложил Госплану, Академии наук и Госстрою

СССР, министерствам и советам министров союзных республик обес­

ведены на новую систему планирования и экономического стимули­ рования. Расчеты заказчика со строительными организациями про­ изводятся за полностью законченные строительством объекты или этапы работ, без промежуточных платежей.

Контрольные вопросы

1. Значение схемы развития и размещения судостроительных предприятий

вперспективном периоде для капитального строительства.

2.Значение и содержание технико-экономического обоснования для планиро­ вания капитального строительства.

3. Планирование капитального строительства в судостроении.

4. Выбор площадки для строительства судостроительного предприятия.

5.Показатели экономической эффективности капитальных вложений в строи­ тельство.

6.Способы выполнения работ по капитальному строительству.

249

ГЛАВА

ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

§ 61

Понятие об оборотных средствах

Для обеспечения непрерывного и планомерного процесса произ­ водства и осуществления хозяйственной деятельности предприятию необходимо иметь наряду с основными фондами оборотные производ­ ственные средства. Они являются обязательным элементом произ­ водства, той его частью, которая обеспечивает всю текущую деятель­ ность предприятия.

Оборотные средства, в отличие от основных фондов — это та часть производственных фондов, которая целиком потребляется в каждом производственном цикле, полностью переносит свою стои­ мость на готовый продукт, претерпевая в процессе производства из­ менения своей натуральной формы. Их вещественным содержанием являются предметы труда: сырье, материалы, топливо, тара, запас­ ные части для ремонта и т. д.

Оборотные средства разделяются на производственные запасы, затраты в процессе производства (которые, в свою очередь, делятся на незавершенное производство и расходы будущего периода) и средства в обращении.

Оборотные средства планируют и учитывают в натуральных пока­ зателях и стоимостном выражении.

П р о и з в о д с т в е н н ы е з а п а с ы создаются на предприя­ тии в целях осуществления его бесперебойной производственной дея­ тельности и включают в себя: а) основные материалы и покупные полуфабрикаты (металл, лес, пластические массы и другие материалы); б) судовое оборудование (механизмы, приборы, не закрепленные за судном); в) топливо; г) вспомогательные материалы, запасные части

сроком службы до одного года) инструмент и инвентарь.

К з а т р а т а м - в п р о ц е с с е п р о и з в о д с т в а относятся: а) незавершенное производство, т. е. не законченная изготовлением продукция, суда, находящиеся в процессе постройки; б) полуфаб­ рикаты собственного производства; в) оборудование, закрепленное за судном; г) расходы по освоению новой продукции; г) расходы буду­ щего периода и т. д.

На предприятиях судостроительной промышленности производ­ ственные запасы составляют 20—30% от оборотных средств, а не­ завершенное производство доходит до 70—80%, в то время как в ма-

250

шииостроении, наоборот, наибольшая доля оборотных средств (до 50—55%) приходится на производственные запасы. Такое существен­ ное различие в структуре оборотных средств объясняется главным образом длительностью производственного цикла в судостроении.

Характерной для судостроения является также общая структура производственных фондов, т. е. соотношение между основными фон­ дами и оборотными средствами. Доля оборотных средств на судостротельных предприятиях составляет 35—40% и более, а на пред­ приятиях серийного машиностроения— менее 30% (и это несмотря на отсутствие в составе основных фондов машиностроительных пред­ приятий дорогостоящих сооружений).

Таким образом, оборотные средства в судостроении составляют больший процент, чем в машиностроении, причем их отличительной чертой является преобладание незавершенного производства.

Кроме оборотных средств, используемых в сфере производства, предприятия социалистической промышленности имеют средства, которые функционируют в сфере обращения- К ним относится гото­ вая нереализованная продукция, находящаяся на складах предприя­ тия или в пути, т. е. отгруженная заказчику, но не оплаченная им, средства в расчетах и денежные средства.

Совокупность оборотных средств в сфере производства и средств

всфере обращения составляет оборотные средства предприятия.

Сумма оборотных средств отдельных судостроительных предприятий представляет собой оборотные средства судостроительной отрасли

вцелом.

Структура оборотных средств судостроительного предприятия показана на рис. 10.

Оборотные средства дают возможность предприятию произво­ дить расчеты с поставщиками за получаемые материалы, оборудова­ ние и топливо; оплачивать счета за пользование электроэнергией; выплачивать работникам предприятия заработную плату; рассчиты­ ваться с конструкторскими бюро за выполненные проекты судов; производить все другие платежи и расчеты в соответствии с установ­ ленной деятельностью предприятия.

Размер (норматив) оборотных средств предприятия определяется методом прямого расчета по каждому элементу, утверждается Мини­ стерством на ряд лет и зависит от многих факторов: от объема произ­ водства, размеров поставляемых партий материалов и их цены, от

производственного цикла, уровня механизации и автоматизации технологических процессов, условий сбыта продукции, системы и формы расчетов с покупателями и поставщиками, скорости докумен­

за предприятием для постоянного использования. Их общий размер (норматив) устанавливается для предприятия Министерством и мо-

251

253