книги из ГПНТБ / Гуревич М.Б. Экономика, организация и планирование механомонтажных работ учеб. пособие

разбито на отдельные упр-авленческие операции в зави­ симости от исполнителей и применяемых средств.

Опыт передовых монтажных организаций показыва­ ет, что повторяющиеся управленческие операции целесо­ образно регламентировать, создавая специальные техно­ логические карты по отдельным функциям управления. Технологические карты позволяют более четко опреде­ лить обязанности и ответственность исполнителей, орга­ низовать рациональное разделение труда между ними и избежать дублирования, наконец, служат основой для научной организации труда инженерно-технических ра­ ботников и служащих.

В процессе управления используются различные средства для сбора, передачи, обработки информации и передачи принятых решений исполнителям.

Преобладающей формой движения информации яв­ ляется носитель фиксированной информации— доку­ мент. Документальная информация охватывает все сто­ роны внутренней и внешней деятельности организации; ни одна функция не может успешно осуществляться без документов. Наиболее распространенным видом доку­ ментации являются служебно-информационные доку­ менты, к числу которых относятся:

служебное письмо должно быть максимально ясным и кратким; стиль письма должен быть логичным, убеди­ тельным и корректным;

служебная записка составляется с целью деловой фиксированной информации и оперативной связи меж­ ду должностными лицами;

докладная записка (справка) составляется с целью информации вышестоящего руководителя или инстан­ ции о выполнении задания или о постановке каких-либо новых (вопросов;

акт — документ, составленный несколькими лицами по результатам ревизии, проверки, обследования или фиксации нарушения производственной, технологиче­ ской дисциплины. Акты составляются также при пере­ даче товарно-материальных ценностей.

Наряду со служебно-информационными распростра­ нены распорядительные и специальные документы.

К распорядительным документам относятся: приказы — форма фиксации решения руководителя.

В процессе подготовки приказа его проект, как правило, согласовывают (визируют) с руководителями служб, на

222

сам деятельности организации и могут издаваться за­

постановления принимаются в основном общест­ венными организациями, а в ряде случаев совместно с руководством организации;

инструкции — руководящие указания по выполнению определенных видов работ или поведению работника при определенных производственных ситуациях. Ин­ струкции разрабатываются главным образом для пов­ торяющихся управленческих работ;

циркуляр — документ, представляющий собой одну из разновидностей распоряжения или предписания, обя­ зательного к исполнению всеми предприятиями, учреж­ дениями или отдельными должностными лицами. Эта форма распоряжения чаще всего используется в финан­ совой деятельности, учете и отчетности;

вещаний, заседаний, собраний). Протоколы оформляют лица, которым доверяется вести записи фактов, дейст­ вий, предложений и решений. Протокол оформляют обычно по следующей системе: наименование протоко­ ла (совещания, заседания); дата и номер; состав при­ сутствующих; руководители заседания, совещания (пред­ седатель, секретарь); повестка (порядок) дня; содержа­ ние совещания (запись по документам повестки дня); подписи — председателя, секретаря.

Специальные документы являются одним из основных средств реализации функций управления. К ним отно­ сится главным образом проектная, конструкторско-тех­ нологическая, . планово-экономическая, финансово-бух­ галтерская и отчетно-статистическая документация. Эти виды документов фиксируют в основном циклично пов­ торяющуюся информацию и поэтому создают возмож­ ность применения стандартных форм документов.

Формой документа или формуляром принято назы­ вать лист бумаги, на котором напечатаны (типограф-

223

ск'им способом или на машинке) или .написаны от руки основные сведения и оставлены свободные места для записи изменяющейся информации.

Работа с документами, их оформление, регистрация, хранение составляют особый вид управленческой дея­ тельности, которая называется делопроизводством.

Усложнение характера управления производством, появление новых задач, решаемых в процессе управле­ ния, вызывают необходимость использования помимо до­ кументов других средств представления информации, в первую очередь графических.

Цель графического изображения заключается в до­ стижении наибольшей наглядности и иллюстративности передачи информации. Необходимость использования графического изображения для контроля и планирова­ ния производства особенно возрастает в строительстве с его сложной структурой производства и большим ко­ личеством участников.

При составлении графиков применяются, как правило, условные обозначения (символы). При этом текст графика должен быть кратким, но ясным и понятным. То же относится и к условным изображениям графика. Задача, решаемая путем построения графика, заключа­ ется в том, чтобы разрозненные факты или явления при­ вести в известный порядок, придать им такую форму, которая подчеркивала бы наиболее важные и характер­ ные особенности явления или процесса, которым посвя­ щен график.

В управлении монтажным 'производством применяют различные виды графиков.

Оргаграммы получили наибольшее распространение для изображения различных классификационных харак­ теристик (оборудования, материалов, состава персона­ ла, бюджета времени) или организационной структуры организации подразделения, построения документообо­ рота. В последнем случае оргаграммы носят название документограммы и используются для изучения пото­ ков информации.

Оперограммы дают четкое и наглядное представле­ ние о рационализации производственного процесса, для чего сравнивают графики рабочих процессов до и после проведения организационных мероприятий по их совер­ шенствованию. Аналогичный анализ может быть и по отдельным функциям управления.

224

Широкое распространение получили графические изображения движения и учета производства во време­ ни: циклограммы и диаграммы, -или номограммы. Эти виды графиков до своему назначению в процессе управ­

является наглядность изображения информации о ходе работ и их взаимосвязи.

Сетевой график строится на основе двух логических элементов: «работа», символом которой является безраз­ мерная стрелка, и «событие», символом которого явля­ ется геометрическая фигура (чаще всего кружок). Логический элемент «событие» обозначает начало или окончание одного или нескольких параллельно ведущих­ ся работ, что позволяет наглядно показать взаимосвязь между работой и ее продолжительностью и тем самым выявить, критический путь (сдерживающий вид работ) и принять необходимые меры к ускоренному достижению цели. Примеры построения сетевых графиков приведе­ ны в гл. XIII.

Выбор типа графика для передачи той или иной ин­ формации или его композиция, а также его составление требуют специальных знаний графирования и владения методами графического изображения.

Наряду с простыми техническими средствами, каки­ ми являются документы и графики, в управлении мон­ тажным производством начинает применяться и более сложная техника: организационная, вычислительная, средства связи и т. п.

Различают несколько ступеней применения техники в управлении. Эти ступени характеризуются различным уровнем механизации и автоматизации управленченских операций.

Пёрвой ступенью применения средств оргтехники является использование так называемых вспомогатель­ ных организационных средств. К ним можно отнести формуляры, картотеки, копировальное оборудование, линейки, расчетные таблицы, логарифмические линейки, счеты и другие вспомогательные устройства.

Вторая ступень применения технических средств уп­ равления— использование всякого рода конторских ма-

шин, обслуживаемых вручную: пишущих, размножаю­ щих, суммирующих, калькулирующих и др. Основной особенностью этой категории машин является то* что они непосредственно управляются человеком.

Третья ступень применения технических средств уп­ равления — использование машин, способных работать полуавтоматически, т. е. самостоятельно повторять од­ ну или группу операций. К этой категории принадлежит система перфорационных імашин (сортировальные ма­ шины, табуляторы, перфораторы), размножающие ма­ шины с автоматической подачей бумаги. Некоторые из этих машин осуществляют один вид операций (размно­ жающие и сортировальные машины), другие способны осуществлять группу операций (сортировальные маши­ ны со счетчиком карт; табуляторы, выписывающие дан­ ные и считывающие горизонтально и вертикально; каль­ кулирующие перфораторы, осуществляющие одновре­ менно несколько видов операций).

Четвертая ступень, которая относится уже к области автоматизации, характеризуется использованием таких технических средств, которые способны осуществлять последовательно большое количество операций, регули­ ровать свои рабочие процессы и управлять ими. Этими особенностями в полной мере обладают только элект­ ронно-вычислительные машины (ЭВМ), которые могут без вмешательства человека осуществлять ряд операций, полностью автоматизировать весьма трудоемкие управ­ ленческие операции —■от обработки первичных дан­ ных до выписки конечных результатов.

Третья и четвертая ступени, для которых характерно применение сложных и дорогостоящих технических средств, связаны с определенными организационными изменениями в обработке информации. Обработка ин­ формации организационно обособляется в виде маши­ носчетных бюро (МСБ) и машиносчетных станций (МСС) на третьей ступени и информационно-вычисли­ тельных центров (ИВЦ) на четвертой ступени.

Примеры применения некоторых технических средств в управлении монтажным производством приведены в следующих главах, посвященных осуществлению отдель­ ных функций управления.

Появление средств вычислительной техники, совре­ менных средств связи, ввода и вывода информации

226

создает техническую основу для создания автоматизиро­ ванных систем управления (АСУ).

Автоматизированная система управления является совокупностью методов и технических средств, обеспе­ чивающих наиболее эффективное выполнение функций управления производством на основе широкого исполь­ зования теории управления, экономико-математических методов, а также с помощью средств сбора, фиксации, передачи, хранения и переработки информации для при­

АСУ на уровне трестов и монтажных управлений.

Г Л А В А XIII

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА МЕХАНОМОНТАЖНЫХ РАБОТ

§ 42. Понятие об организационно-технической подготовке к производству механомонтажных работ

Строительные нормы и правила определяют состав и содержание системы мероприятий, получившей название организационно-технической подготовки к строительст­ ву. Аналогичной системы мероприятий требует произ­ водство механомонтажных работ. Среди этих мероприя­ тий следует особо выделить: получение и проработку проектной документации; составление проекта произ­ водства работ (ППР); организацию (в соответствии с ГЬПР) складов, открытых площадок, мест хранения и укрупнительной сборки оборудования и конструкций; подготовку документации на изготовление узлов трубо­ проводов и металлоконструкций; устройство необходи­ мых временных зданий и сооружений, включая подъезд­ ные пути, разводки для электроэнергии, воды, пара и сжатого воздуха и электроосвещение объекта; матери­ ально-техническое обеспечение объекта, включая по­ ставку оборудования ң материалов, изготовление узлов

227

и секций трубопроводов и металлоконструкций, оснаще­ ние монтажными машинами и механизмами, приспособ­ лениями и инструментом; проверку строительной готов­ ности и приемку объекта в монтаж.

Как видно из этого перечня, особую роль в органи­ зационно-технической подготовке играет документация по организации и производству работ. Разработка этой документации начинается еще в составе технического проекта строящегося завода, комбината, комплекса, це­ ха или установки в разделе «Проект организации стро­

ботка ПОС в части этих работ поручается специализи­ рованным проектным организациям механомонтажных главных управлений. Так, институт Гипронефтеспецмонтаж Главнефтемонтажа по договорам с институтами объединения Нефтехим и Гипрокаучук участвует в раз­ работке ПОС по стройкам и объектам нефтеперераба­ тывающей и нефтехимической промышленности.

В разрабатываемом в составе ПОС специальном разделе по -организации механомонтажных работ име­ ются:

данных о сроках выполнения основных видов механомонтажных работ по соответствующим объектам или частям объекта;

данные об объемах механомонтажных работ, потреб­ ности в трудовых и материально-технических 'ресурсах для выполнения этих работ;

генеральный план организации механо-монтажных работ с указанием мест расположения -площадок подго­ товительных работ, складирования материалов и кон­ струкций, расположения средств такелажа и мо-нтажных машин и механизмов, путей подвоза оборудования, ма­ териалов и конструкций;

основные принципиальные решения ноорганизации механомонтажных работ и методам монтажа наиболее сложного, тяжеловесного и крупногабаритного обору­ дования.

В ПОС в случае необходимости приводятся обосно­ вания и расчеты потребности в производственных базах монтажных организаций, временных зданиях и соору­ жениях для них, а также -в уникальном оборудовании

228

(стендах, мачтах и др.) для производства механомон­ тажных работ.

После утверждения в составе технического проекта ПОС становится руководящим документом для плани­ рования капитальных вложений и строительно-монтаж­ ных работ, обеспечения строительства финансовыми, трудовыми и материально-техническими ресурсами, ве­ дения подготовки производства строительно-монтажных работ. ПОС конкретизируется и уточняется при проекти­ ровании производства работ, которое ведется непосред­ ственно перед их началом.

Проекты производства работ (ППР) разрабатыва­ ются строительно-монтажными организациями, а чаще по их заданию специализированными проектными организациями. Такие организации имеются во всех главных управлениях Минмонтажспецстроя СССР, ве­ дущих механомонтажные работы. ППР обычно разра­ батывается в соответствии со специализацией строи­ тельно-монтажной организации, т. е. по видам работ, или локальный. Кроме того, для увязки производства видов работ может разрабатываться комплексный ППР или только сводный график производства работ. ППР разрабатывается по рабочим чертежам с обязательным учетом решений, принятых в проекте организации стро­ ительства.

Проекты производства работ по .механомонтажным работам обычно имеют в своем составе:

графики производства механомонтажных работ, дви­ жения рабочей силы и ведущих монтажных машин, по­ ставки технологического оборудования, конструкций, деталей и основных материалов;

генеральный план механомонтажных работ с распо­ ложением постоянных и временных дорог, схем энерго- и теплоснабжения, мест складирования материалов, кон­ струкций и деталей, площадок подготовительных работ, мест расположения и схем движения монтажных машин и средств такелажа;

технологические карты на наиболее сложные работы и работы, выполняемые новыми методами;

схемы организации остальных работ и описание пос­ ледовательности и методов их выполненния;

рабочие чертежи устройств и приспособлений, специ­ ально изготавливаемых для монтажа;

229

пояснительную записку, содержащую технико-эконо­ мические обоснования принятых в проекте решений, указания по организации и технологии производства ра­ бот, по технике безопасности, необходимые требования к организациям-смежникам.

Проекты производства работ по небольшим и техни­ чески несложным объектам разрабатываются в несколь­ ко упрощенном виде в составе: графиков производства работ, движения рабочей силы и ведущих монтажных машин, генерального плана механо-монтажных работ и краткой пояснительной записки.

Проекты производства работ должны быть утверж­ дены и переданы в производство не позднее чем за два месяца до начала работ на объекте, что дает возмож­ ность не только подготовить все необходимые материаль­ но-технические средства и рабочих к производству ра­ бот, но и использовать ППР с самого начала при сос­ тавлении оперативных планов.

§ 43. Связь подготовки производства с планированием механомонтажных работ

иуправлением ими

Вобщем виде можно говорить о подготовке произ­ водства как о такой функции управления, которая поз­ воляет привести в соответствие все предпосылки произ­ водства — трудовые ресурсы, средства и предметы тру­ да. В ходе осуществления этой функции должно быть применительно к особенностям строительства выполнено следующее: разработаны технология производства ра­ бот и условия взаимодействия рабочей силы и машин по каждому объекту строительства; производство обеспе­ чено необходимой проектной документацией, материаль­ ными, техническими и трудовыми ресурсами, вспомога­ тельными сооружениями и средствами; выявлены последовательность выполнения отдельных работ и по­ рядок использования ресурсов. В результате приведения

всоответствие всех предпосылок производства наряду с необходимым перебазированием ресурсов и средств

возникает определенный массив документации — про­ ектной, проектно-технологической, нормативной и пла­ новой. Уровень организации производства может быть определен качеством указанного массива документации: соответствием рациональному процессу производства,

230,

точностью в определений ресурсов, -технической обосно­

стороны, выступает необходимой предпосылкой плани­ рования и оперативного управления механомонтажными работами, а с другой — сами плановые документы пред­ ставляют собой необходимый элемент подготовки про­ изводства, позволяющий планомерно и организованно осуществлять ее.

Такие взаимосвязь и взаимодействие документов, регламентирующие подготовку производства (ПОС и ППР), с плановой документацией определяют необхо­ димость соблюдения ряда общих принципов разработки тех и других документов. Эти принципы таковы:

единство'' методов разработки в части определения потребности в ресурсах, объемов подлежащих выполне­ нию работ и их последовательности;

единство или, по крайней мере, сопоставимость пост роения применяемых форм документации по указанным выше вопросам;

единство нормативов, применяемых при разработке. - Для успешного управления производством необходи­ мо, чтобы ПОС, ППР и соответствующие им планы од­ нозначно определяли такие понятия, как объект, комп­ лекс работ, состав работ и объемы работ комплекса, потребные ресурсы для комплекса работ, его продолжи­ тельность. Для этого в ППС и ППР должны применять­ ся общая исходная нормативная информация — единая ■номенклатура комплексов работ, соответствующая ей единая номенклатура нормативов с определенными в их составе единицами измерения, характеристиками (пока­ зателями) составов и объемов работ, потребных ресур­ сов и продолжительности— и единая система информа­ ции о ходе работ.

В наибольшей степени взаимосвязь и взаимодействие проявляются между проектом производства работ и оперативным планированием. ППР по объекту призван дать всю необходимую исходную информацию для сос­ тавления оперативного плана. Это в значительной сте­ пени предопределяет формы и характер экономических расчетов, выполняемых в ППР.

По мере совершенствования форм и методов управ­ ления монтажным производством, внедрения в практи-

231