книги из ГПНТБ / Гуревич М.Б. Экономика, организация и планирование механомонтажных работ учеб. пособие

лями работ). Монтажные участки в свою очередь могут подразделяться на участки производителей работ и мастеров; в состав этих участков входят бригады ра­ бочих. Для обеспечения функций управления производ­ ством создается аппарат управления монтажным участ­ ком. Примерная структура управления монтажным уча­ стком показана на рис. 7.

Рис. 7. Структура управления монтажным участком

В состав монтажного управления, кроме того, как правило, входят подсобные производства (производст­ венная база), состоящие из цехов или участков трубных заготовок, металлоконструкций, ремонтно-механичес­ кого, а также некоторые виды обслуживающих и вспо­ могательных хозяйств (домоуправления, детские сады, учебные пункты, автобазы, складские хозяйства и др.) в зависимости от местных условий и возможностей цент­ рализации этих хозяйств в тресте. В отдельных случаях подсобные производства монтажного управления могут быть выделены на самостоятельный промышленный ба­ ланс и становятся тем самым самостоятельным промыш­ ленным предприятием, подчиненным монтажному управ­ лению. Если в тресте централизовано изготовление ме­ таллических конструкций, то в составе подсобных произ­ водств отсутствует цех металлоконструкций.

На рис. 8 показана примерная структура монтажного управления.

212

Монтажные участки, выполняющие значительные объемы работ (до 1 млн. руб. в год и более) и располо­ женные на значительном удалении от монтажного треста или управления, могут быть выделены на отдель­ ный баланс. Такие участки называются хозрасчетными; как правило, они подчинены непосредственно трестам.

Рис. 8. Структура монтажного управления

Старшие производители работ, производители работ и мастера являются непосредственными руководителя­ ми порученных им работ и рабочих коллективов, входя­ щих в состав их участков. Права и обязанности, порядок деятельности старших производителей работ, произво­ дителей работ и мастеров регламентированы специаль­ ными положениями, утвержденными Госстроем СССР.

Старший производитель (производитель) работ яв­ ляется руководителем и организатором на порученном ему участке, его указания являются обязательными для всех работников участка. Старший производитель (про­ изводитель) работ обеспечивает: выполнение планов строительно-монтажных работ и ввода в действие объек-

213

тега в установленные сроки; производство работ в соот­ ветствии с проектами, техническими условиями и техни­ ческой документацией по организации строительства; подготовку производства работ; организацию социали­ стического соревнования в бригадах; подготовку всей документации для предъявления к сдаче законченных объектов; внедрение передовых методов строительства; своевременную выдачу производственных заданий рабо­ чим; безопасные и здоровые методы труда; сторожевую и пожарнѵю охрану объектов строительства.

Непосредственным организатором монтажного произ­ водства и труда рабочих является мастер. В соответст­ вии с утвержденным положением мастер обязан: своев­ ременно подготавливать фронт работ; обеспечивать ра­ бочих инвентарем, инструментами и спецодеждой; сво­ евременно давать задания рабочим и принимать выполненные работы по количеству и качеству; строго соблю­ дать правила техники безопасности при производстве работ; оказывать помощь в повышении квалификации рабочих.

Мастер руководит производством механомонтажных работ на одном или нескольких объектах строительства.

§ 39. Специализация монтажных участков

Совершенствование управления монтажным произ­ водством и повышение его эффективности требуют уг­ лубления специализации внутри монтажного управле­ ния. Процесс специализации внутри монтажного управ­ ления имеет две основные формы: создание специализи­ рованных по видам работ бригад рабочих и организация специализированных монтажных участков. О первой форме специализации более подробно рассказывается в гл. XIV.

Специализация монтажных участков ведется в следу­ ющих основных направлениях:

организация монтажных участков, специализирован­ ных на выполнение отдельных видов и разновидностей механомонтажных работ, например, такелажных, сва­ рочных, трубопроводных работ, монтажа отдельных видов оборудования;

организация участков, специализированных на тех­ ническом обслуживании монтажного производства и вы­ полнении механизированных работ,— участков механи­

214

зации. Эти участки создаются в монтажных управлениях трестов межрайонного значения, выполняющих работы на большей территории, так как создание в составе та­ ких трестов управлений механизации нецелесообразно;

организация участков, выполняющих комплекс работ по организационно-технической подготовке производ­ ства, — участков подготовки производства.

Участки такелажных работ выполняют работу по пе­ ремещению оборудования, установке его в проектное по­ ложение, подготовке, установке, передвижке и уборке средств такелажа (монтажных мачт, шевров, порталов, лебедок, полиспастов и др.). В отдельных случаях в со­ став таких участков включают тяжелые монтажные кра­ ны. Создание участков такелажных работ наиболее це­ лесообразно в монтажных управлениях, выполняющих большие объемы работ по монтажу тяжеловесного, крупногабаритного оборудования и конструкций, требу­ ющих высокой квалификации рабочих-такелажников, применения специальных средств такелажа большой грузоподъемности.

Сварочные участки организуют в целях обеспечения выполнения сварочных работ с максимальным примене­ нием прогрессивных способов сварки, более полной за­ грузки рабочих-сварщиков как по времени, так и по ква­ лификации и эффективной организации системы техни­ ческого контроля качества сварки и сборки. На свароч­ ные участки возлагается выполнение всего объема сва­ рочных работ, производимых на монтажной площадке. В определенных случаях в состав сварочных участков включаются также рабочие-сварщики, занятые на изго­ товлении узлов трубопроводов и металлоконструкций в подсобных производствах. Сварочные участки комплек­ туют путем перевода сварщиков с монтажных участков, в составе которых остаются только (как члены монтаж­ ных бригад) бензорезчики и прихватчики, и передачи всего необходимого сварочного и вспомогательного обо­ рудования. Создание сварочных участков, как показала практика, положительно влияет на повышение качества сварочных и предшествующих им монтажных (сбороч­ ных) работ, резко сокращает простои высококвалифици­ рованных рабочих-сварщиков, позволяя тем самым со­ кратить их общее количество. Имеющиеся данные гово­ рят о том, что с организацией сварочных участков колиличество рабочих-монтажников, приходящихся на од­

215

ного электросварщика, возрастает с 4—5 до 7—8 чело­ век; в 1,6—2 раза сокращается брак.

Как уже сказано, участки механизации являются формой технического обслуживания монтажного произ­ водства в случаях, когда нецелесообразно создание уп­ равлений механизацией в трестах. В состав таких участ­ ков включаются все монтажные машины, имеющиеся в управлении (в отдельных случаях и средства такелажа), и персонал, управляющий машинами и обслуживающий их. Обслуживание монтажных участков и выполнение механизированных работ для них производится в соот­ ветствии с планом работы участка.и заявками от мон­ тажных участков. Создание участков механизации поз­ воляет сократить простои машин, повысить их использо­ вание, увеличить удельный вес механизированных работ в общем объеме выполняемых работ.

Все виды специализированных участков обычно на­ ходятся на хозяйственном расчете и выполняют работы для монтажных участков в порядке внутреннего субпод­ ряда.

Специфической формой специализации являются участки подготовки производства, представляющие со­ бой дальнейшее развитие отделов или групп подготовки производства с расширением содержания функций его организационно-технической подготовки. Отделы и груп­ пы подготовки производства выполняют только работы, связанные с обеспечением необходимой монтажной доку­ ментацией: составление паспортов монтируемых объек­ тов, ведомостей комплектации и лимитных карт; ком­ плектация технической документации; оформление за­ казов на разработку проектов производства работ, деталировочных чертежей металлоконструкций и трубопро­ водов или разработка их собственными силами и др. В функции же участка подготовки производства дополни­ тельно входят: организация комплектации объектов ма­ териалами и заготовками; приемка объектов под мон­ таж от строителей; организация обеспечения объектов необходимыми временными зданиями и сооружениями, а также водой, паром, электроэнергией и др. В ряде мон­ тажных управлений в состав участков подготовки про­ изводства включены подсобные производства (мастер-’ окне монтажных заготовок), что дает материальное обе­ спечение комплектации в части монтажных заготовок.

2іб

§ 40. Оперативное управление механомонтажными работами

Процесс управления производством механомонтаж­ ных работ сложен и многогранен. Как указывалось, он слагается из ряда функций, осуществляемых специаль­ ными работниками. В числе этих функций особое место занимает оперативное управление. Эта функция обеспе­ чивает нормальное ведение производственного процесся, контроль за его ходом и ликвидацию возникающих отклонений и диспропорций. Оперативное управление, с одной стороны, базируется на решениях, принятых дру­ гими функциями управления: подготовлены и расставле­ ны кадры, определены цели, составлены планы их дос­ тижения, эти планы доведены до исполнителей, осуще­ ствлена подготовка производства и его материальнотехническое обеспечение — только после этого вступа­ ет в силу оперативное управление и, с другой стороны, решения, принятые и осуществленные в процессе опе­ ративного управления, учитываются при очередном цик­ ле выполнения всех остальных функций управления.

Оперативное управление монтажным производством является, как правило, непосредственной деятельностью руководства различных уровней: от бригадира, масте­ ра, производителя работ и начальника участка до на­ чальника монтажного управления, управляющего мон­ тажным трестом, начальника главного управления и ми­ нистра. Если при осуществлении других функций управ­ ления основной объем работ возложен на соответству­ ющие функциональные службы (планирования, подго­ товки производства, материально-технического обеспе­ чения, учета и др.), то в оперативном управлении зна­ чительный объем работы выполняется непосредственно руководителями.

Оперативное управление механомонтажными рабо­ тами включает: взаимоотношения в процессе производ­ ства и связанные с ними взаимодействия е генеральны­ ми подрядчиками, заказчиками, поставщиками, проек­ тировщиками и другими участниками строительства, а также с вышестоящими организациями; координацию деятельности подразделений самой монтажной органи­ зации, включая ее подсобные производства и обслужи­ вающие хозяйства; оперативный контроль выполнения планов, заданий и распоряжений по производству работ

217

на объектах строительства; принятие решений, направ­ ленных на ликвидацию отклонений от запланированно­ го хода производства и возникающих диспропорций, и организацию осуществления принятых решений.

При выполнении работ, входящих в функцию опера­ тивного управления, наряду с руководителями монтаж­ ных организаций и их подразделений участвует специ­ альный технический аппарат. В монтажном управлении этот аппарат представляет собой производственно-техни­ ческий отдел (ПТО). Работники ПТО выполняют всю необходимую работу в процессе оперативного управле­ ния: подготовку решений, их оформление, координирова­ ние и др.

В зависимости от района деятельности монтажного управления формы и методы оперативного управления могут значительно меняться. Различают следующие ви­ ды монтажных управлений в зависимости от террито­ риального расположения объектов монтажа:

управление, ведущее работы преимущественно на од­ ной крупной стройке;

управление, осуществляющее работы на нескольких стройках в районе сосредоточенного строительства (про­ мышленном узле);

управление, ведущее работы на большом количестве сравнительно близко расположенных небольших объ­ ектов (в одном городе, районе);

одного заказчика (дирекцию строящегося предприятия), одного генерального подрядчика, производственную ба­ зу, расположенную непосредственно на площадке стро­ ительства. В этом случае целесообразно для повышения уровня оперативного управления создать в составе мон­ тажного управления диспетчерскую службу, состоящую из диспетчерского пункта монтажного управления и ди­ спетчерских пунктов монтажных участков. В обязанно­ сти диспетчерской службы входит:

контроль за выполнением планов и графиков хода строительно-монтажных работ;

контроль за соблюдением графиков выделения мон­ тажных машин и автотранспорта на объекты монтажа;

218

контроль за ходом материально-технического обеспе­

связь с диспетчерской службой генподрядчика. Диспетчерская служба имеет право: требовать от

работников всех отделов и служб своевременного пред­ ставления планов и графиков; самостоятельно произво­ дить целесообразные изменения в распределении ресур­ сов на ближайшее время (в пределах планируемого пе­ риода, обычно до одного месяца); представлять мон­ тажное управление на диспетчерских и оперативных со­ вещаниях у генподрядчика.

Диспетчерская служба монтажного управления, ра­ ботающего на одной стройке, органически вливается в диспетчерскую службу генерального подрядного треста, обеспечивая координацию и необходимый контакт в работе генподрядчика и субподрядчика. Руководство монтажного управления в этом случае принимает необ­ ходимые решения, зная не только состояние дел в уп­ равлении, но и всю обстановку на стройке в целом.

Монтажное управление второго вида имеет уже не­ сколько заказчиков, а иногда и генеральных подрядчи­ ков. Производственная база обычно расположена на некотором удалении от объектов монтажа. Все это вно­ сит дополнительные трудности в оперативное управление производством работ, однако и в этом случае диспет­ черская служба может взять на себя основной объем работы по обеспечению оперативного управления. Если диспетчерской службы нет, то контроль по отдельным стройкам осуществляют обычно специально выделяемые © составе ПТО инженеры-кураторы. Принятие решений руководством монтажных управлений этого вида осно­ вывается в большей степени на внутренней информации о состоянии дел на стройках и об имеющихся ресурсах. Связь с диспетчерскими службами генподрядчиков огра­ ничена.

Монтажное управление третьего вида имеет многих заказчиков и генподрядчиков, однако обычно в районе деятельности управления расположен вышестоящий орган (главное территориальное управление или област­ ное управление строительства) генподрядчиков, с кото­ рым и взаимодействует управление в необходимых случаях. Обычно сбор необходимой информации для

219

руководства управления и оперативный контроль осу­ ществляют инженеры-кураторы ПТО, закрепленные за определенными группами объектов монтажа.

Монтажное управление четвертого вида наиболее часто встречается в составе трестов, специализирован­ ных на выполнении отдельных разновидностей механо­ монтажных работ или монтаже отдельных видов объек­ тов: насосных и компрессорных, стеклянных трубопро­ водов, котельных установок, полиграфического оборудования и т. п. Управление этого вида имеет уже десятки заказчиков и генеральных подрядчиков. Как правило, оно не располагает централизованной произ­ водственной базой, а необходимые подсобные производ­ ства и склады организуются на участках ближе к объек­ там монтажа. В этих организациях оперативное управ­ ление осуществляется обычно непосредственно начальниками участков, производителями работ и ма­ стерами, так как расстояния от управления до объектов монтажа достигают нескольких сотен, а иногда и тысяч километров. Учитывая, что в этом случае трудно обес­ печить необходимый уровень оперативного управления, обычно начальников участков (производителей работ и мастеров), работающих на отдаленных объектах, в опе­ ративном отношении подчиняют руководству соответст­ вующих монтажных управлений, ведущих основной объем механомонтажных работ на этих объектах. Более того, управления, ведущие силами своих участков опре­ деленные механомонтажные работы или монтаж отдель­ ных видов объектов, иногда выступают в качестве суб­ подрядчиков управлений, осуществляющих основной объем механомонтажных работ.

В соответствии с принятым в Минмонтажспецстрое

СССР порядком оперативное руководство и координа­ цию деятельности всех работающих в данном территори­ альном районе (области, крае, автономной республике) монтажных и специализированных организаций осуще­ ствляет соответствующее территориальное производст­ венно-распорядительное управление, подчиняющееся главному производственно-распорядительному управле­ нию министерства.

Повышение уровня оперативного управления, выра­ жающееся в сокращении числа отклонений от заплани­ рованного хода работ .и возникающих диспропорций, на­ хождении наилучших решений и ускорении их осущест­

220

вления, требуют совершенствования форм и методов, применяемых в управлении. К числу прогрессивных форм и методов, поступивших за последние годы на во­ оружение оперативного управления, следует отнести: диспетчеризацию; сетевые методы планирования и уп­ равления; применение разнообразных средств оператив­ ной связи; математические методы решения задач рас­ пределения ресурсов между объектами; использование вычислительной техники, применение средств оргтехни­ ки.

§ 41. Применение графических методов, средств, вычислительной техники и оргтехники в управлении механомонтажными работами

Процесс управления производством, как и любой производственный процесс, использует определенную технологию и технику.

Технологию управления можно определить как опре­ деленную систему действий в области управления при решениц любых задач. В общем виде технология управ­ ления состоит из четырех основных звеньев.

Любой акт управления начинается со сбора и пере­ работки информации, которая может быть различной по источникам возникновения и форме поступления. Таким образом, первым звеном в технологии управления явля­ ется определение цели управления, сбор информации для всестороннего ознакомления с предметом.

Вторым и главным звеном в технологии управления будет принятие решения. Этот этап в управлении явля­ ется творческим, требующим наиболее квалифицирован­ ного управленческого труда, умения анализировать и выбирать наилучший вариант решения.

Третьим звеном в технологии управления является организация выполнения принятого решения. Сюда вхо­ дят мероприятия: разработка плана реализации реше­ ния, определение сроков осуществления операций, назна­ чение ответственных лиц, инструктаж и другие меропри­ ятия, которые могут потребоваться для выполнения при­ нятого решения.

Четвертое звено в технологии управления — учет и контроль выполнения решения.

В зависимости от конкретного содержания функций управления каждое из указанных звеньев может быть

221