книги из ГПНТБ / Гуревич М.Б. Экономика, организация и планирование механомонтажных работ учеб. пособие

ции комплектации оборудования всех строящихся и ре­ конструируемых предприятий через союзглавкомплекіы и территориальные органы Госснаба СССР.

Положительно сказался на деятельности строитель­ но-монтажных организаций переход от традиционных форм снабжения к производственно-технологической комплектации объектов строительства силами специаль­ но создаваемых в составе строительно-монтажных организаций (главстроев, территориальных управлений строительства, трестов) трестов и управлений произ­ водственно-технологической комплектации (УПТК).

Система производственно-технологической комплек­ тации включает: годовое, квартальное и оперативное планирование потребности в материально-технических ресурсах; специфицирование и реализацию фондов; ус­ тановление кооперированных связей с внешними по­ ставщиками; 'Свое,временную и комплектную поставку ресурсов на строительные 'Объекты.

Органы производственно-технологической комплек­ тации обеспечивают:

централизацию всех функций снабжения, ранее рассосредоточенных по многочисленным отделам и конто­ рам снабжения, в едином органе, отвечающем за полное и своевременное обеспечение объектов строительства материальными ресурсами;

индустриализацию трудоемких процессов по повыше­ нию заводской готовности деталей и материалов, что позволяет осуществлять переработку материалов на более совершенной технологической основе с использо­ ванием современного оборудования и значительна сокращает затраты труда;

организацию комплектной поставки ресурсов на объект в строгом соответствии с технологией строитель­ ства и календарным планом работ;

разработку специальной комплектовочной докумен­ тации (комплектовочных ведомостей, графиков комп­ лектной поставки и др.);

централизацию складского хозяйства и сокращение промежуточных складов;

разработку информации, обеспечивающей двусто­ роннюю связь и регулирование процесса обеспечения строительства материально-техническими ресурсами с

т

использованием современных средств связи, сетевых графиков и вычислительной техники.

Внедрение системы производственно-технологической комплектации дает следующие.,организационные и эко­ номические преимущества: сокращаются запасы мате­ риальных ценностей; снижаются затраты на погрузочноразгрузочные .работы, транспортировку и хранение ма­ териалов; улучшается учет материалов; уменьшаются потери материалов; высвобождаются от работы по снаб­ жению линейные инженерно-технические работники.

■Система про«зводственно-технологической ко мшгектации позволяет широко внедрить .в практику лимитиро­ вание снабжения участков и объектов строительства, т. е. плановое ограничение отпуска материалов з соответст­ вии с заранее составленными комплектовочно-лимитны­ ми картами.

Комплектовочно-лимитные карты — это конкретные планы обеспечения материалами и конструкциями каж­ дого объекта и участка не только по объему поставок, но и по срокам. Они позволяют усилить борьбу за эко­ номное расходование материалов.

Внедрение производственно-технологической комп­ лектации объектов позволяет сократить сроки строитель­ ства, обеспечить ритмичность строительного производст­ ва, уменьшить трудовые и материальные затраты.

Планирование и организация материально-техниче­ ского снабжения строительства основывается на специ­ альной нормативной базе.

Определение планируемой потребности в матери­ альных ресурсах для строительства отдельных отраслей народного хозяйства производится на основе приведен­ ных в соответствующих строительных нормах (СН) на­ боров материальных ресурсов, необходимых «а 1 млн. руб. стоимости строительно-монтажных работ.

Потребность в материалах отдельных строек опреде­ ляется на основе проектов.

Потребность в материалах для повседневной хозяй­ ственной деятельности строительно-монтажных органи­ заций и ремонта их основных фондов определяется на основе специальных норм расхода материалов на ре­ монтно-эксплуатационные нужды, разрабатываемых и утверждаемых министерствами и ведомствами по согла­ сованию с Госпланом GCCP.

При планировании производственно-хозяйственной

123

строительстве является внедрение прогрессивных произ­ водственных норм расхода (материалов.

Прогрессивные производственные нормы расхода ма­ териалов на отдельные виды работ и конструкций раз­ рабатывают в процессе технического нормирования. Ве­ личина их во многом зависит от конструктивных, орга­ низационных и технических решений, а также от назна­ чения объектов и условий, в которых они должны стро­ иться.

Производственные нормы расхода материалов слу­ жат средством контроля за правильностью расхода и описания материалов на производство. На их основе внедряется внутрипостроечный хозяйственный расчет (участковый и бригадный).

Большое значение в организации материально-техни­ ческого снабжения строек имеет также технически и экономически обоснованное нормирование запасов мате­ риалов.

Производственные запасы материалов на стройках подразделяются на текущие и страховые. Первые пред­

назначены для удовлетворения текущих потребностей в период между поступлением материалов от поставщи­ ков. Вторые создаются с целью предотвращения пере­ боев в строительстве в случае каких-либо задержек в по­ ставках материалов.

Величина текущего запаса материалов 3 Тек зависит

Этот запас Обычно рассчитан на 15 дней.

Страховой запас 3 0Тр материалов в днях определяет­ ся в зависимости от ряда условий: по отдельным строй­ кам учитывается период навигации, проходимость дорог

124

где ß] — время, необходимое для обеспечения арочной отгрузки новой партии материалов;

Вг — время, затрачиваемое на транспортировку .ма­ териалов от поставщика до строительной орга­ низации.

Затраты, связанные с реализацией фондов на мате­ риалы, их децентрализованной заготовкой, транспорти­ ровкой (до приобъектных складов) и хранением, состав­ ляют так называемые издержки снабжения. В стоимости строительно-монтажных работ издержки снабжения ак­ кумулируются в статье материалы в виде транспортных и заготовительно-складских расходов, а также наценок снабженческо-сбытовых организаций. Мероприятия по совершенствованию системы материально-технического снабжения, повышению степени обоснованности норм расхода и запасов материалов, улучшению условий до­ ставки и хранения материалов в значительной мере по­ зволяют снизить издержки снабжения против преду­ смотренного ,в сметных нормах и ценах и в конечном счете уменьшить стоимость строительства.

§ 22. Особенности материально-технического снабжения монтажных организаций

Монтажные организация используют различные ис­ точники обеспечения материально-техническими ресур­ сами.

В части работ, выполняемых в капитальном строи­ тельстве, эти источники и порядок обеспечения регла­ ментированы «Положением о порядке обеспечения строительства .материалами, изделиями и оборудовани­ ем», утвержденным Советом Министров СССР 28 сен­ тября 1970 г. Это положение четко разграничивает обя­ занности заказчиков, генподрядчиков и субподрядчиков в материально-техническом обеспечении каждой строй­ ки. Положение основано на .принципе, прямо вытекаю­ щем из Правил о договорах (подряда, в соответствии с которыми подрядные организации обеспечивают всеми материалами, изделиями и конструкциями выполняемые ими работы, а заказчики (інѳпоаредственно или через со­ ответствующую сеть комплектующих организаций) — всеми видами технологического и эксплуатационного оборудования, приборов, изделий и материалов, техниче­ ские характеристики которых определяются требования­

125

ми технологического процесса или условиями эксплуата­ ции строящегося или реконструируемого объекта. Осо­ бое внимание в положении уделено комплектности по­ ставляемого оборудования, что обеспечивается Приве­ денной в (положении детальной номенклатурой материа­ лов и изделий, поставляемых заказчиками совместно с основными видами технологического и эксплуатационно­ го оборудования.

Применительно к основным видам материально-тех­ нических ресурсов, необходимых для производства ме­ ханомонтажных работ, обязанности заказчика, генпод­ рядчика и субподрядчика (монтажной 'Организации) распределяются в соответствии с Положением следую­ щим образом.

Заказчик обеспечивает поставку всего технологиче­ ского, энергетического, электротехнического и общеза­ водского оборудования и трубопроводов высокого дав­ ления (100 ати и выше). При этом нестандартизирован­ ное оборудование поставляется в полностью изготов­ ленном виде, включая металлические герметизирован­ ные двери с механизмами открывания. На заказчиков возложена поставка всей промышленной трубопровод­ ной арматуры, необходимой для паро-, газо- и нефтепродуктопроводов. Заказчики должны поставлять готовые технологические изделия из литья — слябы, поковки и штамповки, а также цветные металлы, прокат и изделия из них (за исключением проката из алюминиевых спла­

изготовлены из биметаллов, с неметаллическими покры­ тиями, о футеровкой, из нержавеющих сталей, цветных металлов и других специальных материалов. Поставля­ ются также детали и электроды из нержавеющих сталвй и специальных сплавов для монтажа указанных трубо­ проводов. Положение определяет виды фланцев, постав­ ляемых заказчиком, и его ответственность за комплекто­

126

сплавов для изготовления -строительных конструкций, трубами (включая и подлежащими гуммированию), кро­ ме ^поставляемых заказчиком, стальными плоскими при­ варными -фланцами (за исключением ответных фланцев, поставляемых -заказчиком совместно с оборудованием и трубопроводной арматурой), аммиачными и -рассольны­ ми -батареями для промышленных холодильников и изо­ ляционными дверями холодильных камер.

Субподрядчик (монтажная организация') обеспечива­

ет выполняемые ею механомонтажчые na-боты -следую­ щими -видами материальных ресурсов: металлическими изделиями (к-ром-е -изделий из -нержавеющих сталей и других -специальных сплавав и цветных металлов, по­ ставляемых заказчиками), всеми видами красителей (включая перхлсіпв-иниловые) для о-груінтовки, а также для окраски ‘металлических конструкций л изделий, изготовляемых субподрядчиком из централизованно переданных ему металлопроката и труб. Кроме того, на М'инмоитажспецстр-ой СССР, имеющий мощную произ­ водственную базу, возложена ответственность за обес­ печение выполняемых его организациями -по договорам субподряда с -генеральными подрядчика ми м-онтажных и -специальных строительных работ, предусмотренных в народнохозяйственном ’ плане, металлическими конст­ рукциями, деталями трубопроводов и другими -видами монтажных заготовок.

Работы, выполняемые монтажными организациями по прямым договорам с заказчиками, обеспечиваются материальными ресурсами поставки заказчиков.

В -соответствии с изложенным организована система материально-технического снабжения в Минм-онтаж- спец-строе СССР. Часть -материальных ресурсов, входя­ щих в объем поставки субподрядчиков, распределяется и реализуется через Главена-б министерства и его тер­ риториальные -конторы. Другая часть ресурсов (метал­ лические конструкции, летали трубопроводов, монтаж­ ное оборудование и инвентарь) -поставляется мон­ тажным организациям (по Фондам -Глзівснаба) непо­ средственно -с заволов-по-ставщиков, -входящих -в -систему главных управлений -министерства. Ресурсы поставки генподрядчиков и заказчиков реализуются отделами снабжения монтажных трестов и управлений.

Раз-витие специализации на механомонтажных рабо­ тах, повышение их технического и организационного

127

Непосредственно отдалённым от УПТК монтажным уп­ равлениям.

Учитывая указанное .выше разнообразие систем .ком­ плектации и форм централизации фондов, рассмотрим задачи, особенности деятельности и перспективу разви­ тия производственно-технологической комплектации ме­ ханомонтажных .работ на примере одного из передовых УПТК — УПТК ордена Октябрьской Революции треста Востокнефтезаводмонтаж.

В задачи УПТК входит: іпраизводственно-технолагическая комплектация ос­

новными и вспомогательными материалами, металлокон­ струкциями, монтажными заготовками объектов монта­ жа в .строгом соответствии с установленными сроками ввода в действие производственных мощностей и объ­ ектов строительства, технологической последователь­ ностью производства работ и утвержденными графи­ ками;

(систематический контроль за обеспечением пусковых и заделыных объектов материально-техническими ре­ сурсами .в соответствии с комплектовочными .ведомостя­ ми и лимитными картами;

расчет сводной потребности треста в материальнотехнических ресурсах для механомонтажных работ и промышленной деятельности, представление на основе этого заявок и защита их в планирующих и снабженче­ ских органах;

заключение договоров на поставку материально-тех­ нических (ресурсов с заводаміи-піоставщикам'и и снаб­ женческо-сбытовыми организациями, составление специ­ фикаций и реализация выделенных фондов и выданных

нарядов; децентрализованная заготовка необходимых для ор­

ганизаций и предприятий треста изделий и материалов; распределение и перераспределение материальных ресурсов между организациями и предприятиями треста с учетом первоочередного обеспечения важнейших объ­

ектов; контроль качества поступающих материалов;

планирование и организация перевозок материаль­ ных ресурсов с доставкой их непосредственно на объек­

реализация излишних сверхнормативных и 'неликвид­ ных материалов;

совершенствование документооборота, планирования, учета и отчетности е применением вычислительной и ор­ ганизационной техники;

организация претензионной работы.

Организация УПТК позволила ликвидировать отде­ лы снабжения в тресте и монтажных управлениях. Все склады треста и -монтажных управлений были переданы УПТК. Тем самым только за счет централизации мате­ риальных ресурсов (хранение, широкая возможность маневра) и сокращения перевалочных операций был получен годовой экономический эффект 61,4 тыс. руб.

До организации УПТК в отделах снабжения треста и монтажных управлений работали 67 инженерно-техни­

нято 49 инженерно-технических работников и служащих. Годовая экономия фонда заработной платы этой кате­ гории работников составила 10,3 тыс. руб.

УПТК имеет следующие структурные подразделения: отделы и службы управления — отдел комплектации материально-технических ресурсов, отдел реализации материальных фондов, бухгалтерию, центральный склад; линейные участки произволственно-технолошческой комплектации; каждый линейный участок обслуживает два или три близко расположенных монтажных управ­ ления, имеет складское хозяйство и обеспечен железно­

дорожными и автомобильными путями сообщения.

УПТК, являясь единым получателем материальнотехнических ресурсов для всех поставщиков треста и единым поставщиком для всех его подразделений, обе­ спечило решение всех .вопросов снабжения, освободит от этих функций руководящий и линейный персонал под­ разделений треста. Кроме того, создание УПТК позво­ лило сократить текущие и страховые запасы материаль­ ных ресурсов, уменьшить количество неликвидов.

Произаодственно-технологическая комплектация предъявила ряд требований к организации и технике по­ грузочно-разгрузочных, транспортных и складских ра­ бот. Появились механизированные закрытые склады, ос­ нащенные специальными ячейковыми стеллажами для размещения контейнеров и поддонов и кранами-штабе­ лерами, имеющими доступ практически к любой точке

130

склада, площадки открытого хранения, полностью забе­ тонированные, оснащенные 4—5-ярусными стеллажами о жонтейнераіми для хранения деталей трубопроводов и металлических изделий, специальными стеллажами для

Рис. 6. Схема организации хозяйства УПТК механомонтажпого треста

хранения труб, обслуживаемые аптопогрузчижами и ба­ шенными кранами. На р,ис. 6 показана примерная -схе­ ма организаций хозяйства УПТК механомонтажного треста.

Рациональная организация и механизация складско­ го хозяйства дают значительный эффект. Так, ,в тресте Востокнефтезаводмонтаж это позволило сократить за­ траты труда на погрузку, выгрузку и складскую перера­ ботку грузов в среднем в 2,5 раза; в 3 раза увеличился коэффициент использования складских площадей. По сравнению с 1969 -г. издержки снабжения в расчете -на 1 імлн. руб. товарооборота сократились в 1972 ,г. на 17%.