книги из ГПНТБ / Сельскохозяйственная районная планировка учеб. пособие

хозов и их отделений. Это позволит наиболее полно использовать имеющиеся производственные центры, соз­ данную сеть обслуживания, капитальные жилые по­ стройки. Несмотря на преобладание мелкогруппового расселения, удельный вес жителей перспективных посел­ ков достигает 55% всего сельского населения района, то есть значительно выше, чем это предусмотрено в ря­ де схем районной планировки с более благоприятно сложившимся расселением.

Перспективные поселки производственных единиц и отраслевого значения, как правило, располагаются удоб­ но относительно обособленных или удаленных земель­ ных массивов. Многие из них к тому же находятся вбли­ зи рек и являются центром высокоинтенсивных отрас­ лей: овощеводства и животноводства. От главных по­ селков хозяйств они удалены обычно на 4—5 км, а от поселков группового (кустового) значения — на б—

8 км.

Следовательно, размещение этих центров вполне благоприятно также и по условиям культурно-бытового обслуживания населения сетью учреждений повышенно­ го типа, создаваемой в более крупных перспективных поселках.

Намечаемое укрупнение сельскохозяйственных пред­ приятий в районе и новая система расселения достаточ­ но правильно учитывают перспективу развития народно­ го хозяйства, экономические и природные особенности района. Проектируемая сеть сельскохозяйственных по­ селков увязана также с дальнейшим развитием город­ ских населенных пунктов, с размещением предприятий местной промышленности и межхозяйственных произ­ водственных объединений. Она состоит из достаточно крупных поселков, вполне отвечающих перспективным требованиям.

В схеме районной планировки Степного района наш­ ли определенное решение также вопросы дорожного устройства, организации сети культурно-бытового об­ служивания населения, инженерного оборудования тер­ ритории и т. п.

Методика разработки всех этих мероприятий не от­ личается большими особенностями, и поэтому мы на ней не останавливаемся.

267

Г л а в а 14. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ СОСТАВНЫХ

ЧАСТЕЙ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ В ЗОНЕ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ

В сельском хозяйстве земля является главным сред­ ством производства. В засушливых районах наряду с землей в качестве основных средств производства вы­ ступают также оросительная вода и ирригационные системы, так как здесь орошение является главным ус­ ловием для развития земледелия и повышения плодоро­ дия почв.

Орошаемые земли нашей страны сосредоточены в основном в республиках Средней Азии, на долю кото­ рых приходится более 50% площади пашни с ороситель­ ной сетью. Это позволяет считать Среднеазиатский эко­ номический район, в который входят Узбекская ССР, Туркменская ССР, Таджикская ССР и Киргизская ССР, типичной зоной орошаемых земель. По характеру почв

иклиматическим условиям сельскохозяйственные рай­ оны этой зоны имеют много общего, в частности, как правило, общее производственное направление. Совхозы

иколхозы орошаемых районов республик Средней Азии специализируются на производстве хлопка-сырца.

Узбекистан — наиболее экономически мощная рес­ публика Средней Азии. Это основная хлопковая база

СССР, которая дает более 70% выращиваемого в стра­ не хлопка, занимая третье место в мире по его произ­ водству. В то же время Узбекистан — основной район орошаемых земель в СССР.

Большие работы по районной планировке и органи­

зации территории были проведены в Голодной степи, где в 1956—1973 гг. было освоено 350 тыс. га земель.

Голодностепская оросительная система запроектиро­ вана и строится как технико-экономический объект для орошения и освоения площадей ирригационно подготов­ ленных земель впервые организованных и водоустроен­ ных сельскохозяйственных предприятий (преимущест­ венно совхозов), ведущих поливное хозяйство в основ­ ном. хлопководческого направления.

При этом размеры землепользований, площади по­ ливной пашни, структура посевных площадей приведе­ ны в соответствие с рекомендованными оптимальными размерами хозяйств. Границы их установлены с учетом зон командования и размещения магистральных кана­

268

лов и коллекторов, а также распределителей, и для каж­ дого сельскохозяйственного предприятия (водопользо­ вателя) разработан проект орошения его территории в соответствии с направлением производственной дея­ тельности, системой хозяйства и принятым проектом внутрихозяйственного землеустройства.

Таким образом, весьма важной особенностью проек­ тирования Голодностепской оросительной системы яв­ ляется взаимоувязанное размещение ее составных час­ тей и элементов, согласованное с перспективой разви­ тия водного бассейна и административно-экономических районов в границах оросительной системы. Это позво­ ляет комплексно решать проблемы развития сельского хозяйства, энергетики, транспорта, создания новой сис­ темы расселения и размещения населенных мест на ос­ нове генеральной схемы организации территории Голод­ ной степи в целом.

Одновременно детально разрабатываются вопросы орошения и освоения отдельных массивов целинных зе­ мель, подкомандных соответствующим магистральным каналам.

Комплексное проектное задание на орошение и ос­ воение целинных земель юго-восточной части Голодной

степи содержит:

общую часть (сводную записку, сводный генераль­ ный план, геологические и почвенно-мелиоративные дан­ ные) ;

проекты организации хозяйств и сельскохозяйствен­ ного освоения совхозов (общие данные, сводные табли­ цы, записки и приложения);

проект ЮжноТолодностепского канала, его цент­ ральной ветви и оросительной системы;

генеральные планы усадеб всех совхозов; внешние коммуникации — водоснабжение, электро­

снабжение, дороги, газоснабжение и др.; организацию строительства;

сметно-финансовые расчеты на орошение и освоение целинных земель, ирригационно-мелиоративное строи­ тельство, внешние коммуникации; сводные расчеты по совхозному строительству и сельскохозяйственному ос­ воению орошаемых земель, а также частные сметы для

отдельных объектов;1 программы и сметы на проектно-изыскательские ра­

боты и научные исследования.

269

Опыт разработки генеральной схемы организации и сельскохозяйственного освоения территории Голодной степи и ее отдельных массивов был использован для разработки схем районной планировки и в других рай­ онах республики.

В основных положениях схем районной планировки приведены: принятая специализация совхозов, размеры их землепользований и производственных подразделе­ ний, примерное местоположение поселков и их площадь. Этих данных достаточно для последующего составления проектов внутрихозяйственного . землеустройства, вы­ бора участков под населенные пункты, проведения не­ обходимых топографических съемок и инженерно-техни­ ческих изысканий. Осуществление всехэтих мероприя­ тий нужно проводить на основе принятых схем районной

населенных пунктов колхозов и совхозов, а также инже­ нерных коммуникаций и сетей.

Следует подчеркнуть, что районная планировка тес­ но связана с различными аспектами районирования как территории СССР в целом, так и отдельных эконо­ мических районов.

В районах высокоинтенсивного поливного земледе­ лия на 1 га земли и на техническое оборудование терри­ тории затрачивается значительно больше материальных средств и труда, чем в среднем по стране, и соответ­ ственно взаимосвязь районной планировки с другими видами районирования (сельскохозяйственным, почвен­ ным, климатическим, мелиоративным, естественноисто­ рическим, экономическим, расселения и др.) проявля­ ется особенно сильно.

Основным направлением сельского хозяйства в оро­ шаемых районах Узбекистана является хлопководство. В структуре посевных площадей хлопчатник занимает 70—80%, а остальные 20—30% используются под посе­ вы кормовых культур и люцерны.

На базе полного использования в каждом хозяйстве кормов, получаемых с полевых и овоще-кормовых сево­ оборотов, рационально развитие ферм крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления и сви­ новодческих преимущественно мясного направления.

В колхозах и совхозах поливной зоны Узбекистана, не имеющих отгонных пастбищ, основное место в раз­

270

витии животноводства принадлежит крупному рогатому скоту.

Фермы крупного рогатого скота есть во всех хлопководческих колхозах и совхозах. Средний размер их в колхозах около 850 голов, в совхозах более 2400 го­ лов. Овцеводческие фермы организуют в колхозах и совхозах, имеющих пастбища. Птицеводческие фермы рационально иметь в хозяйствах, располагающих зна­

1,2% площади используемой поливной земли занимают плантации шелковицы. Кроме того, в хозяйствах приме­ няются штамбовые посадки шелковицы вдоль каналов оросительной сети. Объем производства коконов будет зависеть от кормовой базы.

При разработке проектов внутрихозяйственного зем­ леустройства колхозов и совхозов в хлопководческих хо­ зяйствах, не имеющих значительной площади богарных и условно-поливных земель и пастбищ, размеры пого­ ловья определяются уровнем производства кормов.

На размещение ферм крупного рогатого скота основ­ ное влияние оказали условия производственной деятель­ ности колхозов и совхозов Узбекистана и сложившаяся многопоселковая система расселения.В результате жи­ вотноводческие фермы оказались мелкими, сильно раз­ дробленными. Это не позволяет полностью ликвидиро­ вать ручной труд, тормозит механизацию трудоемких процессов, мешает развитию общественного животно­ водства, сдерживает рост производительности труда. Для хлопководческих колхозов и совхозов Голодной сте­ пи характерна централизованная система размещения ферм, которая позволяет снизить внутрифермские из­ держки производства. Однако концентрация поголовья выгодна только в экономически обоснованных пределах. Так, для хлопководческих хозяйств орошаемых районов Узбекистана в качестве оптимальных рекомендуются фермы крупного рогатого скота на 600—800 коров.

В районах орошаемых земель границы сельскохозяй­ ственных предприятий должны обеспечивать наиболее рациональное использование земельно-водных ресурсов, создавать благоприятные условия для работы ороси­ тельных систем и правильного водопользования на тер­ ритории района.

271

Как правило, границы землепользований сельскохо­ зяйственных предприятий должны располагаться вдоль крупных водных артерий, магистральных и межхозяй­ ственных оросительных каналов, крупных коллекторов, вдоль водоразделов и тальвегов. Очень важно, чтобы границы сельскохозяйственных предприятий были со­ гласованы с зонами командования оросительных кана­ лов, так как это значительно упрощает условия эксплуа­ тации оросительных систем, позволяет избежать водной чересполосицы и исключает возникновение недоразуме­ ний и споров. Вместе с тем весьма желательно, чтобы землепользование каждого колхоза или совхоза имело выход к крупной коллекторной водоотводящей сети. Лучше всего, если с одной стороны землепользования колхоза или совхоза проходит распределительный ка­ нал, подающий воду для орошения, а с другой — водо­ отводящий коллектор. Для формирования границ земле­ пользований сельскохозяйственных предприятий в зоне орошаемых земель ирригационные признаки имеют ре­ шающее значение.

Что касается системы расселения, то па крупных массивах орошаемых земель она должна представлять собой сеть новых населенных мест, связанных сетями обслуживания и инженерными коммуникациями.

Оптимальные размеры населенных мест в районах нового орошения на ближайшую перспективу могут приниматься в пределах: районные центры — от 10 тыс. до 25 тыс. человек и выше; объединенные усадьбы груп­ пы совхозов — более 10 тыс. человек; центральные усадьбы кустовых совхозов при размещении на них все­ го населения совхоза, а также хлопкоочистительного за­ вода, строительных предприятий, школ механизации сельского хозяйства, больничного комплекса и др. — от 5 тыс. до 10 тыс. человек; центральные усадьбы совхо­ зов при наличии усадеб отделений, усадьбы отделений, перспективные поселки колхозов — от 2,5 тыс. до 5 тыс. человек; производственные подразделения предприятий

от 0,5 тыс. до 2,5 тыс. человек.

В старожильческих хлопководческих районах рес­ публики, где сложилась многопоселковая система рассе­ ления, на основе изучения ее недостатков должны быть намечены мероприятия по ликвидации хуторов, мелких поселков, уничтожению многопоселковости, улучшению планировочной структуры существующих кишлаков, ко-

27 2

торые путем реконструкции постепенно приведут суще­ ствующую систему расселения к преобразованию в цент­ рализованную или близкую к ней.

Создание рациональной системы расселения тесно связано с правильным использованием трудовых ресур­ сов. В настоящее время' сельскохозяйственное населе­ ние в Узбекистане размещено крайне неравномерно, что затрудняет рациональное использование трудовых ресур­ сов. В этой связи, а также в связи с необходимостью ос­ воения крупных массивов орошаемых земель в Голод- - ной степи, Центральной Фергане, Каршинской степи и других районах республики необходимо предусматри­ вать организацию миграционных процессов.

В районных центрах располагаются учреждения, ко­ торые выполняют функции политического, администра­ тивного и хозяйственно-производственного руководства. Вместе с тем у каждого районного центра есть перспек­ тива дальнейшего развития, основанная на расширении предприятий, обслуживающих сельскохозяйственное производство, местной промышленности, межколхозных и межрайонных предприятий, культурно-бытовых уч­ реждений и т. д. Поэтому в состав районных центров в зависимости от конкретных условий включают насе­ ленные пункты смежно расположенных сельскохозяйст­ венных предприятий, межколхозные и межсовхозные предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, предприятия строительной индустрии, заготови­ тельные пункты, училища механизации сельского хозяй­ ства, школы-интернаты, культурно-бытовые учреждения районного значения и т. д.

Создавая новую систему расселения на крупных мас­ сивах орошаемых земель, следует стремиться к концент­ рации населения в крупных центральных поселках го­ родского типа. Это может быть достигнуто при помощи блочного размещения двух или нескольких основных поселков смежных колхозов, усадеб отделений совхозов и усадеб других предприятий. Прием блочного разме­ щения весьма эффективно может быть применен и при размещении поселков производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий.

Блочное размещение колхозных поселков, усадеб отделений совхозов или их производственных подразде­ лений предусматривает самостоятельное развитие каж­ дой части соответствующего населенного пункта и в то же

время позволяет кооперировать и комплексно использо­ вать для всего населения культурно-бытовые учрежде­ ния, производственные здания, энергетические и водные ресурсы, инженерные коммуникации и т. д.

В этой связи рассмотрим условия размещения уса­ деб хлопковых совхозов № 13, 14, 15 по принятой гене­ ральной схеме организации территории Голодной степи и проанализируем показатели различных вариантов.

Рис. 17. Схема раздельного размещения центральных усадеб и уса­ деб отделений совхозов (вариант I):

274

Рис, 18, Схема блочного размещения смежных усадеб отделений и совмещения центральных усадеб с усадьба­ ми отделений (вариант II),

В а р и а н т I. Раздельное размещение усадеб. Каж­ дая центральная усадьба совмещается с усадьбой одно­ го из отделений. Усадьбы остальных отделений располо­ жены изолированно, примерно в центре их землеполь­ зований. Этот вариант дает наибольшее количество уса­ деб, максимальную протяженность подъездных путей и линий водоводов. Усадьбы отделений совхозов при

тового и производственного назначения. Следователь­ но, выше будут эксплуатационные расходы (рис. 17).

В а р и а н т II. Блочное размещение усадеб двух смежных отделений и совмещение центральной усадьбы каждого совхоза с усадьбами этих отделений. При этой системе размер каждого населенного пункта увеличи­ вается примерно в 2 раза. Население двух блочно рас­ положенных усадеб отделений будет составлять 1,6— 2,0 тыс. человек, а центральной, совмещенной с усадь­ бой одного из отделений,— 2,0—2,2 тыс. человек и бо-

Рис. 19. Схема блочного размещения центральных усадеб и усадеб отделений с числом усадеб по две на каждый совхоз (вариант III).

276