книги из ГПНТБ / Сельскохозяйственная районная планировка учеб. пособие

В каждом варианте проекта формирования землепользований необходимо принимать во внимание рас­ стояния от места производства до места сдачи продук­ ции, так как для каждого хозяйства и его подразделе­ ния они будут значительно отличаться от среднерайон­ ных.

Необходимо учитывать транспортные расходы на внутренние и внешние перевозки грузов. Большое зна­ чение приобретает и учет грузов, перевозимых на пред­ приятия по переработке сельскохозяйственного сырья. При составлении вариантов размещения этих предприя­ тий определяют средневзвешенное расстояние до них от границ колхоза или совхоза. Расчеты производят по формуле:

Кроме того, рассчитывают затраты на перевозки ра­ бочих и административно-управленческого персонала от полей, ферм до места их жительства.

Не менее сложным было и определение числа жите­ лей в перспективных поселках.

В целом все расчеты по общим видам затрат про­ изводились по следующей формуле:

P

где L — суммарные ежегодные издержки производства и расходы населения на 100 га сельскохозяй­ ственных угодий (тыс. руб.);

с — амортизационные отчисления на восстановле­ ние основных фондов (тыс. руб.);

d — затраты на текущий ремонт и эксплуатацию основных фондов (тыс. руб.);

т— затраты на переезды административно-управ­ ленческого персонала (тыс. руб.);

п— экономия ( —) за счет улучшения условий управляемости хозяйством благодаря его ук­

рупнению или разукрупнению (тыс. руб.);

132

ского 'персонала сельскохозяйственных и аг­ рарно-промышленных предприятий (руб.);

Р — площадь сельскохозяйственных угодий (га). Целесообразно, помимо суммарных минимальных из­

держек производства, экономного использования трудо­ вых ресурсов и затрат на другие мероприятия, предви­ деть сроки окупаемости всех затрат. При этом условии можно выявить экономически наиболее выгодный вари­ ант проекта по величине и эффективности капиталовло­ жений. При расчетах можно пользоваться следующей формулой:

тем самым определить наиболее экономически выгод­ ный вариант проекта формирования землепользований хозяйств в планировочном районе.

Для составления вариантов проекта необходимо предварительно определить оптимальный размер зе­ мельной площади типичных хозяйств и их подразделе­ ний с учетом специализации микрорайона, размера ти­ повых животноводческих ферм. С этой целью пользу­

133

Р — площадь, необходимая для содержания одной

Чтобы выявить оптимальный вариант проекта фор­ мирования землепользований совхозов и их подразделе­ ний в северном и южном микрорайонах, было взято для анализа по три варианта с учетом рекомендованных ВНИЭСХ размеров совхозов и их отделений — мак­ симального, среднего и минимального.

В северном микрорайоне по первому варианту в мо­ лочно-мясных совхозах будет создано 8, по второму — 12 и по третьему— 10 отделений.

В зерновых совхозах южного микрорайона созда­ ется по первому варианту 16 отделений (четыре совхо­ за), по второму — 24 (шесть совхозов) и по третьему —

18(три совхоза).

Врезультате для экономического обоснования всех вариантов проекта формирования землепользований бы­

ли получены следующие данные (табл. 7).

Центральная усадьба совхоза совмещается с усадь­ бой одного из отделений. В соответствии с условиями размещения поселков в хозяйствах Сибири усадьбы от­ делений при расчетах проектировались тоже вне центра своих земельных массивов. Во всех проектируемых сов­ хозах в соответствии с принятой системой севооборотов, урожайностью сельскохозяйственных культур, составом и соотношением угодий определены как выходы вало­ вой продукции и потребность в рабочих, так и плотность поголовья скота и размер капиталовложений. Проект­ ный объем производства, количество рабочей силы и населения контролируются методом отраслевых балан­ сов. Все основные показатели экономических расчетов оцениваются с учетом выхода продукции или затрат тру­

временные капитальные вложения и ежегодные издерж-

134

ки производства (табл. 8), а также выход продукции на 100 га угодий.

Данные таблицы 8 свидетельствуют о том, что в се­ верном микрорайоне суммарные издержки производ­ ства достигают минимума по первому и третьему вари­ антам при условии организации двух совхозов с 4— 5 отделениями. В южном микрорайоне наиболее выгод-

135

Т а б л и ц а 8

Экономические показатели вариантов принципиальной схемы

рех совхозов с четырьмя отделениями в каждом. В обоих микрорайонах приняты первые варианты проекта фор­ мирования землепользований.

136

У С Л О В Н Ы Е О Б О З Н А Ч Е Н И Я

Рис. 9. Варианты реорганизации землепользования совхоза «Медвежинский».

нию единовременных и некоторых ежегодных издержек производства в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий. Но в ряде случаев при этом значительно ухуд­ шаются условия организации производства и управле­ ния им. Особенно это надо учитывать в тех хозяйствах, где на территории отделений много населенных пунк-

137

тов, неправильная конфигурация земельных массивов, нет хороших дорог и т. и.

Чтобы выявить качество проекта формирования зем­ лепользований, для отдельных групп хозяйств часто раз­ рабатывают варианты проектов их разукрупнения или, наоборот, укрупнения. Так, по северному микрорайону Березовского района была составлена схема разукруп­ нения совхоза «Медвежинский». Размер его значитель­ но больше оптимального для молочно-мясных совхозов. Кроме того, на территории размещено более 20 посел-

138

ков. Управлять таким совхозом в настоящее время и в будущем очень трудно. Для решения вопроса о разме­ рах хозяйства составили два варианта землеустройства и расселения (рис. 9).

По первому из них землепользование совхоза оста­ ется без изменения, по второму — на его территории создаются два хозяйства. Расчеты показали, что созда­ ние двух хозяйств позволяет более рационально органи­ зовать производство (табл. 9).

Экономические расчеты, сделанные при анализе ва­ риантов проекта реорганизации землепользования сов­ хоза «Медвежинский», показали следующее (табл. 10).

Организуя два совхоза, можно создать более благо­ приятные условия для строительства и благоустройст­ ва перспективных поселков, а главное, в результате со­ кращения расстояний грузоперевозок и переездов рабо­ чих и административно-управленческого персонала к месту работ на 10,5 тыс. руб. сократить транспортные расходы. Эта экономия в ближайшие годы окупит до­ полнительные расходы на строительство новой цент­ ральной усадьбы.

Применяя изложенные выше методы сопоставления вариантов, проектировщики-землеустроители могут в сравнительно короткий срок и без больших затрат вре­ мени найти наилучший вариант проекта формирования землепользований и решить другие вопросы районной планировки.

Определение размеров землепользований хозяйств

иих производственных подразделений

Впроцессе формирования землепользований специа­ лизированных сельскохозяйственных предприятий зем­ леустроители накопили большой опыт разработки опти­ мальных размеров хозяйств по земельной площади. При этом они учитывают указание В. И. Ленина о том, что, если хозяйства находятся в одинаковых природно-эко­ номических условиях, можно, распределив их на груп­

пы с учетом одинаковой обеспеченности основными и оборотными фондами на одного работника или на 1 га сельскохозяйственных угодий, определять размеры хо­ зяйств по площади земли. Только при таком условии «есть известные научные соображения за необходимость и правильность такой группировки»1.

1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5-е, т. 27, с. 179.

139

Ученые, производственники-землеустроители и агро­ номы рекомендуют примерные рациональные размеры для специализированных совхозов давать по группам, указав для каждой из них наиболее характерные при­ родно-экономические условия. Это позволит быстро и точно определить наиболее выгодные для данного сель­ ского района размеры землепользований совхозов и их отделений.

Многообразие природных условий Советского Союза оказывает большое влияние на степень использования сельскохозяйственных машин, состав и соотношение угодий, подбор культур и видов животных в хозяйст­ вах одной и той же специализации. Так, специализиро­ ванные зерновые совхозы часто существенно различа­ ются по способам ведения хозяйства, оснащению маши­ нами, сортам и видам возделываемых сельскохозяйст­

яровой, а во вторых — только яровую. Различны в этих группах зерносовхозов схемы севооборотов, структура посевных площадей, приемы обработки почвы и нормы выработки. Плотность населения и методы расселения в них тоже неодинаковы. Особенно большие различия выявляются при определении размеров капиталовложе­ ний на строительство поселков, водных источников, до­ рог, приобретение машин, скота, закладку лесных на­ саждений и т. д. Поэтому общие рекомендации не могут полностью отражать специфические особенности веде­ ния интенсивного хозяйства в зерновых совхозах, раз­ мещенных в различных зонах страны. Землеустроители, занимающиеся межхозяйственным землеустройством в связи с районной планировкой, могут пользоваться уста­ новленными опытным путем рациональными размерами совхозов зернового, овцеводческого и мясного направ­ лений для различных зон страны. Производственный опыт передовых хозяйств и конструктивные расчеты по­ казали, что в районах РСФСР, Украины и Казахстана хозяйства можно распределить по природно-экономи­ ческим признакам на следующие три группы или произ­ водственных типа.

140

Первая группа. Совхозы сформированы на тучных черноземах. Количество годовых атмосферных осадков свыше 370 мм. Рельеф местности волнистый, нередко рас­ членен балками, реками и ручьями. Иногда на террито­ рии хозяйства встречаются леса, кустарники, озера, бо­ лота и пруды. Размер землепользования 25—35 тыс. га, из них 20—30 тыс. га пашни. При рациональной системе земледелия и обеспеченности хозяйств постоянными кадрами и техникой урожаи зерновых колосовых дости­ гают 30—40 ц и более с 1 га. Каждый совхоз этой груп­ пы может ежегодно производить по 1—3 млн. пудов зер­ на. Кроме того, в них целесообразно возделывать куку­ рузу, гречиху, горох, просо, создавать сады, разводить молочный скот, свиней или птицу. В этом случае доходы от растениеводства составляют 50—65%, от животно­ водства— 35—50%. Таких зерновых совхозов в настоя­ щее время примерно 25%, но они занимают лишь около 8% всей площади зерносовхозов СССР.

Вторая группа. Совхозы могут быть сформированы на южных черноземах и темно-каштановых почвах. Ежегодное количество осадков превышает 300 мм. На территории этих хозяйств встречаются небольшие по площади лесные массивы, кочки, болота, озера, пруды, балки и овраги. Рельеф местности волнистый; равнин­ ная степь перемежается с массивами, изрезанными бал­ ками и оврагами, препятствующими движению машин при обработке полей и перемещению их с одного поля на другое. Совхозы этой группы могут получать урожай зерновых колосовых в среднем 18—28 ц с 1 га. Размер их землепользований целесообразно создавать от 30 тыс. до 50 тыс. га, из них пашни 20—40 тыс. га и кормовых угодий 10—15 тыс. га. Зерносовхозы могут ежегодно производить от 350 тыс. до 950 тыс. ц зерна и содержать крупный рогатый скот молочно-мясного направления, овец, иногда свиней или птицу. Доходы от растение­ водства в среднем за пять лет в зависимости от погод­

Третья группа. Совхозы сформированы на каштано­ вых почвах в комплексе с солонцами. Количество ат­ мосферных осадков в год менее 300 мм. Рельеф мест­ ности в основном спокойный, имеющиеся микропониже­ ния и балки не препятствуют движению машин при

141