книги из ГПНТБ / Егоров В.И. Экономика нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности учебник

условиях ведется в две стадии: первая — технический проект, вто­ рая— составление рабочих чертежей при широком использова­ нии типовых проектов на отдельные части проектируемого объ­ екта. При проектировании объектов, строящихся с применени­ ем типовых или повторно используемых проектов, проектиро­ вание может проводиться в одну стадию — технорабочий проект.

Технический проект (первая стадия проектирования)— это комплексный документ, содержащий технологический расчет, строительную часть, генеральный план завода, технико-экономи­ ческую часть, смету, проект организации строительства, заказ­

ные спецификации на аппаратуру, оборудование, конструкции, изделия и материалы.

Технологическая часть проекта является ведущей и определя­ ющей все остальные. Она содержит характеристику и номенкла­ туру продукции и перерабатываемого сырья; разработку техно­ логической схемы и материальных балансов; характеристику и обоснование технологических установок, аппаратуры и обору­ дования; расчет потребности в энергии и материальных ресур­ сах; обоснование источников снабжения ими и разработку систе­ мы снабжения внутри предприятия; расчет и обоснование уровня автоматизации производства; данные о планировке и компанов­ ке основного оборудования.

Строительная часть содержит схематические планы и разре­ зы зданий и сооружений, типовые проекты зданий и их паспор­ та; выбор источников водоснабжения, проекты очистных соору­ жений, отопления, вентиляции и т. п.

Генеральный план — это схема территории завода с указани­ ем на ней расположения всех объектов, транспортных путей и краткой характеристикой района строительства.

В технико-экономической части дается обоснование выбора площадки, мощности и состава завода, ассортимента продукции и очередности строительства; проводится расчет потребности в материально-технических средствах, энергии, трудовых ресурсах; определяются основные технико-экономические показатели — фондоотдача, производительность труда, себестоимость, при­ быль, рентабельность, а также проводится расчет экономической эффективности проектируемого объекта.

Одним из основных документов является сметно-финансовый расчет, которым определяется сметная стоимость строительст­ ва. Рассчитывается смета на основе сметных норм, цен, ставок и тарифов. Помимо затрат, необходимых для строительства про­ ектируемого объекта, она включает установленный процент пла­ новых накоплений строительных организаций. Сметно-финансо­ вый расчет состоит из нескольких частей: сводного расчета, сметно-финансовых расчетов и смет отдельных частей проекти­ руемого объекта, единичных расценок, калькуляции стоимости материалов, деталей, транспортных расходов, возвратных сумм и стоимости проектных работ.

201

При расчете капитальных вложений стоимость проектируе­ мого оборудования, средств механизации и автоматизации оп­ ределяется по ценам прейскурантов с учетом издержек по до­ ставке или по договорным ценам или по укрупненным нормам типовых проектов Количество единиц оборудования принимает­ ся согласно технологической части проекта и спецификации на аппаратуру и оборудование.

Стоимость монтажных и строительных работ определяется по стоимости утвержденных типовых проектов или по укрупненным сметным нормативам (стоимость 1 м3 зданий, стоимость 1 т же­ лезобетонных конструкций, в процентах к стоимости аппарату­ ры и оборудования). Стоимость инвентаря, приспособлений и прочих работ рассчитывается по укрупненным нормам.

Составление рабочих чертежей — вторая стадия проектиро­ вания. Рабочие чертежи — это детально разработанные планы и размеры зданий и сооружений, окончательная планировка рас­ положения оборудования, конструкции отдельных узлов и т. д. По рабочим чертежам окончательно уточняется сметная стои­ мость и осуществляется строительство нового объекта.

Проектирование — один из важнейших и ответственнейших этапов капитального строительства, ибо от качества проекта и экономичности принятых в нем технических решений зависит экономическая эффективность вновь создаваемого предприятия. Постоянный быстрый рост объемов капитальных вложений и разворот капитального строительства требуют непрерывного со­ вершенствования методики планирования новых объектов и ор­ ганизации работ по проектированию новых объектов капиталь­ ного строительства.

Важнейшей задачей министерств и ведомств является повы­ шение технико-экономического обоснования планов капиталь­ ных вложений на основе расчетов экономической эффективности каждой стройки. Включение в план новых строек должно про­ изводиться при условии полного обеспечения материальными и финансовыми ресурсами ранее начатых строек для завершения их в установленные сроки и выделения капитальных вложений для вновь начинаемых строек в объемах, позволяющих осущест­ влять их строительство в соответствии с установленными норма­ ми продолжительности.

В планах капитальных вложений необходимо предусматри­ вать первоочередное направление средств на техническое пере­ вооружение действующих предприятий с заменой устаревшего оборудования более совершенным и производительным.

Необходимо разрабатывать отраслевые технико-экономиче­ ские нормативы, обязательные при проектировании объектов строительства, составлении планов капитальных вложений и планировании организации строительного производства. При этом должен быть определен состав технико-экономических обо­

202

снований, обязательных для различных стадий проектирования и планирования капитального строительства.

Главным показателем плана капитального строительства ми­ нистерств, ведомств и строительных организаций и оценки их деятельности должен быть ввод в действие мощностей и основ­ ных фондов. Целесообразно, чтобы титульные списки строек бы­ ли основным неизменным плановым документом, по которому осуществляется непрерывное финансирование и материальнотехническое обеспечение на протяжении всего периода строи­ тельства.

§ 4. Оценка экономической эффективности капитальных вложений

Огромные капитальные вложения, ежегодно направляемые на развитие всех отраслей народного хозяйства, требуют все более рационального и экономически эффективного их использования.

«Задача состоит в том,— сказано в Программе КПСС,— что­ бы эти вложения были использованы наиболее разумно и эко­ номно, с максимальным результатом и выигрышем времени»*.

Экономическая эффективность капитальных вложений выра­ жается в повышении производительности общественного труда, т. е. в снижении стоимости продукции и в росте физического объема национального дохода. Объем и направление капиталь­ ных вложений должны способствовать первоочередному разви­ тию наиболее прогрессивных отраслей, обеспечивать оптималь­ ные пропорции в развитии народного хозяйства и достижение максимальных темпов роста производства. Отсюда непосредст­ венно вытекает задача определения наиболее эффективных пу­ тей использования капитальных вложений на основе правильной оценки их экономической эффективности.

«Партия,— говорится в Программе КПСС,— придает перво­ степенное значение повышению эффективности капитальных вложений, выбору наиболее выгодных и экономичных направле­ ний капитальных работ, обеспечению наибольшего прироста про­ дукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений, сокращению сроков окупаемости этих вложений»**.

Чтобы показатели экономической эффективности капиталь­ ных вложений были соизмеримы по отраслям и предприятиям, их расчеты должны производиться по единой методике. Только при этом условии возможно определить правильные направле­ ния капитальных вложений, очередность создания новых и рас­ ширения действующих объектов, наиболее прогрессивные и эко­ номичные варианты проектов нового капитального строитель­ ства.

203

В основу оценки экономической эффективности капитальных вложений в настоящее время положена «Типовая методика оп­ ределения экономической эффективности капитальных вложе­ ний»*. На ее основе разработаны отраслевые инструкции, отра­ жающие специфику отдельных отраслей. Методика расчета эф­ фективности была рассмотрена ранее в разделе «Технический прогресс в нефтеперерабатывающей и нефтехимической про­ мышленности и экономическая эффективность новой техники». Основными показателями, определяющими экономическую эф­ фективность капитальных вложений, являются абсолютная эф­ фективность, срок окупаемости дополнительных капитальных затрат, величина приведенных затрат.

При расчете показателей экономической эффективности большое значение имеет правильное определение потребности

вкапитальных вложениях с учетом смежных затрат и сроков строительства, выбор аналога для сопоставления.При определе­ нии требуемого размера капитальных вложений в объекты, соз­ дание которых связано с соответствующим расширением смеж­ ных отраслей производства, обеспечивающих данный объект строительными материалами, технологическим оборудованием, сырьем, топливом, энергией, в расчете следует принимать пол­ ные капитальные вложения, т. е. прямые капитальные вложения

всоздание данного объекта и сопряженные капитальные вло­ жения в смежные отрасли. Число смежных отраслей ограничи­ вается, как правило, первым сопряжением.

Внефтеперерабатывающей промышленности такими сопря­ женными капитальными затратами являются: затраты на добы­ чу, производство, подготовку и транспорт сырья, полуфабрика­ тов и готовой продукции; затраты на производство электро- и теплоэнергии, затраты на производство и транспорт катализа­

торов, остро дефицитных реагентов, сорбентов, ингредиентов и др.

Объем сопряженных капитальных вложений в предприятия, поставляющие элементы основных фондов в доле, относящейся, к рассматриваемому объекту, составляет:

‘П

(44)

где Кг — капитальные вложения в £-й сопряженный объект; £/г — количество продукции £-го сопряженного объекта, иду­

204

Пример. Сопоставляя капитальные вложения при производстве водоро­ да различными методами, можно предположить, что наименьшими были за­ траты при производстве водорода в трубчатых печах из сухого газа при давлении 20 кгс/см2, однако вследствие больших энергетических затрат в этом процессе самыми малыми оказались затраты при производстве водорода в кипящем слое катализатора (табл. 8).

При выборе направлений использования капитальных затрат большое значение принадлежит правильному учету их распреде­ ления во времени. Как было показано выше, если по одному из вариантов (более дорогостоящему) часть капитальных вложе­ ний возможно осуществить несколько позднее (например, через несколько лет), то для оценки эффективности капитальных вло­ жений необходимо учесть разновременность затрат. За некото­ рый период времени высвобождаемые временно капитальные вложения могут быть использованы для других нужд в этой же или другой отрасли и дать определенный (среднеотраслевой) эффект, который должен быть учтен при общей оценке эффек­ тивности капитальных вложений. Для учета дополнительного эффекта, получаемого за счет разновременности капитальных вложений, используется коэффициент приведения разновремен­ ных затрат (формула 11).

В случаях, когда два варианта различаются между собой по размеру капитальных вложений по годам и по общему сроку строительства, приведенные капитальные вложения КПр рассчи­ тываются:

t~T

Кпр= 2 КД1 + Е НД -'

Т — общий срок строительства объекта.

Влияние фактора времени на эффективность капитальных вложений проявляется также при сокращении сроков осущест-

205

вления капитального строительства за счет уменьшения величи­ ны незавершенного строительства. Расчет экономического эф­ фекта за счет влияния этого фактора (Эн) может быть произве­ ден по формуле:

размеров незавершенного строительства по со­ поставляемым вариантам;

А — количество кварталов или месяцев в году.

Пример. Объект стоимостью 36 млн. руб. по проекту должен быть за­ кончен за 12 мес., а фактически его возвели за 9 мес. За счет со­ кращения размера незавершенного строительства при этом будет получена экономия в следующем размере (при условии равномерности капитальных вложений по месяцам):

^ ^ • = 3 + 6 + 9 + 1 2 + 1 5 + 1 8 + 2 1 +

+ 24 + 27 + 30 + 33 + 18 = 216 млн. руб.—мес.

В том случае, когда ускорение строительства нового объекта сопровождается получением дополнительной продукции, вытес­ няющей из использования другую, более дорогостоящую, по­ лучаемый дополнительный экономический эффект сказывается на общей оценке эффективности капитальных вложений. При этом приведенные капитальные вложения могут быть рассчита­ ны по формуле:

начала строительства до его окончания по наиболее долгосрочному варианту;

Цг — цена вытесняемой продукции в t-м году, количественно эквивалентной единице продукта П;

Q — себестоимость единицы продукта П в t-м году.

При невозможности использования этой формулы можно при­ бегнуть к упрощенному расчету:

где Kt — суммарные вложения по сметной стоимости по вариан­ ту с досрочным вводом;

тi — срок сокращения строительства по сравнению с более долгосрочным вариантом.

206

Ускорение ввода в эксплуатацию строящегося объекта также

дает дополнительный экономический эффект, выражающийся ве­ личиной

где Ссм — сметная стоимость объекта, тыс. руб.; Та и Тф— нормативный и фактический сроки строительства, годы.

Пример. Технологическая установка сметной стоимостью 3 млн. руб. по­ строена и сдана в эксплуатацию на 3 мес. (0,25 года) раньше срока. На ос­ новании формулы дополнительный экономический эффект от досрочного ее ввода в эксплуатацию составит

Эу = 3,0-0,12-0,25 = 90 тыс. руб.

Помимо рассмотренных нами показателей эффективности ка­ питальных вложений, в ряде случаев применяются некоторые другие специфичные показатели, имеющие незначительное рас­ пространение.

§ 5. Источники и организация финансирования капитальных вложений

Источниками финансирования капитальных вложений явля­ ются государственный бюджет и собственные средства промыш­ ленных предприятий. Ассигнования из государственного бюдже­ та определяются планом капитального строительства. Источни­ ками собственных средств предприятий для капитальных вложений являются фонд развития предприятий, образуемый за счет отчислений от прибылей; часть амортизационных отчисле­ ний, оставляемая в распоряжении предприятий; выручка от ре­ ализации излишнего и неиспользуемого оборудования; мобили­ зация внутренних ресурсов строительства и пр.

Финансирование капитальных вложений осуществляется в основном Стройбанком СССР, часть капитальных вложений в промышленность финансируется также Госбанком СССР. Фи­ нансирование капитальных вложений производится целевым на­ значением в соответствии с их составом, т. е. на осуществление строительно-монтажных работ, приобретение оборудования и ин­ вентаря, оплату проектных работ и другие цели.

Порядок финансирования строительно-монтажных работ за­ висит от способа строительства — подрядного или хозяйственно­ го. При подрядном способе строительства порядок финансиро­ вания дифференцируется в зависимости от сметной стоимости строительно-монтажных работ, срока их выполнения и отрасли народного хозяйства. Все лимиты на капитальные вложения пе­ редаются заказчику, который на основании договора производит оплату выполненных работ подрядчиком. Вначале при заклю­ чении договора заказчик перечисляет подрядчику аванс в раз­ мере до 15% стоимости годового объема работ. Далее расчеты проводятся по проценту технической готовности объекта. По

207

совокупность оборотных фондов и фондов обращения промыш­ ленности в их стоимостном (денежном) выражении, обслужива­ ющих как сферу производства, так и сферу обращения.

Состав и структура оборотных средств промышленности оп­ ределяются спецификой производственного процесса. Этим же определяется соотношение в общей сумме производственных фондов между оборотными средствами и основными фондами. В нефтепереработке и нефтехимии доля оборотных средств в производственных фондах составляет примерно 9—10%.

По принятой в настоящее время в народном хозяйстве клас­ сификации в составе оборотных средств промышленности выде­ ляются:

Производственные запасы — сырье, основные и вспомога­ тельные материалы, топливо, реагенты, покупные полуфабрика­ ты, тара, запасные части, малоценные и быстроизнашивающиеся инструменты и приспособления, хозяйственный инвентарь.

Под с ы р ь е м и о с н о в н ы м и м а т е р и а л а м и при­ нято понимать такие виды материалов, которые полностью вхо­ дят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу или выступая в качестве необходимого компонента при ее изготов­

превращения в готовую продукцию. К п о л у ф а б р и к а т а м же относятся предметы труда, вступившие в обработку, но требую­ щие дальнейшей доработки в пределах данного предприятия.

Прочие предметы труда и расходы будущих периодов (затра­ ты, связанные с рационализаторством и изобретательством, рас­ ходы по проектированию и освоению выпуска новых видов про­ дукции и т. п.).

Готовая продукция на складах предприятий.

Товары в пути (отгруженные).

Денежные средства на расчетном счете в банке или в кассе предприятия.

Средства в расчетах с поставщиками и покупателями. Оборотные средства промышленности одновременно находят­

ся во всех вышеперечисленных группах и совершают непрерыв­ ный кругооборот. Соотношения между отдельными группами в общей сумме оборотных средств определяются технологиче­ скими и производственными особенностями предприятия, а так­ же его географическим местоположением (удаленностью от по­ ставщиков и потребителей), организацией материально-техни­ ческого снабжения, видом используемого транспорта и пр. Более 85% всей суммы оборотных средств приходится на долю

210