книги из ГПНТБ / Казовский И.Г. Перевозки зерновых грузов по железным дорогам

Министерство заготовок СССР на основе планов заготовок, производства, снабжения и товарооборота разрабатывает и до 1 июля представляет в Госплан СССР, Госснаб СССР и в Ми­ нистерство путей сообщения заявку на перевозку грузов на год, с распределением по кварталам и железным дорогам отправле­ ния. Одновременно представляются пояснительные записки с обоснованием заявок, предложения по улучшению использова­ ния грузоподъемности и вместимости вагонов, а также по устра­ нению излишне дальних, встречных и других нерациональных перевозок.

Проект годового плана перевозок хлебных грузов, рассмот­ ренный с Министерством заготовок СССР, а по другим грузам, выделяемым в годовом плане,— с соответствующими министерст­ вами и ведомствами СССР, союзглавснабсбытами при Госснабе

СССР и с Госпланами союзных республик представляется Мини­ стерством путей сообщения до 20 июля в Госплан СССР и в ко­ пии в Госснаб СССР. К этому же сроку Министерство заготовок

СССР представляет в Госплан СССР предложения с необходи­ мыми обоснованиями об устранении разногласий по проекту го­ дового плана перевозок хлебных грузов.

Предусмотренные сроки представления заявок на перевозку и сроки разработки годового плана перевозок установлены с уче­ том окончания работ по составлению проекта годового плана развития народного хозяйства СССР к 15 августа. В случае, если Советом Министров СССР будут установлены другие сроки раз­ работки проекта годового плана развития народного хозяйства

СССР, соответственно изменяются сроки разработки проектов планов перевозок грузов.

Уточненные заявки на год на перевозку грузов представляют­ ся в двухнедельный срок после принятия Советом Министров

СССР годового плана развития народного хозяйства СССР. Министерство путей сообщения в месячный срок после приня­

тия Советом Министров СССР годового плана развития народ­ ного хозяйства СССР утверждает по согласованию с Госпланом

СССР годовой (с распределением по кварталам) план перевозок грузов железнодорожным транспортом по общему объему в тон­ нах, в том числе по хлебным и другим грузам, выделяемым в го­ довом плане.

После утверждения годового плана перевозок Министерство путей сообщения в декадный срок сообщает годовой (с распре­ делением по кварталам) план перевозок хлебных грузов Мини­ стерству заготовок СССР и ЦСУ СССР и в месячный срок — уп­ равлениям железных дорог без распределения по кварталам.

Министерство заготовок СССР в декадный срок после полу­ чения годового плана перевозок хлебных грузов сообщает мини­ стерствам заготовок союзных республик установленные для них годовые (с распределением по кварталам) планы перевозок хлебных грузов, а последние доводят этот план до областных

(краевых) управлений хлебопродуктов. Одновременно Мини­ стерство заготовок СССР сообщает Министерству путей сообще­ ния распределение годового объема перевозок хлебных грузов по железным дорогам отправления.

3.РАЗРАБОТКА КВАРТАЛЬНОГО

ИМЕСЯЧНОГО ПЛАНОВ ПЕРЕВОЗОК

Квартальное и месячное планирование перевозок хлебных грузов производят исходя из конкретных условий созревания зерна и работы мукомольных предприятий. Более короткий пла­ новый период позволяет составлять месячный план по конкрет­ ным видам продукции, грузоотправителям, станциям отправле­ ния, станциям и железным дорогам назначения.

Квартальное (с распределением по месяцам) планирование перевозок грузов осуществляется в Министерстве путей сообще­ ния Управлением планирования перевозок Главного грузового управления, а в Министерстве заготовок СССР — Транспортным управлением.

Планирование перевозок зерна и муки на квартал (с распре­ делением по месяцам) осуществляется в централизованном по­ рядке в тоннах и в вагонах на основе заявок, представляемых планирующими организациями. К заявкам прилагают расчеты и

дельности указывают размеры погрузки на квартал с распреде­

Подпись

(руководитель министерства)

41.

Заявки представляют на объем перевозок в тоннах, установ­ ленный на данный квартал в годовом плане. При большей по­ требности в перевозке представляют дополнительную заявку с со­ ответствующими расчетами и обоснованиями. В экономическом обосновании, прилагаемом к заявке, должен быть приведен пол­ ный расчет потребности в перевозках зерна и муки.

Основным источником ресурсов является продукция, которая будет произведена в планируемом квартале. Объем производства определяют исходя из годового (с распределением по кварталам) плана производства, поставок и сбыта продукции. В ресурсы включают также ожидаемые остатки продукции на начало пла­ нируемого квартала, которые определяют исходя из фактического наличия продукции к моменту составления расчета, ожидаемого выполнения плана производства и реализации продукции за оставшийся период до начала планируемого квартала.

Для того чтобы установить размеры перевозок железнодо­ рожным транспортом, необходимо исключить из общих ресурсов нормативные остатки продукции на конец планируемого кварта­ ла, а также объем продукции, который должен быть сдан потре­ бителям на месте и перевезен другими видами транспорта.

Экономические обоснования к заявкам на перевозку представ­ ляют по форме 2 для зерна и по форме 3 для муки. Эти формы утверждены Министерством путей сообщения и Министерством заготовок СССР.

Расчет по зерну производят по следующим видам культур: пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза, просо, гречиха, горох, подсолнечник и остальные зерновые грузы.

Заявки, расчеты и экономические обоснования к ним пред­ ставляются за подписью руководителя планирующей органи­ зации.

Рассмотрим пример расчета объема перевозок пшеницы и пшеничной муки на I I I квартал по областному управлению хле­ бопродуктов.

42

При равномерной поставке пшеницы объем перевозок по железным доро­ гам в III квартале (92 дня) определится в размере

1 104 ООО : 92 = 12 ООО т1сутки.

Исходя из технической нормы загрузки 30 т на учетный вагон потреб­ ность для погрузки составит

12 000 : 30 = 400 вагонов в сутки.

Исходя из технической нормы загрузки 31,5 т на учетный вагон потреб­ ность для погрузки составит

2 000 : 31,5 = 64 вагона в сутки.

Основными положениями о годовом и квартальном планиро­ вании перевозок грузов установлен следующий порядок и сроки прохождения квартального (с распределением по месяцам) плана перевозок грузов.

На основе плана производства, наличия и потребления зерно­ вых грузов министерства заготовок союзных республик произво­ дят расчет ресурсов хлебопродуктов и не позднее чем за 55 дней до начала квартала представляют в Министерство заготовок

СССР заявки на завоз и вывоз продукции на планируемый квар­ тал (с распределением по месяцам) в тоннах.

Министерство заготовок СССР проверяет представленные расчеты и за 50 дней до начала квартала сообщает министерст­ вам заготовок союзных республик объем поставок (завоза) про­ дукции другим республикам и на экспорт на квартал (с распре­ делением по месяцам) в тоннах. Одновременно сообщаются раз­ меры статической нагрузки, которой необходимо руководство­ ваться при разработке плана перевозок.

43

Всего:

Министерства заготовок союзных республик, исходя из плана межреспубликанских поставок на экспорт и перевозок внутри республик, не позднее чем за 42 дня до начала квартала пред­ ставляют Министерству заготовок СССР заявки на перевозку зерновых грузов на квартал (с распределением по месяцам) в тоннах н в вагонах в среднем в сутки по дорогам отправления. Одновременно представляются экономические расчеты и обосно­ вания заявляемых объемов перевозок. Министерство заготовок

СССР обобщает заявки министерств заготовок союзных респуб­ лик и представляет их Министерству путей сообщения не позднее чем за 40 дней до начала планируемого квартала.

Для повышения плановой дисциплины. и обеспечения свое­ временной разработки плана правилами планирования перево­ зок предусмотрено, что заявки, представленные на 5 дней позже установленного срока, рассматриваются как просьбы на допол­ нительные перевозки.

Министерство путей сообщения рассматривает представлен­ ные заявки и сообщает Министерству заготовок СССР проекти­ руемые размеры перевозок на квартал (с распределением по ме­ сяцам) отдельно по зерну и муке, в тоннах и в вагонах в сред­ нем в сутки, в целом по сети без указания дорог отправления. Проект квартального плана должен быть согласован Управлени­ ем планирования перевозок Главного грузового управления Ми­ нистерства путей сообщения с Транспортным управлением Ми­ нистерства заготовок СССР не позднее чем за 30 дней до нача­ ла планируемого квартала. Разногласия по проекту квартального плана оформляются протоколом, рассматриваются руководством Министерства путей сообщения и Министерства заготовок СССР

и решения по ним принимаются не позднее чем за 25 дней до на­ чала планируемого квартала.

Наличие разногласий по проектам квартальных планов пере­ возок не приостанавливает доведение Министерством заготовок

СССР до министерств заготовок союзных республик объема пе­ ревозок, принятого Министерством путей сообщения. Разработка месячных планов осуществляется исходя из указанного объема перевозок.

Главное управление централизованного использования госу­ дарственных хлебных ресурсов Министерства заготовок СССР на основе согласованного Министерством путей сообщения плана перевозок хлебных грузов за 24 дня до начала планируемого квартала сообщает:

министерствам заготовок союзных республик (получате­ лям) —'план завоза зерна по культурам и назначениям, муки по сортам и крупы по видам в счет общесоюзного фонда с указани­

46

ским поставкам с указанием областей отправления и республик (областей) назначения.

В этот же срок Транспортное управление Министерства заго­ товок СССР сообщает министерствам заготовок союзных рес­ публик план перевозок зерновых грузов на квартал (с распреде­ лением по месяцам и дорогам отправления) в тоннах и в вагонах в среднем в сутки.

Министерства заготовок союзных республик, исходя из уста­ новленного на квартал плана завоза и вывоза зерновых грузов, поставок на экспорт, внутриреспубликанских поставок и плана перевозок сообщают не позднее чем за 21 день до начала плани­ руемого квартала:

Транспортному управлению Министерства заготовок СССР — уточненный план перевозок на квартал (с распределением по ме­ сяцам и дорогам отправления) в тоннах и в вагонах в среднем в сутки;

областным (краевым) управлениям хлебопродуктов (отправи­ телям) — наряды на отгрузку зерна по культурам и назначениям, муки по сортам и крупы по видам, на квартал с распределением по месяцам и с указанием областей (краев), республик назна­ чения;

областным (краевым, республиканским) управлениям хлебо­ продуктов (получателям) —извещения на завоз зерна по культу­ рам и 'назначениям, муки по сортам и крупы по видам, на квар­ тал с распределением по месяцам и с указанием областей (кра­ ев), республик отправления.•

Наряды на поставку и извещения на завоз продукции состав­ ляют по формам 4 и 5.

Ф о р м а 4

МИ Н И С Т Е Р С Т ВО ЗАГОТОВОК

РС Ф С Р

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ХЛЕБОФУРАЖНОГО СНАБЖЕНИЯ, ГОСРЕЗЕРВОВ И ЭКСПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

лика

47

Ф о р м а 5

МИ Н И С Т Е Р С Т В О ЗАГОТОВОК

РС Ф С Р

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ХЛЕБОФУРАЖНОГО СНАБЖЕНИЯ, ГОСРЕЗЕРВОВ И ЭКСПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Министерства заготовок союзных республик, областные (крае­ вые) управления хлебопродуктов-получатели не позднее чем за 19 дней до начала планируемого квартала телеграфно сообщают министерствам заготовок союзных республик, областным (крае­ вым) управлениям хлебопродуктов-отправителям разнарядки па запланированный завоз зерновых грузов с указанием дороги на­ значения, а если получатель территориально расположен на до­ роге отправления — также и станции назначения. Постанционные "разнарядки со всеми отгрузочными реквизитами получатели вы­ сылают отправителям почтой ие позднее чем за 17 дней до на­ ступления планируемого квартала.

Министерства заготовок союзных республик (не имеющих об­ ластного деления), областные (краевые) управления хлебопро­ дуктов других республик не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала выдают хлебоприемным и перерабаты­ вающим предприятиям наряды на отгрузку продукции.

Министерство заготовок СССР на основе уточненных планов министерств заготовок союзных республик в пределах согласо­ ванного с Министерством путей сообщения общего объема пере­ возок хлебных грузов на планируемый квартал представляет Министерству путей сообщения не позднее чем за 20 дней до на­ чала планируемого квартала план перевозок зерна и муки на квартал (с распределением по месяцам и железным дорогам от­ правления) в тоннах и в вагонах в среднем в сутки.

48

Министерство путей сообщения не позднее чем за 16 дней до­ мечала планируемого квартала сообщает управлениям железных дорог план погрузки зерна и муки на квартал (с распределением по месяцам) в тоннах и в вагонах в среднем в сутки.

Составление м е с я ч н о г о п л а н а п е р е в о з о к начинается с разработки постанционных развернутых планов перевозок покаждой номенклатурной группе груза в отдельности на утверж­ денные в квартальном плане размеры погрузки.

Для разработки развернутых планов перевозок министерства заготовок союзных республик сообщают не позднее чем за 22 дня до наступления планового месяца управлениям хлебопродуктов план перевозок зерна и муки на месяц в тоннах и в вагонах в среднем в сутки, направляя этот план в копии в управления же­ лезных дорог.

Министерства заготовок союзных республик (кроме РСФСР,. УССР и Казахской ССР), управления хлебопродуктов автоном­ ных республик, краев и областей в РСФСР, УССР и Казахской ССР не позднее чем за 14 дней до начала планируемого месяца представляют в управления железных дорог (через уполномочен­ ного Министерства заготовок СССР при управлении дороги) развернутые планы перевозок по станциям отправления и желез­ ным дорогам назначения, а при перевозке груза в пределах до­ роги отправления — и по станциям назначения. Одновременно представляется план перевозок грузов маршрутами.

Уполномоченные Министерства заготовок СССР при управле­ ниях железных дорог обязаны тщательно проверить развернутые планы, особенно в части соответствия установленным объемам перевозок на внутриобластные перевозки, заданиям на вывозпродукции и действующим схемам нормальных направлений гру­ зопотоков, а при необходимости и согласовать обмен нарядами для устранения нерациональных перевозок. Уполномоченные Ми­ нистерства заготовок СССР совместно с грузовой службой и службой движения управления дороги устанавливают порядок выполнения плана перевозок.

Уполномоченные Министерства заготовок СССР обязаны на основе заявок управлений хлебопродуктов планировать через уп­ равления дорог перевозки грузов, планируемых на местах, а так­ же решать с управлением дороги вопросы об осуществлении сверхплановых и внеплановых перевозок и изменении плана пе­ ревозок по дорогам назначения. Они несут полную ответствен­ ность за выполнение плана перевозок хлебных грузов и осущест­ вление совместно с управлениями хлебопродуктов и хлебоприем­ ными предприятиями мероприятий по сокращению простоя ваго­ нов под грузовыми операциями.

Уполномоченному Министерства заготовок СССР в оператив­ ном отношении подчинены инспектора областных (краевых) и республиканских управлений хлебопродуктов при отделениях же­ лезных дорог, на которых возложены обязанности согласования

49