таблицы преступления против общественной безопасности

Разграничение ст. 205 УК РФ и ст.ст. 277, 317

Если лицо совершает посягательство на жизнь государ-

УК РФ

ственного или общественного деятеля либо лица, осу-

ществляющего правосудие или предварительное рас-

следование, сотрудника правоохранительного органа

путем совершения взрыва, поджога или иных действий

подобного характера в целях дестабилизации деятель-

ности органов власти или международных организаций

либо воздействия на принятие ими решений, содеянное

надлежит квалифицировать по ст. 205 УК РФ

Когда посягательство на жизнь государственного или

общественного деятеля совершается путем совершения

взрыва, поджога или иных действий подобного харак-

тера, но в целях прекращения его государственной или

политической деятельности либо из мести за такую дея-

тельность, содеянное квалифицируется по ст. 277 УК РФ

Посягательство на жизнь лица, осуществляющего пра-

восудие или предварительное расследование, сотруд-

ника правоохранительного органа, совершенное путем

взрыва, поджога или иных действий подобного харак-

тера в целях воспрепятствования их законной деятель-

ности либо из мести за такую деятельность, квалифи-

цируется соответственно по ст. 295 УК РФ или ст. 317

УК РФ

Объект

Основной

непосредственный —

Под общественной безопасностью пони-

общественные отношения в сфере

мается состояние защищенности жизненно

общественной безопасности

важных интересов личности, общества и го-

сударства

Объективная сторона

Склонение, вербовка или иное во-

Склонение, вербовку или иное вовлечение

состоит из альтернатив-

влечение лица в совершение хотя

определенного лица (группы лиц) в совер-

ных действий

бы одного из преступлений, пред-

шение хотя бы одного из преступлений, пе-

усмотренных ст. 205.2, чч. 1 и 2

речисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, состав-

ст. 206, ст. 208, чч. 1—3 ст. 211,

ляют, в частности, умышленные действия,

ст.ст. 220, 221, 277, 278, 279 и 360

направленные на вовлечение определенно-

УК РФ, вооружение или подго-

го лица (группы лиц) в совершение одно-

товка лица (в целях совершения

го или нескольких указанных преступле-

хотя бы одного из указанных пре-

ний, например, путем уговоров, подкупа,

ступлений)

угрозы, убеждения, просьб, предложений

Склонение, вербовка или иное

(в том числе, совершенные посредством

размещения материалов на различных но-

вовлечение

лица в совершение

сителях и распространения через инфор-

хотя бы одного из преступле-

мационно-телекоммуникационные сети),

ний, предусмотренных ст. 205,

применения физического воздействия или

205.3—205.5, чч. 3 и 4 ст. 206,

посредством поиска лиц и вовлечения их в

ч. 4 ст. 211 УК РФ, вооружение

совершение хотя бы одного из указанных

или подготовка лица (в целях со-

преступлений1.

вершения хотя бы одного из ука-

Под  вооружением понимается снабжение

занных преступлений)

лиц, участвующих в террористической дея-

тельности, оружием, боеприпасами, взрывча-

тымивеществамиивзрывнымиустройствами,

Организация совершения хотя бы

радиоактивными веществами, ядерными ма-

одного из преступлений, преду-

териалами, боевой техникой и т. п. в целях

смотренных ст.ст. 205, 205.3, чч. 3

совершения хотя бы одного из преступле-

и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, или

ний, перечисленных в ст. 205.1 УК РФ.

руководство его

совершением,

Подготовка лиц в целях совершения пре-

а равно организация финансиро-

ступлений, указанных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ,

вания терроризма

заключается в обучении правилам обраще-

ния с оружием, боеприпасами, взрывными

Пособничество в

совершении

устройствами, радиоактивными вещества-

хотя бы одного из преступлений,

ми, ядерными материалами, боевой техни-

предусмотренных ст. 205, ч. 3

кой, средствами связи, в обучении правилам

ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК РФ

ведения боевых действий, а также в прове-

дении соответствующих инструктажей, тре-

нировок, стрельб, учений и т. п.

Финансирование терроризма

Можно выделить две формы финансирова-

ния терроризма.

1. Ряд альтернативных действий, направ-

ленных на

финансирование

совершения

конкретного преступления: предоставление

средств, сбор средств, оказание финансовых

услуг с осознанием виновным лицом того,

что они предназначены для финансирования

организации, подготовки или совершения

хотя бы одного из преступлений, предусмо-

тренных ст.ст. 205, 205.1—205.5, 206, 208,

211, 220, 221, 277—279 и 360 УК РФ.

2. Действия, направленные на обеспечение

организованной группы, незаконного во-

оруженного

формирования,

преступного

сообщества (преступной организации), соз-

данных или создаваемых для совершения

хотя бы одного из указанных преступлений

(например, денежные отчисления для мате-

риального снабжения членов

преступной

группы в общую кассу преступной орга-

низации, покупка для них оружия, транс-

порта, жилища, объектов недвижимости,

финансирование изготовления поддельных

документов, дача взяток коррумпирован-

ным должностным лицам органов государ-

ственной власти и т. д.)

Финансированием терроризма следует при-

знавать, наряду с оказанием финансовых

услуг, предоставление или сбор не только

денежных средств (в наличной или безна-

личной форме), но и материальных средств

(например,предметовобмундирования,эки-

пировки, средств связи, лекарственных пре-

паратов, жилых либо нежилых помещений,

транспортных средств) с осознанием того,

что они предназначены для финансирования

организации, подготовки или совершения

хотя бы одного из преступлений, предус-

мотренных ст.ст. 205, 205.1—205.5, 206,

208, 211, 220, 221, 277—279 и 360 УК РФ,

либо для финансирования или иного мате-

риального обеспечения лица в целях совер-

шения им хотя бы одного из этих престу-

плений, либо для обеспечения организо-

ванной группы, незаконного вооруженного

формирования,

преступного

сообщества

(преступной организации), созданных или

создаваемых для совершения хотя бы одно-

го из указанных преступлений (например,

систематические

отчисления или разовый

взнос в общую кассу, приобретение недви-

жимости или оплата стоимости ее аренды,

предоставление денежных средств, предна-

значенных для подкупа должностных лиц)2

Момент окончания преступления

Склонение, вербовку или иное вовлечение

лица в совершение хотя бы одного из пре-

ступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1

УКРФ,следуетсчитатьоконченнымпресту-

плением с момента совершения указанных

действий независимо от того, совершило ли

вовлекаемое лицо соответствующее престу-

пление террористической направленности

Субъективная сторона

Прямой умысел

Субъект осознает, что осуществляет ука-

занные в законе действия, связанные с со-

действием террористической деятельности,

и желает совершить любое из этих действий

Специальная цель

Обеспечение совершения хотя бы одного из

указанных в ст. 205.1 УК РФ преступлений

Субъект

Общий

Физическое вменяемое лицо,

достигшее

16-летнего возраста

Деяния, предусмотренные чч. 1 и 1.1

К лицам, использующим свое служебное положение, следу-

ст. 205.1 УК РФ, совершенные лицом с

ет относить как должностных лиц, так и государственных

использованием своего служебного поло-

служащих и служащих органов местного самоуправления,

жения (ч.  2 ст. 205.1 УК РФ)

не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц,

постоянно, временно либо по специальному полномочию

выполняющих организационно-распорядительные или ад-

министративно-хозяйственные функции в коммерческой

организации независимо от формы собственности или в не-

коммерческой организации, не являющейся государствен-

ным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении пре-

ступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ, выражается

не только в умышленном использовании такими лицами сво-

их служебных полномочий, но и в оказании влияния, опреде-

ляемого значимостью и авторитетом занимаемой ими долж-

ности, на других лиц в целях побуждения их к совершению

действий, направленных на содействие террористической

деятельности

Пособничество в совершении хотя бы од-

Под пособничеством в данной статье понимаются умышлен-

ного из преступлений, предусмотренных

ное содействие совершению преступления советами, указани-

ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК РФ

ями, предоставлением информации, средств или орудий со-

вершения преступления либо устранением препятствий к его

совершению, а также обещание скрыть преступника, средства

или орудия совершения преступления, следы преступления

либо предметы, добытые преступным путем, а равно обеща-

ние приобрести или сбыть такие предметы.

Указанное пособничество охватывается ч. 3 ст. 205.1 УК РФ

и не требует дополнительной квалификации по ст. 205, ч. 3

ст. 206 или ч. 1 ст. 208 УК РФ.

Уголовная ответственность за пособничество в совершении

террористического акта, захвата заложника или организа-

ции незаконного вооруженного формирования, осущест-

вленное участником организованной группы, совершившей

такие преступления, наступает по соответствующей статье

Особенной части УК РФ и не требует квалификации по ч. 3

ст. 205.1 УК РФ

Организация совершения хотя бы од-

Ответственность установлена за действия в виде организа-

ного из преступлений, предусмотрен-

ции совершения или руководства совершением хотя бы од-

ных ст.ст. 205, 205.3, чч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4

ного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.3,

ст. 211 УК РФ, или руководство его со-

чч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, а равно организации

вершением, а равно организация финан-

финансирования терроризма.

сирования терроризма

При этом дополнительной квалификации по ст.ст. 205, 205.3,

чч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, а равно по чч. 1 и 2

ст. 205.1 УК РФ в части финансирования терроризма не тре-

буется.

Организация совершения или руководство совершением

иного преступления террористической направленности, в

том числе организация осуществления других видов содей-

ствия террористической деятельности, квалифицируются по

соответствующейстатьеОсобеннойчастиУКРФсоссылкой

на ч. 3 ст. 33 УК РФ, за исключением случаев, когда такие

действия осуществлены участником организованной группы

Объект

Основной

непосред-

Под общественной безопасностью понимается состоя-

ственный

—

обще-

ниезащищенностижизненно важныхинтересовлично-

ственные

отношения

сти, общества и государства.

в сфере общественной

В связи с ратификацией Россией этой Конвенции Феде-

безопасности

ральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ УК РФ

дополнен новой ст. 205.2, устанавливающей уголовную

ответственность за публичные призывы к осуществле-

ниютеррористическойдеятельностиипубличноеоправ-

дание терроризма. Федеральным законом от 29 декабря

2017 г. № 445-ФЗ наименование статьи и ее диспозиция

изменены: к обозначенным выше уголовно наказуемым

деяниям добавлена «пропаганда терроризма»1

Объективная сторона

Публичные призывы к

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 205.2 УК РФ под

состоит из альтернатив-

осуществлению терро-

террористической деятельностью понимается соверше-

ных самостоятельных

ристической

деятель-

ние хотя бы одного из преступлений, предусмотренных

действий

ности

ст.ст. 205—206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360,

361 УК РФ2.

Под публичными призывами к осуществлению тер-

рористической деятельности в ст. 205.2 УК РФ следу-

ет понимать выраженные в любой форме (например,

в устной, письменной, с использованием технических

средств) обращения к другим лицам с целью побудить

их к осуществлению террористической деятельности,

т. е. к совершению преступлений, предусмотренных

ст.ст. 205—206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360,

361 УК РФ.

Публичные призывы к осуществлению террористиче-

ской деятельности (ч. 1 ст. 205.2 УК РФ) следует счи-

тать оконченнымпреступлением с момента публичного

провозглашения (распространения) хотя бы одного об-

ращения независимо от того, удалось побудить других

граждан к осуществлению террористической деятель-

ности или нет

Публичное

оправда-

Под публичным оправданием терроризма понимается

ние терроризма

публичное заявление о признании идеологии и прак-

тики терроризма правильными, нуждающимися в под-

держке и подражании.

При этом под идеологией и практикой терроризма по-

нимается идеология насилия и практика воздействия

на принятие решения органами государственной вла-

сти, органами местного самоуправления или между-

народными организациями, связанные с устрашением

населения и (или) иными формами противоправных,

насильственных действий (п. 1 ст. 3 Федерального за-

кона «О противодействии терроризму»)

Публичное оправдание терроризма образует состав

оконченного преступления с момента публичного вы-

ступления лица, в котором оно заявляет о признании

идеологии и практики терроризма правильными и за-

служивающими поддержки и подражания

Вопрос о публичности призывов к осуществлению

террористической деятельности или оправдании

терроризма должен разрешаться судами с учетом ме-

ста, способа, обстановки и других обстоятельств дела

(например, обращения к группе людей в обществен-

ных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях,

распространение листовок, вывешивание плакатов,

распространение обращений путем массовой рассылки

сообщений абонентам мобильной связи и т. п.).

В отличие от публичных призывов (воззваний, побуж-

дающих к активным действиям) публичное оправда-

ние терроризма направлено на то, чтобы вызвать со-

чувствие, симпатию к террористам, придать им ореол

героев, борцов за правду, свободу, «чистоту веры» и

пр., обосновать целесообразность и правильность их

преступного поведения, то, что оно заслуживает под-

держки и подражания

Пропаганда терроризма

Под пропагандой терроризма понимается деятель-

ность по распространению материалов и (или) инфор-

мации, направленных на формирование у лица идеоло-

гии терроризма, убежденности в ее привлекательности

либо представления о допустимости осуществления

террористической деятельности.

Особенности уголовно-правового содержания термина

«пропаганда»:

во-первых, в отличие от других действий, входящих

в объективную сторону преступления, предусмотренно-

го ст. 205.2 УК РФ, для вменения пропаганды террориз-

ма не требуется установление признака «публичности»;

во-вторых, пропаганда терроризма выражается

именно в деятельности, т. е. в совокупности (комплек-

се) действий, преследующей обозначенные цели. Этим

она, в частности, отличается от публичных призывов

и оправдания терроризма, которые могут заключаться

в однократном действии.

Суть такой пропаганды в том, чтобы путем целенаправ-

ленного аргументированного воздействия, с исполь-

зованием специальных приемов манипулирования со-

знанием сформировать у лица (группы лиц) идеологию

терроризма, убедить в ее верности и привлекательно-

сти, а также в желательности, допустимости соверше-

ния деяний террористического характера3

Субъективная сторона

Прямой умысел

Субъект осознает, что публично призывает к осущест-

влению террористической деятельности либо публич-

но оправдывает терроризм, и желает этого

Субъект

Общий

Физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего

возраста

Деяния, совершенные с использованием средств мас-

Решая вопрос об использовании средств мас-

совой информации либо электронных или информаци-

совой информации, электронных или инфор-

онно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети

мационно-телекоммуникационных сетей, в

«Интернет»

том числе сети «Интернет», для публичных

призывов к совершению террористической

деятельности

или публичного

оправдания

терроризма (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ), необходи-

мо учитывать положения Закона Российской

Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1

«О средствах массовой информации» и Феде-

рального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ

«Об информации, информационных техноло-

гиях и о защите информации».

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205.2

УК РФ, связанные с использованием средств

массовой информации, следует считать окон-

ченными с момента распространения продук-

ции средств массовой информации (например,

продажа, раздача периодического печатного

издания, аудиоили видеозаписи программы,

начало вещания телеили радиопрограммы,

демонстрация кинохроникальной программы,

предоставление доступа к сетевому изданию)

Массовая рассылка сообщений абонентам мобильной

При совершении публичных призывов к осу-

связи или использование электронных или информа-

ществлению

террористической

деятельно-

ционно-телекоммуникационных сетей, в том числе

сти или публичного оправдания терроризма

сети «Интернет»

путем массовой рассылки сообщений або-

нентам мобильной связи или с использова-

нием электронных или информационно-теле-

коммуникационных сетей, в том числе сети

«Интернет», преступление следует считать

оконченным с момента размещения обраще-

ний в указанных сетях общего пользования

(например, на сайтах, форумах или в блогах),

отправления сообщений другим лицам

Использование для совершения указанных деяний сай-

Использование для совершения указанных

товвинформационно-телекоммуникационнойсети«Ин-

деяний сайтов в информационно-телеком-

тернет», не зарегистрированных в качестве средства

муникационной сети «Интернет», не заре-

массовой информации в установленном порядке

гистрированных в качестве средства массо-

вой информации в установленном порядке,

квалифицируется по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ

как деяние, совершенное с использованием

электронных или информационно-телеком-

муникационных сетей, в том числе сети «Ин-

тернет»

Использование для совершения указанных деяний се-

Если публичные призывы к осуществлению

тевых изданий (сайтов в информационно-телекомму-

террористической деятельности или публич-

никационной сети «Интернет», зарегистрированных в

ное оправдание терроризма совершены с ис-

качестве средства массовой информации в установлен-

пользованием сетевых изданий (сайтов в ин-

ном порядке)

формационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», зарегистрированных в качестве

средства массовой информации в установ-

ленном порядке), содеянное следует квали-

фицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ как дея-

ние, совершенное с использованием средств

массовой информации

Объект

Основной непосредственный —

Подобщественнойбезопасностьюпонимается

общественные отношения в сфе-

состояние защищенности жизненно важных

ре общественной безопасности

интересов личности, общества и государства

Объективная сторона

Прохождение лицом обучения

Обучение может включать в себя приобре-

для осуществления террористи-

тение необходимых знаний, практических

ческой деятельности либо совер-

умений и навыков в ходе занятий по физи-

шения одного из преступлений,

ческой и психологической подготовке, при

предусмотренных ст.ст. 205.1,

изучении способов совершения

указанных

206, 208, 211, 277, 278, 279, 360

преступлений, правил обращения с оружи-

и 361 УК РФ

ем, взрывными устройствами, взрывчатыми,

отравляющими, а также иными веществами

и предметами, представляющими опасность

для окружающих. Прохождение обучения

может состоять и в иных действиях виновно-

го, непосредственно связанных с его подго-

товкой к осуществлению террористической

деятельности

Формальный состав

Преступление окончено с момента начала

выполнения действий, направленных на при-

обретение соответствующих знаний, умений

и навыков для последующего осуществления

террористической деятельности либо совер-

шения хотя бы одного из указанных престу-

плений террористической

направленности,

вне зависимости от того, приобрело лицо не-

обходимые знания, умения и навыки или нет

Субъективная сторона

Прямой умысел

Субъект осознает, что проходит

обучение

в целях осуществления террористической де-

ятельности либо совершения одного из пре-

ступлений, предусмотренных ст.ст. 205.1,

206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ,

и желает этого

Специальная цель

Прохождение лицом обучения в целях осу-

ществления

террористической деятельности

либо совершения одного из преступлений,

предусмотренных ст.ст. 205.1, 206, 208, 211,

277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ

Субъект

Общий

Физическое

вменяемое

лицо,

достигшее

14-летнего возраста