книги из ГПНТБ / Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности

Таким образом, рекомендуемый нами метод разработки хоз­ расчетных планов предполагает 'Объединить в одном документе (хозрасчетном плане цеха) как задания подразделениям в це­ лом, так и отдельным его участкам. Благодаря этому достига­

заданий, повышается ответственность каждого из участков,

нения их, взаимоотношения отделений, материальное стимули­ рование и ответственность, проведение анализа и подведение итогов работы, руководство хозяйственным расчетом.

учет и анализ выполнения их могут быть непосильными для ап­

или находит в полной мере отражение в показателях подразде­ ления (объем производства, организационно-технические меро­

жировой промышленности в большинстве случаев на участках выполняется 1—2 операции и возможные положительные и отрицательные отклонения могут быть оперативно учтены при подведении итогов их работы.

В то же время доминирующее значение в работе участков имеет качество выполнения операций. Оно находит отражение в системе показателей, контролируемых лабораториями заводов или рассчитываемых по их материалам. Для участка производ­

операции довольно велико, при этом значимость их различна. С другой стороны, одни и те же показатели имеют различную зна­ чимость на различных предприятиях. Например, значение пока­ зателя «влажность ракушки» на маслоэкстракционных заводах,, не проводящих дополнительной влаго-тепловой обработки мате­ риала перед экстракцией, выше, чем на заводах, имеющих жа­ ровни для обработки ракушки перед экстракцией. Включение всех показателей в хозрасчетный план цеха перегружает его показателями, не имеющими первостепенного значения ни для

40

цеха, ни для участков. Задача состоит в том, чтобы из большого' числа показателей отобрать наиболее важные, дающие пред­ ставление о работе участка и оказывающие влияние на работу подразделения в целом.

Для того, чтобы сократить количество показателей, плани­ руемых из месяца в месяц, показатели работы некоторых участ­ ков можно не включать в хозрасчетные задания. Это, конечно,, не означает, что деятельность этих участков должна выйти изпод контроля. Качество работы отдельных участков регламенти­ ровано технологическими инструкциями, ГОСТами, технически­ ми условиями. Показатели их работы могут быть определены по нормативам, устанавливаемым подразделениям. Выполнениеэтих нормативов, равно как и показателей, включенных в зада­ ние цеху, должно учитываться при подведении итогов работы участков хозрасчетными комиссиями цехов и определении раз­ мера премий работникам соответствующих участков.

Между показателями плана предприятия и показателями хозрасчетных планов подразделений должна соблюдаться стро­ гая согласованность, взаимоувязка: фонд заработной платы, например, по подразделениям основного и вспомогательногопроизводства, отделам и службам завода должен соответство­ вать фонду заработной платы предприятия; объем производст­ ва по цехам, выпускающим готовую продукцию, — объему произ­ водства предприятия в целом; технологические качественные по­ казатели цехов — соответствующим показателям, заложенным в- плане предприятия и т. д. Хозрасчетное задание каждому цеху должно разрабатываться так, чтобы обеспечить выполнение плана по номенклатуре, количеству, качеству, сракам не толькоданным подразделением, но и всеми смежными подразделения­ ми и предприятием в целом.

соблюдением определенного порядка планирования. Должна соблюдаться определенная последовательность в разработке планов.

Иногда при разработке планов идут от показателей завода к показателям подразделений. Так, например, поступают при рас­ пределении плана производства по отдельным участкам.

В других случаях целесообразнее расчеты начинать с пока­ зателей подразделений. Так, например, рассчитывается числен­ ность персонала, фонды заработной платы, планы повышения эффективности производства. Показатели плана завода в этих случаях складываются из показателей планов подразделений.

один от другого. Но и здесь результаты расчетов по подразде­ лениям на каком-то этапе включаются в план предприятия.

В дальнейшем же, при разработке квартальных и месячных

41

планов вносятся необходимые коррективы, улучшения, обеспечи­ вающие детальную взаимоувязку, выполнение годового техлромфинплана с наибольшей экономической эффективностью.

Во всех случаях по утверждаемым показателям должно быть обеспечено их соответствие заданиям вышестоящей организации.

Актуальным, по нашему мнению, является вопрос об участии подразделений в разработке плановых заданий. Существует ошибочное мнение, что в условиях отсутствия в цехах экономи­

требовать расчетного обоснования показателей и их взаим­ ной увязки;

проверять исходные данные, на основе которых проводились расчеты;

требовать ознакомления с хозрасчетными заданиями до их утверждения;

давать объяснения причин отклонений фактических резуль­ татов работы от плана;

требовать проведения квалифицированного анализа выпол­ нения плана подразделением. Разногласия между цехами и от­ делами разбираются на заседаниях хозрасчетной комиссии.

Эффективность такого участия при наличии опыта и знаний

уруководителей цехов достаточно велика.

Внастоящее время .предприятия разрабатывают пятилетние, годовые, квартальные и месячные планы. Едва ли есть смысл

рекомендовать разработку перспективных (пятилетних) планов по всем без исключения подразделениям. В большинстве случа­ ев годовой, квартальный и месячный плановые и отчетные пе­ риоды вполне обеспечивают цели хозяйственного расчета. И лишь в тех случаях, когда годовой срок недостаточен для свое­

ции, проведение реконструкции), задания могут устанавливать­ ся на -более длительный срок.

Для обеспечения большей оперативности проводится кален­ дарная детализация планов — годовые планы разрабатываются с разбивкой по кварталам, квартальные — с помесячной разбив­ кой.

42

Разработанные, согласованные с руководителями подразде­ лений, утвержденные директором завода хозрасчетные задания должны своевременно, до начала планового периода доводиться до исполнителей. Своевременное доведение планов повышает их действенность, позволяет заблаговременно подготовиться к

планируемого периода. Естественно, все отделы заводоуправле­ ния должны представлять плановому отделу необходимые ма­ териалы в более ранние сроки.

Изменения планов совершенно нежелательны. Они дезорга­ низуют производство. К тому же нет возможности ори каждом изменении разрабатывать заново все взаимоувязанные показа­ тели цехов. Изменения могут учитываться следующим образом: изменения, касающиеся следующих кварталов и месяцев,— в заданиях по этим кварталам и месяцам, изменения в текущем месяце — в конце месяца, как корректировка планового задания в анализе хозрасчетной деятельности подразделения за месяц1 . Все изменения должны оперативно доводиться до цехов.

Перечисленные общие требования совершенно одинаковы для цехов основного и вспомогательного производств. Разра­ ботка хозрасчетных планов начинается с цехов основного про­ изводства. В основное производство входят основные цехи, непосредственно осуществляющие превращение сырья в готовую продукцию. Состав их был перечислен ранее. Основное произ­ водство определяет лицо предприятия, его место в системе на­

ностей, так как цех технологически, административно и эконо­ мически обособлен от других частей предприятия, имеет свой обособленный учет в бухгалтерии предприятия;

по технологическому принципу, когда в цехе выполняется лишь часть технологически однородных операций по изготовле­ нию продукции. Внедрению хозяйственного расчета здесь долж­ на, как правило, предшествовать организация точного учета пе-

1 Более детально этот вопрос изложен в главе IV, см. «Анализ выпол­ нения хозрасчетных планов. Подведение итогов работы цехов».

.43

редачи полуфабрикатов в другие цехи для дальнейшей обработ­ ки и ведение раздельного учета затрат по каждому из цехов (в настоящее время затраты по основному производству учитыва­ ются на счете «Основное производство» не по цехам, а по каль­ кулируемым объектам — по видам или группам выпускаемой продукции).

При определении единиц хозяйственного расчета иа первых: порах можно ограничиться выделением в самостоятельные хоз­ расчетные единицы лишь тех подразделений основного производ­ ства, по которым имеется раздельный учет затрат, доведя в пос­ ледующем хозрасчет до всех цехов основного производства.

Составление хозрасчетных заданий подразделениям основ­ ного производства, равно как и вспомогательному производству,, начинается с разработки плана организационно-технических ме­ роприятий.

РАЗРАБОТКА ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Осуществление внутризаводского хозяйственного расчета: имеет целью повышение эффективности производства. Немало­ важное значение для решения этой задачи имеет разработка' плана организационно-технических мероприятий по каждому из подразделений основного и вспомогательного производства. При наличии такого плана работа по повышению эффективности производства становится более конкретной, ставится не только задача, но и определяются пути ее решения, ответственные ис­ полнители, сроки, затраты, подсчитывается эффективность и т. д. Доведение плана до цехов повышает его действенность, работа становится под жесткий контроль системы хозяйственного рас­ чета.

В разработке плана организационно-технических мероприя­ тий принимает участие весь коллектив предприятий. Руководст­ во ею осуществляется главным инженером через технический (производственно-технический) отдел. Подготовительная рабо­ та должна осуществляться постоянно, систематически. Непо­ средственная работа начинается заблаговременно и состоит из нескольких этапов.

На первом этапе работа ведется в общезаводском масштабе: создаются общезаводская и цеховые комиссии по разработке плана организационно-технических мероприятий, комплексные общезаводские бригады по изучению и разработке предложений по отдельным проблемам, утверждаются основные технические задачи, определяются мероприятия, подлежащие внедрению в в порядке обмена опытом с другими заводами, утверждаются лимиты экономии по цехам и т. д.

На втором этапе работа ведется непосредственно в цехах и отделах — проводятся цеховые активы, организуются цеховые комплексные бригады по изучению и разработке предложений в масштабах цеха, ведется работа по выявлению резервов, разра-

44

<батывается план организационно-технических мероприятий це­ ха.

На третьем этапе планы организационно-технических мерориятий цехов передаются в общезаводскую комиссию, по ним •составляются заключения, вносятся дополнения, изменения, осуществляется рассмотрение, утверждение. Затем составляет­ ся сводный план повышения экономической эффективности про­ изводства завода.

Планы организационно-технических мероприятий, осуществ­ ляемых в цехах, являются минимумом их участия в работе по повышению эффективности производства. Естественно, что пе­ речень этих мероприятий может быть самым различным для разных подразделений и вытекает из конкретных условий рабо­ ты каждого из них. Для основного производства, например, это могут быть мероприятия по улучшению использования сырья, основных и вспомогательных материалов, сокращению или пол­ ному устранению потерь, экономии топлива и электроэнергии, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации техники, совершенствованию технологии, лучшему использованию производственных мощностей, устранению ава­ рий, технических неполадок; мероприятия по рационализации структуры основного производства, повышению качества про­ дукции, повышению производительности труда и т. д.

В план организационно-технических мероприятий (план по­ вышения технического уровня и улучшения организации произ­ водства) включаются мероприятия, которые дают экономичес­ кий эффект1 . Величина экономической эффективности — услов­ но-годовая экономия и экономия в планируемом году — обос­ новывается экономическим расчетом. Методика расчета обще­ принятая.

Пример2 . Предложена модернизация двух экстракторов марки НД-1000 — наращивание экстракционных колонн. Предполагается, что в результате мо­

при снижении .масличности шрота на 0,1% и выходе шрота 30% к массе се­ мян выход масла увеличится на 0,03% по отношению к массе семян, со­

ся мероприятия по улучшению условий труда, техники безопасности и т. п. 2 Пример условный.

45

Экономия же на сырье при цене подсолнечника, включая транспортно-за- готовительные расходы, 270 руб., составит:

Экономия на вспомогательных материалах и энергозатратах при цене бен­ зина 70 руб. за 1 т, воды 0,04 руб. за 1 м3 , электроэнергии 0,01 руб. за! 1 кВт-ч, пара 3 руб. за 1 т в расчете на годовой объем производства со­ ставит:

(0,0005-70 + 1-0,04 + 5-0,01 + 0 , 1 -3,0).64 442 = 27 388 руб. '

20000-13,2

щ- = 2640 руб.

Условно-годовая экономия составит:

24 655 + 27 388 + 261 — 2 640 = 49 664 руб. . Срок окупаемости равен:

20 000

49664 " °>4 г о д а -

При наличии достаточных сырьевых ресурсов размер условно-годовой эко­ номии может быть подсчитан по-другому — с учетом роста производитель­ ности экстракторов и значительного увеличения переработки семян и выра­ ботки масла.

После подсчета условно-годовой экономии от внедрения ор­ ганизационно-технических мероприятий проводят расчеты дру­ гих показателей хозрасчетных планов подразделений основного' производства.

предприятия. Обязательным показателем объема производства является выработка продукции в натуре и ассортименте.

Разный подход проявляют экономисты масло-жировой про­ мышленности к отражению в плане качества продукции. Неко­ торые из них считают нецелесообразным указывать в плане сорт

46

ческие режимы извлечения масла из семян, дальнейшая обра­ ботка масла. В связи с этим мы считаем возможным отражение в хозрасчетных планах выработки растительного масла по сор­ там. При этом сортность масла цехам основного производства следует планировать, исходя из качества подаваемого в произ­ водство сырья.

Вторым показателем является объем производства в денеж­ ном выражении — оптово-отлускных ценах предприятия. Вве­ дение этого показателя позволяет суммировать стоимость выра­ батываемой продукции, учитывать ее качество, осуществлять увязку с показателями прибыли и рентабельности.

Наиболее просто решается вопрос определения объема произ­ водства при переходе «а хозяйственный расчет каждого из ос­ новных производств в целом, а также на заводах с безцеховой структурой. В этих случаях объем производства хозрасчетного подразделения и предприятия в целом по соответствующим по­ казателям совпадают.

Если же в составе основного производства имеются цехи, то система показателей объема производства должна претерпеть изменения в соответствии со 'спецификой их работы. Для подго­ товительно-прессового цеха, например, показателем объема производства может -быть принята выработка прессового, для экстракционного — выработка экстракционного масла, цеха гидратации—выработка гидратированного масла и т. д. Поэ­ тому расчет показателя объема продукции в денежном выраже­ нии для цехов с .незаконченным -циклом производства проводить нецелесообразно.

Пр.и установлении объема производства основным цехам учитывается их опыт работы, в частности для маслоэкстракционных заводов соотношения выпуска прессового и экстракци­ онного масла. Если, например, выработка прессового масла со­ ставляет 80%, а экстракционного — 20%, то при планируемой предприятием общей месячной выработке 6275 т выпуск прес­ сового масла составит 5020 т, экстракционного —1255 т. При наличии в составе завода или комбината цехов гидратации и рафинации должен быть установлен и объем выработки гидра­ тированного и рафинированного масла.

Для сокращения и упрощения расчетов при определении объема производства основных цехов можно без существенного ущерба для хозяйственного расчета опустить выработку полез­ ных отходов и ограничиться отражением только выработки про­ дукции, основной для данного цеха.

Вполне допустимо однородную продукцию объединить в груп­ пы, например установление задания по выработке маргариновой продукции в групповом ассортименте (кулинарные жиры, марга­ рин), по выработке мыла — в пересчете на 40%-ное содержание в нем жирных кислот. Подробный ассортимент при этом должен быть помещен в числе дополнительных показателей.

47

РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА

На большинстве предприятий имеется сложившаяся числен­ ность персонала подразделений. Незначительные изменения чис­ ленности вызываются проведением различных организационнотехнических мероприятий по экономии труда, заданиями по со­ кращению штатов и т. п. Численность персонала не относится к числу показателей, утверждаемых вышестоящими организа­ циями. Однако она активно регулируется ими через показатель «Фонд заработной платы».

Приступая к разработке заданий по численности персонала подразделений, нужно прежде всего уточнить ее в целом по

платы по категориям персонала. При этом учитываются меро­ приятия по экономии рабочей силы.

нические мероприятия, обеспечивающие выполнениезаданий с

Затем проводятся детальные расчеты численности и фондов заработной платы в техпромфинплане на основе расстановочных штатов. К моменту разработки хозрасчетных планов подразделе­ ний предприятие должно уже иметь ясную картину как по •численности персонала, так и по фонду заработной платы.

Нельзя допускать несоответствия между численностью и за­ работной платой. Подразделениям должны быть сообщены точ­ ные обоснованные расчетами цифры численности персонала и фондов заработной платы. Они должны быть увязаны с соот­ ветствующими показателями предприятия.

Учитывая, что показатель численности персонала не являет­ ся основным показателем, а также то, что подразделения реша­ ют вопросы приема и увольнения после согласования с заводо­ управлением, проводить деление персонала в хозрасчетных заданиях по категориям по-видимому, нецелесообразно.

Штаты основных рабочих устанавливаются на основе типо­ вых нормативов численности, норм обслуживания, норм выра­ ботки и нормативов времени на машинно-ручные и ручные работы основных цехов масло-жировой промышленности, при расчете вспомогательных рабочих можно пользоваться мате­ риалами, помещенными в нормах обслуживания и нормативах численности вспомогательных рабочих предприятий масло-жи­ ровой промышленности и в руководстве но ремонту оборудова-

48

ния масло-жировых предприятий, ИТР и служащих — в норма­ тивах численности инженерно-технических работников и служа­ щих.

Для определения численности рабочих необходимо сначала составить баланс рабочего времени.

Баланс рабочего времени. Баланс рабочего времени — важ­ ный документ внутризаводского планирования. В нем находят отражение календарный фонд времени, нерабочие дни, макси­ мально возможный фонд рабочего времени, неиспользуемое вре­ мя (невыходы на работу) по причинам, потери и сокращение ра­ бочего дня, полезный фонд времени в днях и часах. Баланс ра­ бочего времени используется для определения списочной числен­ ности рабочих, численности подменных рабочих, расчета тариф­ ного фонда заработной платы, величины доплат, для определе­ ния возможного объема работ в человеко-часах.

При разработке хозрасчетных заданий следует иметь в виду, что для разных подразделений балансы рабочего времени в сред­

те желательно составление баланса для каждого подразделения.

го берут из статистического учета использования рабочего времени по подраз­