книги из ГПНТБ / Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности

повышению эффективности производства,' проводят анализ отче­ тов и работы подразделений, оценивают работу отдельных уча­ стков и подводят итоги социалистического соревнования в подраз­ делении, определяют размеры премий по социалистическому со­ ревнованию и в порядке единовременного, поощрения и т. д. Сос­ тав комиссии определяется руководителями подразделения и по­ сле согласования с профсоюзной и партийной организациями со­ общается директору предприятия.

Активное участие в руководстве хозяйственным расчетом дол­ жны принимать отделы и службы заводоуправления предприятия.

Производственно-технический отдел разрабатывает задание цехам и определяет затраты по плану организационно-техничес­ ких мероприятий (задания по внедрению новой техники, механи­ зации и автоматизации производства, модернизации и замене ус­ таревшего оборудования, внедрению прогрессивной технологии, улучшению качества продукции); проводит расчеты их экономи­ ческой эффективности; устанавливает задания и разрабатывает сметы по освоению новых видов продукции и проведению опыт­ ных и научно-исследовательских работ; обосновывает задания ос­ новным цехам в зависимости от производственных мощностей; устанавливает рациональный график-выработки продукции; раз­ рабатывает технико-экономические показатели и нормативы по сырью, готовой продукции, таре, основным и вспомогательным материалам; в пределах функций отдела организует оперативный контроль за ходом выполнения установленных цехам плановых заданий и проводит анализ их выполнения.

Отдел главного механика (главный механик):

определяет объем работ (услуг) ремонтно-механического и ремонтно-строительного цехов с конкретизацией по номенклатуре

составляет сметы расходов на ремонт и содержание зданий, сооружений, оборудования-, транспортных средств;

разрабатывает нормы расхода труда, материалов и запасных частей на ремонт основных фондов;

участвует в разработке плана организационно-технических ме­ роприятий и заданий по реализации излишнего имущества;

в пределах своих функций ведет учет и оперативный контроль за ходом выполнения хозрасчетных заданий подразделениями, проводит анализ их деятельности.

Отдел главного энергетика (главный энергетик, начальник энергохозяйства):

определяет потребность в энергоресурсах и топливе по цехам;

разрабатывает хозрасчетные задания по производству пара, воды, электроэнергии, объему работы электроцеха и цеха

30

контрольно-измерительных приборов и автоматики, по реализа­ ции излишнего энергетического оборудования;

составляет графики планово-предупредительного ремонта и сметы расходов на ремонт и содержание энергетического обору­ дования;

разрабатывает нормы расхода топлива, пара, воды, электро­ энергии, а также нормы трудовых затрат и материалов на ре­ монт энергетического оборудования;

участвует в разработке плана организационно-технических мероприятий;

устанавливает в подразделениях контрольно-измерительные приборы и средства автоматики;

в пределах своих функций ведет контроль выполнения хоз­ расчетных заданий и анализ деятельности подчиненных цехов.

Отдел материально-технического снабжения и сбыта: организует реализацию излишнего имущества; представляет предложения об изменениях в 'Номенклатуре,

качестве и ассортименте продукции; определяет нормы переходящих запасов сырья, основных и

вспомогательных материалов, тары, топлива, горючесмазочных материалов, остатки готовой продукции.

Отдел кадров разрабатывает задания по подготовке и повы­ шению квалификации кадров; составляет сметы на подготовку и повышение квалификации кадров; осуществляет контроль за выполнением плана подготовки кадров и соблюдением плановой численности персонала подразделений.

Бухгалтерия организует первичный учет производства и бух­ галтерский учет в подразделениях по установленным показате­ лям на основе общих и ведомственных положений по бухгал­ терскому и первичному учету; составляет отчеты и проводит ана­ лиз деятельности подразделений в пределах тех же показателей; ведет внесистемный учет сумм ущерба по внутризаводским пре­ тензиям и непроизводительным затратам по подразделениям; разрабатывает документацию для внутризаводского учета.

Отдел труда и заработной платы разрабатывает хозрасчет­ ные задания по численности персонала, производительности труда, фонду заработной платы; возглавляет работу по' внедре­ нию методов научной организации труда и разрабатывает план организационно-технических мероприятий по этому разделу; вносит предложения по изменению форм и систем оплаты труда и материального поощрения, разрабатывает положения по пре­ мированию рабочих, ИТР и. служащих предприятия; подготовля­ ет проект сметы использования фонда материального поощре­ ния и распределяет его по подразделениям; ведет контроль за выполнением показателей по труду и заработной платы хозрас­ четными подразделениями; разрабатывает технически обосно­ ванные нормы времени, выработки, обслуживания, устанавлива­ ет расценки за выполнение сдельных работ; составляет отчеты

31

о выполнении показателей по труду и заработной плате подраз­ делениями предприятия; проводит анализ деятельности подразлений в части трудовых показателей, составляет рекомендации по использованию передового опыта, устранению недостатков и

и предложения о поощрении передовых коллективов; обеспечи­ вает широкое участие рабочих и служащих в проведении меро­ приятий по совершенствованию организации труда, заработной платы и управления производством.

Планово-экономический отдел организует л руководит разра­ боткой хозрасчетных заданий отделами заводоуправления, соот­ ветственно учитывает предложения отделов и на основе техпромфинплана составляет хозрасчетные планы подразделений. Кроме того, планово-экономический отдел выполняет следующую ра­ боту:

принимает активное участие в разработке планов организа­ ционно-технических 'мероприятий цехов, разрабатывает лимиты экономии для цехов и отделов, вносит предложения, оказы­ вает помощь по расчетам экономической эффективности меро­ приятий, составляет заключения по цеховым планам организа­ ционно-технических мероприятий по экономическим показа­ телям;

доводит до цехов хозрасчетные планы; осуществляет контроль за выполнением цехами хозрасчетных

планов в объеме показателей, разрабатываемых планово-эконо­ мическим отделом;

руководит работой отделов, служб и цехов по анализу хозра­ счетной деятельности подразделений, обеспечивает организацию комплексного экономического анализа по каждому из подраз­

разрабатывает внутренние ценники на сырье, основные и вспомогательные материалы, поступившие со стороны, а также внутренние плановые цены на продукцию и услуги вспомога­ тельных цехов.

На предприятиях, где отсутствуют, должности главных эконо­ мистов и отделы труда и заработной платы, планово-экономи­ ческий отдел выполняет и их функции.

32

Обязанности отделов по составлению плановых заданий, веде­ нию учета, составлению отчетов и проведению анализа должны быть строго распределены. Распределение обязанностей приме­ нительно к составу показателей хозяйственного расчета и струк­ туре управления Днепропетровского .масложиркомбииата при­ ведено в приложениях 3— 12.

Для разрешения хозяйственных споров по взаимным претен­ зиям между подразделениями предприятия создается арбитраж­ ная комиссия. Иногда функции арбитра возлагаются на одного ответственного авторитетного работника предприятия, обычно главного инженера или главного экономиста. Решения арбитра могут быть отменены или изменены только директором пред­ приятия.

Хозрасчет — дело всего коллектива. Внедрение хозяйствен­ ного расчета должно сопровождаться развитием общественных начал в управлении производством.

Участие работников цехов в руководстве хозяйственным рас­ четом проявляется в обсуждении на собраниях, совещаниях, конференциях планов работы подразделений, изыскании резер­ вов, в обсуждении материалов а.нализа выполнения хозрасчет­ ных заданий.

Возрастает роль общественных организаций.

Партийная организация выступает как организатор масс на достижение высоких производственных результатов, использо­ вание внутрипроизводственных резервов, новейших достижений науки и техники, выполнение и перевыполнение планов, разви­ тие социалистического соревнования, укрепление трудовой дис­ циплины. Партийной организации предоставлено право контро­ ля деятельности администрации. Представители партийной ор­ ганизации вводятся в состав хозрасчетных комиссий.

Профсоюзная организация осуществляет контроль за состоя­ нием охраны труда и техники безопасности, руководит государ­ ственным социальным страхованием, участвует в присвоении разрядов рабочим и определении перечня профессий, оплачивае­ мых по различным формам заработной платы и тарифным став­ кам, в пересмотре норм и распределении жилой площади. В со­ ответствии с «Положением о социалистическом государственном производственном предприятии» фабричные, заводские, местные комитеты профессионального союза на своих заседаниях заслу­ шивают доклады администрации о проектах планов, результа­ тах производственно-хозяйственной деятельности, выполнении планов и обязательств по коллективному договору, мероприяти­ ях по улучшению организации и условий труда, материально-бы­ товому и культурному обслуживанию рабочих и служащих, уст­ ранению недостатков в работе. Фабрично-заводские комитеты

совместно с администрацией устанавливают правила внутренне­ го трудового распорядка, утверждают сметы использования фон­ дов поощрения рабочих и служащих, премируют и оказывают единовременную помощь из указанных фондов, организуют со­ циалистическое соревнование, подводят итоги и определяют по­ бедителей соревнования, решают вопросы о поощрении передо­ вых коллективов и работников.

Под руководством профсоюзных комитетов на предприятиях работают постоянно действующие производственные совещания, представляющие наиболее распространенную форму широкого привлечения рабочих и служащих к участию в решении произ­ водственных вопросов на предприятии.

Комсомольская организация мобилизирует молодых рабочих На выполнение производственных заданий. Комсомольские рей­ ды, комсомольские «прожекторы» вносят свой вклад в дело борьбы за рациональное использование ресурсов на каждом из участков производства.

Важной формой привлечения трудящихся к осуществлению контроля за ходом выполнения планов является создание в под­ разделениях групп и постов народного контроля. Предоставле­ ние органам народного контроля широких прав по устранению недостатков делает их работу особо эффективной.

К работе по составлению хозрасчетных заданий, анализу их выполнения, разработке мероприятий по повышению эффектив­ ности производства должны также привлекаться первичные ор­ ганизации Всесоюзного общества изобретателей и рационализа-

Работа по укреплению хозяйственного расчета будет эффек­ тивной в том случае, если она будет опираться на активную под­

организаций на собраниях, совещаниях, в печати, радиогазетах, на досках показателей, широкая пропаганда целей и задач хо­ зяйственного расчета, организация изучения «Положения о внутрихозяйственном расчете» будут способствовать успешному его осуществлению.

Руководство хозяйственным расчетом осуществляется на ос­ нове «Положения о внутризаводском хозяйственном расчете»,

хозрасчетных подразделений. В рекомендуемом нами «Положе­

34

дусмотревных в плане мероприятий, можно допустить разумное упрощение работы по внедрению хозяйственного расчета, в ча­ стности разработку плановых заданий, организацию учета, осу­ ществление премирования и т. д. «а основе сложившейся прак­ тики. Одновременно должна вестись разработка нормативов, ценников, системы учета, установка контрольно-измерительных приборов и т. д.

Перевод подразделений на хозяйственный расчет оформляет­ ся приказом по предприятию. В приказе находит отражение дата перевода, перечень подразделений, переводимых на хозяйственный расчет, утверждается «Положение о внутри­ заводском хозяйственном расчете», состав показателей хозрас­ четных планов подразделений и ответственные исполните­ ли за их разработку, ведение учета, отчетности и анализа, сос­ тав хозрасчетной комиссии, план проведения работы по совер­ шенствованию внутризаводского хозяйственного расчета. За хо­ дом работы по внедрению и совершенствованию хозяйственного расчета устанавливается постоянный контроль. Лица, виновные в невыполнении плана работы, должны нести административную и материальную ответственность.

Осуществление хозяйственного расчета связано с проведе­ нием комплекса работ, включающих разработку плановых хоз­ расчетных заданий подразделениям, организацию учета затрат и др. Эти вопросы освещены в следующих главах.

Г Л А В А I I

Деятельность предприятий очень многообразна. Планирова­ ние выступает как орудие управления производством, как сред­ ство координации различных сторон деятельности предприятия,

взаимную увязку, слаженность их работы, заранее определять

36

Хозрасчетное предприятие, осуществляя производственнохозяйственную деятельность в соответствии с народнохозяйст­ венным планом, самостоятельно использует имеющиеся у него ресурсы. Стремясь к достижению наибольших результатов при наименьших затратах, оно осуществляет технические, органи­ зационные и хозяйственные функции, направленные на обеспе­ чение безубыточности работы, повышение рентабельности про­ изводства.

Предприятию предоставлено право самостоятельно уста­ навливать для цехов, отделов, служб, участков, производств и других структурных подразделений количественные и качест­ венные показатели плана, обеспечивающие выполнение уста­ новленных ему плановых заданий с наибольшей экономической эффективностью.

Планирование деятельности подразделений — разработка хозрасчетных задаиий — является составной частью заводского планирования. Оно вытекает из техпромфинплана предприятия, имеет целью обеспечить решение задач, необходимых для вы­ полнения плана предприятия в целом.

Как известно, техпромфинплан промышленных предприятий состоит из следующих разделов: 1) основные показатели, 2) план производства и реализации продукции, 3) план техни­

труду и заработной плате, 8) план по себестоимости продукции,

вый план, 12) план социального развития коллектива пред­ приятия. Все разделы техпромфинплана через систему различ­ ных показателей тесно увязаны между собой. Выполнение их обусловлено деятельностью всех подразделений. Планы под­ разделений должны конкретизировать содержание плана предприятия, обеспечивать количественное и качественное соот­ ветствие работы подразделений и предприятия в целом.

В то же время каждый из участков выполняет не все, а лишь некоторые строго определенные функции производственнохозяйственной деятельности 'Предприятия. В планах цехов (под­ разделений) нет необходимости копировать структуру и показа­ тели техпромфинплана, поэтому количество планируемых пока­ зателей для них сужается.

Через систему показателей находят свое выражение задачи каждого из подразделений, определяется их место в произ­ водстве.

Показатели хозрасчетной деятельности подразделений долж­ ны удовлетворять следующим требованиям:

достаточно полно отражать основное содержание, специфи-

37

.ку деятельности подразделения, количественную и качертвенную стороны его работы;

создавать заинтересованность и обеспечивать выполнение общей задачи повышения эффективности производства, макси­ мально сближать интересы подразделения и предприятия; подразделениям должны устанавливаться такие показатели, на которые они могут активно воздействовать — показатели, зависящие от их работы, характеризующие вклад в общие ито­

ги работы предприятия;

принятые разработка и учет показателей должны обеспечи­ вать оперативность доведения хозрасчетных планов до подраз­ делений;

показатели подразделений должны быть идентичными, со­ поставимыми по содержанию и методике расчетов с показателя­ ми предприятия, обеспечивать согласованность плановых зада­ ний подразделениям с техпромфинпланом предприятия.

В соответствии с установленным порядкам планирования все показатели плана делят на две группы — утверждаемые и рас­ четные. К числу показателей плана, утверждаемых предприя­ тиям вышестоящими организациями, относят: общий объем реализуемой продукции; производство важнейших видов продук­ ции в натуральном выражении (с указанием, в том числе, про­ дукции для экспорта), включая показатели качества продукции; общая сумма прибыли и рентабельность (к сумме основных про­ изводственных фондов и нормируемых оборотных средств); пла­ тежи в бюджет и ассигнования из бюджета; общий фонд зара­ ботной платы; задания по росту производительности труда; общий объем государственных капитальных вложений (центра­ лизованных и нецентрализованных), в том числе объем строи­ тельно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов, и производственных мощностей; задания по освоению производст­ ва новых видов продукции, внедрению новых технологических процессов, комплексной механизации и автоматизации произ­ водства, имеющих важное значение для развития отраслей; объем поставок предприятию сырья, материалов и оборудова­ ния, распределяемых вышестоящей организацией.

Остальные показатели планов предприятий утверждению вы­ шестоящими организациями не подлежат, а разрабатываются самими предприятиями и используются плановыми органами как расчетные материалы к составлению планов.

Деление показателей плана на две группы должно быть со­ хранено и для хозрасчетных показателей производственных подразделений. Однако для внутризаводского хозрасчета их следовало бы назвать основными и дополнительными. Такое

ны деятельности подразделений, .оказывающие наиболее силь­ ное влияние на выполнение утверждаемых показателей плана

38

предприятия. Они дают обобщенное представление о работе це­ хов. При помощи основных показателей . осуществляется конт­ роль работы производственных подразделений в целом, опреде­ ляются задачи и дается оценка выполнения их, не по отдельным участкам, а по всему подразделению.

Для получения положительной оценки подразделение долж­ но обязательно выполнить план по всем основным показателям. В зависимости от этого должно осуществляться премирование руководителей подразделений.

Состав основных показателей должен быть очень немного­ численным. Хотя конкретный перечень их в зависимости от ха­

об отдельных сторонах деятельности подразделения и в совокуп­

для характеристики отдельных сторон деятельности и реше­ ния вопросов о премировании персонала, участвующего в вы­

проведению организационно-технических мероприятий, реали­ зации излишнего имущества, подготовке кадров и т. д. Пере­ чень их дифференцируется в зависимости от структуры и осо­ бенностей техники, технологии, организации производства каж­ дого из подразделений. В отдельные периоды, в зависимости от актуальности, некоторые дополнительные показатели могут быть переведены в разряд основных. С другой стороны, часть пока­ зателей не всегда следует включать в хозрасчетные планы под­ разделений, а по мере надобности.

Хотя рассмотренные показатели носят название «дополни­ тельных», это не означает отнесение их к разряду второстепен­

в системе хозяйственного расчета цеха, они выступают как «ос­ новные» для участков.

39