книги из ГПНТБ / Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности

счет отчисления от прибыли по установленным нормативам. Фонд материального поощрения используется:

на премирование рабочих, руководящих, инженерно-техни­ ческих работников, служащих и других категорий работников по действующим премиальным системам;

для выплаты вознаграждений персоналу за общие результа­ ты работы предприятия по итогам года;

для единовременного поощрения рабочих, руководящих и ин­ женерно-технических работников и других работников предприя­ тия, отличившихся при выполнении особо важных производст­ венных заданий;

на премирование работников по итогам внутризаводского социалистического соревнования;

на оказание единовременной помощи работникам пред­ приятия.

Часть средств фонда материального поощрения в порядке распределения может быть направлена на увеличение фонда со­ циально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Распределение фонда материального поощрения по указан­ ным направлениям, а также утверждение смет расходования фонда. производится руководителем предприятия совместно с профсоюзной организацией.

По действующей сейчас практике расходование средств из фонда материального поощрения осуществляется централизован­ но. И хотя премирование осуществляется с учетом результатов работы каждого члена коллектива предприятия, видимой связи, между хозрасчетом подразделений и премированием не наблю­ дается. В премировании не обобщается работа цеха, а, наоборот, разъединяется, дробится по отдельным исполнителям. Премиро­ вание не выступает как фактор стимулирования работы цеха в целом, и ряд направлений в расходовании средств фонда мате­ риального поощрения остается вне сферы прямого воздействия руководства и профсоюзной организации цеха.

Для стимулирования хозрасчетной деятельности цеха в це­ лом, повышения авторитета руководства цеха, создания в под­ разделениях материальных возможностей оперативного стиму­ лирования хорошей работы отдельных участков и исполнителей представляется целесообразным осуществление некоторой де­ централизации распоряжения фондом материального поощрения предприятия, разделение его на две части: фонды материального поощрения подразделений, централизованный фонд материаль­ ного поощрения.

Мысль о необходимости создания фондов материального по­ ощрения цехов не является новой. Высказывалось несколько, мнений о методике распределения фонда материального поощре­ ния по подразделениям. Наиболее распространенными являются:

распределение пропорционально прибыли, создаваемой в каждом подразделении;

153

распределение пропорционально фондам заработной платы подразделений.

Ни та, ни другая методика нам кажется неприемлемой. Ввиду несовершенства цен прибыль еще не всегда отражает

напряженность работы подразделения. В масло-жировой про­ мышленности уровень рентабельности отдельных видов продук­ ции колеблется в довольно больших пределах. На некоторых предприятиях имеется даже убыточная продукция. Применение громоздкой системы условных расчетных цен на продукцию и услуги, потребляемые внутри предприятия, делают расчеты не­ объективными.

Несколько ближе к истине распределение пропорционально фондам заработной платы подразделений. Однако здесь не учи­ тывается два обстоятельства:

не все работники цехов оплачиваются по премиальным систе­ мам;

в разных подразделениях разный удельный вес заработной платы ИТР в общем фонде заработной платы подразделений.

Ввиду этого нарушается связь между выплатой премий по положениям о премировании и отчислениями в фонд материаль­ ного поощрения подразделений. А такая связь, по нашему мне­ нию, должна обязательно быть.

Разные мнения высказываются и по вопросу об использова­ нии фонда цехов:

распределение средств фонда материального поощрения цеха по направлениям определяется его руководством;

распределение осуществляется по аналогии с фондом матери­ ального поощрения предприятия.

Рассмотрим сначала, как часть фонда материального поощре­ ния предприятия передается цехам.

По нашему мнению, в фонд материального поощрения цехов должны направляться средства, предназначенные:

на текущее премирование персонала подразделений по дейст­ вующим на предприятии премиальным системам;

для единовременного поощрения и на оказание единовремен­ ной помощи работникам подразделений, выполнивших хозрас­ четный план по основным показателям;

на выплату премий коллективам и отдельным работникам — победителям во внутризаводском социалистическом сорев­ новании.

Величина средств на текущее премирование определяется по­ ложением о премировании и цеховыми работниками не может быть изменена. Также обстоит дело и со средствами на преми­ рование победителей во внутризаводском социалистическом со­ ревновании. Но здесь руководству цеха предоставляется право определения величины премий конкретным лицам.

Средства на единовременное поощрение и оказание едино­ временной помощи передаются цехам обезличенно и, по нашему

154

мнению, могут быть после согласования с директором и мест­ ным комитетом предприятия перераспределены, исходя из реаль­ ной потребности цеха.

В централизованный фонд материального поощрения направ­ ляется остаток не распределенных по подразделениям средств, т. е.:

все средства на выплату вознаграждений за общие резуль­ таты работы предприятия по итогам года;

остаток средств на текущее премирование персонала отделов и служб, не переведенных на хозяйственный расчет;

средства для единовременного поощрения и оказания едино­ временной помощи персоналу отделов и служб, не переведенных на хозяйственный расчет, а также подразделений, не выполнив­ ших плана по основным показателям.

В литературе высказывалось мнение о необходимости пре­ доставления руководителям подразделений права повышать или понижать размеры премий, предусмотренных шкалой премиро­ вания, отдельным работникам в зависимости от результатов их работы. Нам такое новшество кажется нецелесообразным, так как оно внесет в практику премирования много субъективизма, К тому же в нем нет необходимости. Наличие в фонде подразде­ лений средств на единовременное поощрение создает возмож­ ности повышенного премирования отличившихся при выполне­ нии особо важных производственных заданий. Аналогично могут использоваться и премии, присужденные по итогам внутризавод­ ского социалистического соревнования. Имеется и возможность снижения — полное или частичное лишение премий в установ­ ленном порядке (приказом по предприятию) за производствен­ ные упущения.

Формирование фонда материального поощрения предприятия зависит от выполнения общезаводских показателей, средства же

вфонды подразделений отчисляются по результатам их работы.

Вплане увязка достигается ориентацией на 100%-ное вы­ полнение заданий всеми подразделениями. Фактически при неравномерном выполнении плана подразделениями и невыпол­ нении плана предприятием появляется опасение возникновения

диспропорций между фондом материального поощрения пред­ приятия и фондами материального поощрения цехов, превыше­ ние расчетной величины последних над фактической величиной первого.

Вообще возникновение нехватки средств на премирование персонала цехов, выполнивших плановые показатели, из фонда материального поощрения может иметь место в очень редких случаях. В соответствии с действующими положениями пред­ приятиям гарантируются при невыполнении планов отчисления от прибыли в фонд материального поощрения не менее 40% пре­ дусмотренного планом указанного фонда. При невыполнении плана предприятием не получит право на премию большинство

155

работников заводоуправления, основных цехов и часть персона­ ла вспомогательных цехов. Однако такие случаи нехватки средств все же могут возникнуть.

Для устранения возможной нехватки средств на премирова­ ние может быть рекомендовано следующее:

а) создание небольших резервов за счет уменьшения норм (процентов) премирования;

б) пропорциональное уменьшение размеров премирования, оговоренное в положении о премировании.

Фонды заработной платы и материального поощрения основ­ ные, но не единственные источники материального стимулирова­ ния. Использование ряда других специальных фондов также имеет непосредственное отношение к хозрасчетной деятельности предприятия и подразделений.

Премирование по итогам социалистического соревнования

между предприятиями министерств и ведомств осуществ­ ляется по результатам работы за квартал. Большая часть присуждаемых денежных премий расходуется на индиви­ дуальное премирование отличившихся в соревновании рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Премии вы­ плачиваются за счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции. Расходование средств производится руководителями предприятий по согласо­ ванию с фабрично-заводскими комитетами профсоюзов.

Премирование за экономию топлива, электрической и тепло­ вой энергии, сжатого воздуха и воды. Перечень премируемых профессий рабочих и должностей инженерно-технических работ­ ников и размеры премий устанавливаются руководителями пред­ приятия по согласованию с комитетом профсоюза.

Премирование за содействие внедрению изобретений и рацио­ нализаторских предложений. Средства выделяются из фонда, образуемого за счет отчислений из средств, выделяемых на изо­ бретательство и рационализацию независимо от расходования фонда заработной платы.

. Премии выплачиваются работникам, проявившим инициати­ ву в использовании в порядке обмена опытом изобретений и ра­ ционализаторских предложений, внедренных на других пред­ приятиях.

Премирование за сбор и сдачу лома и отходов черных и цвет­ ных металлов. Это распространяется на работников предприя­ тий, непосредственно занятых сбором, хранением, сдачей и от­ грузкой лома и отходов черных и цветных металлов. Премиро­ вание ведется независимо от состояния расходования фонда за­ работной платы за счет отчислений от выручки от реализации лома и отходов черных и цветных металлов.

Премирование за поставку продукции на экспорт. Распро­ страняется на работников предприятия, непосредственно участ-

156

вующих в изготовлении, упаковке, оформлении документации и- отгрузке продукции для экспорта.

Круг премируемых и размеры премий устанавливаются руко­ водителями предприятия по согласованию с фабрично-заводским комитетом профсоюза.

Премии выплачиваются сверх фонда заработной платы и не­ зависимо от его расходования.

Премирование из фонда ширпотреба. Распространяется на рабочих, инженерно-технических работников и служащих, при­ нимающих непосредственное участие в организации и расшире­ нии производства товаров народного потребления из промыш­ ленных отходов. Премии выплачиваются независимо от выполнения плана предприятием по другим показателям.

Все эти формы материального поощрения должны широкоиспользоваться в управлении внутризаводским хозяйственным расчетом. Могут быть использованы и другие средства матери­ ального стимулирования— продвижение по службе, присвоение более высокого разряда, первоочередное предоставление жилпло­ щади, путевок в санатории и дома отдыха, мест в детских садах и детских яслях и т. д.

Одновременно с материальным поощрением должны широко использоваться различные формы морального поощрения.

Моральное поощрение — показатель общественного призна­ ния заслуг трудящихся в укреплении и развитии производства — приносит им моральное удовлетворение в результатах своего труда, вдохновляет на самоотверженный труд, на новые успехи. Почет и уважение, которыми окружены лучшие люди труда, ока­ зывает определенное воздействие и на других работников, вы­ зывая, в них закономерное желание встать в один ряд с передо­ виками, создает заинтересованность в увеличении личного вкла­ да в работу подразделения, повышает чувство ответственности перед коллективом.

Роль морального стимулирования должна постоянно возрас­ тать. Для этого должна систематически вестись воспитательная работа по разъяснению задач, стоящих перед коллективом, их роли в решении общих задач. Должны приниматься меры к обеспечению трудящихся работой, соответствующей их желани­ ям и наклонностям, созданию нормальных условий работы и отдыха, возможности проявить все свои способности в работе.

На предприятии должна быть создана обстановка, при кото­ рой бы трудящийся испытывал от работы чувство морального удовлетворения. Создание такой обстановки во многом зависит от руководителей участков, подразделений.

На промышленных предприятиях СССР применяются различ­ ные формы морального поощрения. Основными из них яв­ ляются:

объявление благодарностей, выдача Почетных грамот, зане­ сение в Книгу или на Доску почета, установление вымпелов у

157

рабочих мест, награждение переходящими знаменами, присвое­ ние званий ударников, бригад и цехов коммунистического труда; возбуждении ходатайств о присвоении почетных званий, нанаграждении орденами и медалями, присвоении звания Героя

Социалистического Труда; оповещение о лучших достижениях на собраниях, совещаниях,

в печати, радио, телевизионных передачах; пропаганда и внедре­ ние их в производство и т. д.

Важным средством поднятия моральной заинтересованности и мобилизации активности трудящихся является правильная ор­ ганизация социалистического соревнования в разных его формах, взятие индивидуальных, бригадных и цеховых обязательств, опо­ вещение о ходе их выполнения, своевременное подведение ито­ гов соревнования и поощрение его победителей.

Наряду с мерами материального и морального поощрения в руководстве хозяйственным расчетом должны использоваться и меры материальной и моральной ответственности как за индиви­ дуальные результаты работы каждого трудящегося, так и за коллективные результаты работы участка, цеха.

Формы материальной и моральной ответственности, как и формы поощрения, весьма многообразны. Задача состоит в том, чтобы использовать их для наиболее эффективного воздействия с целью улучшения показателей работы предприятия.

Материальная ответственность подразделений возникает на основе предъявленных претензий за нанесенный ущерб, реклама­ ций внешних поставщиков и покупателей за невыполнение дого­ ворных условий или действующих правил, ущерба, выявленного при проведении анализа и подведении итогов хозрасчетной дея­ тельности, уплаченных штрафов, пени, неустойки по вине подраз­ делений и т. д. Как уже освещалось раньше, при оценке работы подразделений учитывается не только выполнение основных по­ казателей хозрасчетных планов, но и выполнение дополнитель­ ных показателей.

Особое место занимает ответственность вспомогательных це­ хов за непродуманное, не вызываемое производственной необхо­ димостью перевыполнение планов по объему услуг, и основных цехов — за сверхплановый выпуск продукции ограниченного спроса. Дополнительные затраты в связи с этим, по существу, рассматриваются как ущерб, нанесенный предприятию, и оказы­ вают соответствующее влияние на оценку деятельности подраз­ деления.

Формы индивидуальной ответственности работников опреде­ ляются Кодексом законов о труде и рядом постановлений пра­ вительства о возмещении ущерба, причиненного по их вине пред­ приятию. Законодательством установлен размер материальной ответственности, порядок возмещения ущерба и размер удержа­ ний из заработной платы. При этом наряду с ограниченной ма­ териальной ответственностью закон предусматривает для опре-

158

П Р И Л О Ж Е Н И Я

П р и л о ж е н и е Г

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ЗАНЯТИЙ ПО ТЕМЕ: «ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИЗАВОДСКОГО ХОЗРАСЧЕТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАСЛО-ЖИРОВОЙ • ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

3 а н я т и е 1

Хозяйственный расчет — основа рациональной организации и повышения эффективности производства

Современный этап развития социалистической экономики. Решения партии и правительства, направленные на развитие и повышение эффективности про­ изводства. Усиление экономических методов руководства предприятием. Хоз­ расчет как экономическая система управления предприятием. Оценка совре­

планового социалистического хозяйствования, средство повышения эффектив­ ности производства. Значение внедрения хозяйственного расчета в улучше­ нии организации и повышении эффективности производства. Хозяйственный-

производства, реализации и улучшении качества продукции, рационализации техники и технологии производства, экономии материальных, трудовых и де­ нежных ресурсов, снижении издержек и повышении рентабельности произ­

предприятия. Правовое положение хозрасчетных подразделений. Основные

Обеспечение взаимоувязкн плановых и учетных показателей, создание единой документации по планированию и учету.

Система норм, необходимых для внедрения хозяйственного расчета. Раз­

Установка контрольно-измерительных приборов.

Разработка мероприятий, направленных на повышение экономической эф ­ фективности производства.

160

Организация экономической и технической учебы.

Разработка системы показателен и содержание заданий подразделениям, переводимым на хозяйственный расчет, взаимоотношений между цехами и участками; организация учета применительно к нуждам хозяйственного рас­ чета, методики анализа работы отдельных звеньев производства, системы ма­ териального и морального стимулирования.

Создание хозрасчетной и арбитражной комиссии.

Календарный план проведения подготовительной работы внедрения внут­

планы хозрасчетных подразделений масло-жирового предприятия. Их взаимо­ увязка.

Общие требования, предъявляемые к системе плановых показателей хоз­ расчетных подразделений. Отражение специфики отдельных участков. Меро­ приятия по расширению прав и хозяйственной самостоятельности и инициати­ вы подразделений. Участие цехов в составлении планов их работы. Стабиль­ ность плановых заданий.

Задания текущие и перспективные. Основные разделы планов (заданий) хозрасчетных подразделений. Система показателей хозрасчетных планов. По­

подразделений. Лица, ответственные за составление и осуществление заданий. Схема организации планирования деятельности хозрасчетных участков.

З а н я т и е 4

Методика денежной оценки взаимоотношений между подразделениями предприятия

Производственные связи между подразделениями масло-жировых пред­ приятий. Влияние, оказываемое работой одних подразделений на результаты работы других. Определение размера плановых и фактических услуг. Необ­ ходимость не только натуральной, но и денежной оценки результатов внезаводского и внутризаводского кооперирования.

Основные принципы оценки услуг. Цены как экономический рычаг. Роль цен в обеспечении реальной, эквивалентной оценки взаимоотношений. Приме­ нение прейскурантных цен. Внутризаводские (расчетные) цены. Их состав, существующая практика и методика расчета.

Отнесение услуг, выполняемых цехами-смежниками, на цех-потребител^. Организация реального учета потерь по вине цехов-смежников (поставщиков и потребителей). Порядок разрешения взаимных претензий: круг показателей, по которым применяются санкции, методика расчета ущерба, оформление, предъявление и рассмотрение претензий. Учет при подведении итогов работы участков. Особенности расчета размера претензий одних подразделений масложировых предприятий к другим. Примеры расчетов.

161

З а н я т и е 5 Организация учета затрат и контроля за выполнением хозрасчетного плана

Значение, задачи учета: Общие требования к учету. Обеспечение един­ ства показателен и методика их расчета в планах и учете. Ликвидация обез­ лички затрат. Организация учета затрат по подразделениям и исполнителям. Бухгалтерский, статистический и оперативный учет.

Анализ действующей первичной документации по учету затрат. Сообра­ жения по совершенствованию первичной документации и бухгалтерского учета.

Необходимость постоянного контроля за выполнением хозрасчетных за­ даний. Бухгалтерский, статистический и оперативный учет как средство конт­ роля и выявления резервов.

Организация оперативного (ежедневного) учета издержек производства. Рекомендуемые показатели, примеры по отдельным подразделениям.

Механизация учета.

З а н я т и е 6

Анализ выполнения хозрасчетного плана. Подведение итогов работы хозрасчетных участков

Задачи анализа. Метод анализа. Источники, привлекаемые к проведению аналитической работы.

Методика проведения анализа количественных и качественных показа­ телей хозрасчетных планов подразделений основного и вспомогательного про­ изводства масло-жировых предприятий. Рекомендуемые формы, рабочие прие­ мы, примеры расчетов. Исполнители работы.

Подведение итогов работы хозрасчетных звеньев. Определение факторов, зависящих и не зависящих от работы участков. Оценка работы участков и

подразделения, отдельных работников. Связь стимулирования с выполнением хозрасчетных заданий. Стимулирование подразделений в целом. Стимулиро­ вание отдельных работников.

Недостатки существующей системы материального поощрения. Основные направления совершенствования ее. Права предприятий в этой области.

Заработная плата как форма стимулирования. Система премирования по результатам хозрасчетной деятельности. Основные показатели премирования по подразделениям масло-жирового предприятия. Поощрения за инициативу, напряженность, создание заинтересованности в мобилизации резервов.

Источники материального стимулирования. Создание источников матери­ ального поощрения подразделений. Фонд материального поощрения. Его об­ разование и использование, распределение части его по цехам. Использова­ ние фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Использование морального стимулирования для повышения эффективности производства.

Ответственность за невыполнение плановых хозрасчетных показателей подразделения: цеха в целом, индивидуальная. Ответственность за ущерб, нанесенный другим подразделениям и заводу в целом.

Общие требования к руководству хозяйственным расчетом. Хозрасчетная комиссия. Внутризаводской арбитраж. Их права и обязанности. Права и обя­ занности в области руководства хозрасчетом руководителей хозрасчетных участков.

Участие общественных организаций в осуществлении хозяйственного расчета.

«Положение о хозяйственном расчете».

162