Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

книги из ГПНТБ / Мергелов Г.С. Автоматизированная система управления финансами отрасли

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

23.10.2023

Размер:

7.05 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 177 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

тистическоії	отчетности,	что дает возможность	органу
управления	как можно	р а н ь ш е принять м е р ы по	устра

нению отрицательных отклонений от плана . В противном

случае ее представление		теряет	смысл.
Н а п р и м е р ,	информация о выполнении месячного пла
н а поступает	не позднее	2—3-го	числа. Естественно', она

не может быть полностью достоверной, но этот пробел


компенсируется		оперативностью				возможных				решений,
сигналом дл я принятия которых послужила										информа
ция. П р а к т и ч е с к а я			ценность	таких			данных		в том и за
ключается, что они позволяют принимать									соответству
ющие меры до поступления бухгалтерской										отчетности.
Действительно,		Финансовому			управлению			в а ж н е е			знать
2 ф е в р а л я	о выполнении			главком			плана		р е а л и з а ц и и ,
с к а ж е м на	99,5%,		чем узнать		из	бухгалтерской					отчет
ности 20-го	числа		о выполнении			плана		на		99,8%. По

этому в оперативном анализе можно считать допусти мой некоторую погрешность при формировании исход ных данных и их обработке .

При определении требований к достоверности инфор мации допускается в ряде случаев получение некоторых сведений и расчетным путем, если он не дает слишком больших отклонений. Так, в настоящее время практи чески нельзя иметь точные данные о полученной при были без бухгалтерского баланса, потому что неизвестна

себестоимость продукции. Н о существует	несколько мето
д о в оперативного учета себестоимости.	Во всех этих ме

тодах есть определенная погрешность. Если она не слиш


ком велика, то		расчетным		показателем	себестоимости,
а следовательно,		и п о к а з а т е л е м прибыли			м о ж н о пользо
ваться в	оперативном		управлении.
Периодичность и			сроки	поступления информации по
з а д а ч а м	первой	очереди «АСУ-финансы»			определялись

« е только исходя из требований подсистемы к оператив ности управления, но и с учетом ограниченных возмож ностей совершенствования существующей информаци


онной базы на начальном этапе			внедрения. Это обуслов
л и в а л о с ь	тем, что	р а з р а б о т к а	автоматизированной		си
стемы управления		финансами	отрасли осуществлялась
н а уровне	главк (объединение) — министерство			бе з долж
ного совершенствования форм			и способов движения		ин
ф о р м а ц и и	внутри	предприятий,, составляющих		основное
производственное звено отрасли.

С у щ е	с т в у ю щ а я	информационная -	база пока	не р а с
п о л а г а е т	д а н н ы м и	для получения	оперативной	финан

совой информации . Практически есть только один опе


ративный		финансовый		документ,		регламентированный
государственной			о т ч е т н о с т ь ю — э т о			финансовое .донесе
ние	(ф. №	1-ф и. ф. №		2-ф)	О д н а к о в нем имеются		да
леко не все показатели, необходимые для решения							за
дач	оперативного		анализа .		Кроме	того, . содержащаяся

в финансовом донесении информация во многих случаях

является недостаточно достоверной. К тому	ж е з а ч а
стую предприятия не сообщают некоторых	сведений,

предусмотренных формой. Наконец, периодичность пред

ставления		финансового		донесения — один раз			в ме
с я ц — не		соответствует		требованиям	АСУФ,	нуждаю
щейся	в	более	частой	информации	по ряду		показа
телей.
Следовательно, возникает задача преобразования или
з а м е н ы существующего				финансового	донесения		опера
тивным документом, о т в е ч а ю щ и м требованиям							АСУФ .
Этот	документ		д о л ж е н	представлять собой		единую и

единственную форму представления предприятием вход ной оперативной информации на О.ВЦ д л я подсистемы

финансов и о т р а ж а т ь в а ж н е й ш и е показатели	финансо
вой деятельности предприятия (подотрасли,	отрасли) .

Он м о ж е т служить как бы финансовым паспортом пред приятия, который, сохраняя нужные сведения, будет свое образным накопителем, необходимым при любой анали тической работе.

При подготовке макета входной информации д л я бло ка оперативной информации подсистемы финансов сле дует учитывать возможность получения сведений из дру гих подсистем АСУ, и п р е ж д е всего из подсистемы «Опе ративное управление» . В системе «АСУ-прибор» подси

стемой	«Оперативное		управление»	аккумулируется
значительный объем			информации,	имеющей	прямую
с в я з ь	с ф и н а н с а м и	и	п р е д с т а в л я ю щ е й интерес		д л я фи
нансового аппарата .		Кроме того., часть имеющихся в

1 Форма № 5-ф «Краткий отчет о выполнении плана прибылей» хотя и называется срочной, по составляется предприятиями после 10-го числа и поступает в вышестоящие органы в середине месяца, следующего за отчетным. Поэтому для действительно оперативного анализа она не годится.


этой подсистеме данных может быть использована						как
входная	информация для подсистемы			финансов,	необ
х о д и м а я	д л я дальнейших	преобразований .
Показатели, используемые			в в ы г о д н ы х ф о р м а х			по
з а д а ч а м	б л о к а оперативного		анализа	подсистемы,		раз
делены	на у п р а в л я е м ы е	и контролируемые . П о управля
е м ы м п о к а з а т е л я м О В Ц		в ы д а е т информацию д л я			их	ко

личественного и качественного анализа, а по контроли руемым — информация о т р а ж а е т с я в формах -только с точки зрения их в л и я н и я на у п р а в л я е м ы е п о к а з а т е л и . Контролируемые показатели нужны для анализа невы полнения или перевыполнения плана по управляемому

•показателю. С этих позиций

они

и представлены

в ф о р

мах,

в ы д а в а е м ы х

О В Ц финансовой

службе .

Периодич

ность

поступления

данных

по

контролируемым

пока

з а т е л я м может

быть

более

редкой,

чем

по

у п р а в л я е

мым.

Р а з л и ч а т ь показатели

по

их

функциональной

роли в

подсистеме

особенно

в а ж н о

именно

в оперативной ин

формации .

Н а

н а ш

взгляд,

текущей

(ежедекадной,

ежедневной)

информации

ходе выполнения

месячных

планов д о л ж н ы быть представлены только (или почти

только) у п р а в л я е м ы е показатели	(выполнение	п л а н о в
по реализации, прибыли, п л а т е ж а м	в бюджет	и д р . ) ,

информирующие вышестоящий орган о состоянии управ


ляемого объекта.		О д н а к о	в	течение		месяца		вмешатель
ство	органа управления		в	хозяйственную				деятельность
подведомственного		ему предприятия				(объединения) мо
ж е т	допускаться	только	в	исключительных				ситуациях.
Причины возникновения такой					ситуации		всегда		доста
точно серьезны и		д о л ж н ы	быть		известны		органу		управ

ления вне рамок АСУФ . Соответственно и их устра

нение,	к а к	п р а в и л о , — в н е			компетенции			финансистов.
Р о л ь подсистемы финансов					в этих ситуациях			з а к л ю ч а е т с я
в том,	чтобы		в ы я в и т ь уровень,			которого	достигла			кри
тическая ситуация в отношении выполнения								финансовых
планов . Этим			уровнем д о л ж н ы			определяться			меры,	при
н и м а е м ы е		д л я	устранения		значительных		отрицательных
отклонений.
В	оперативной			информации		о выполнении			месячных
п л а н о в н у ж н ы			к а к	у п р а в л я е м ы е , так и			контролируемые
показатели, чтобы наиболее полно выявить								причины		от
клонений		от плановых заданий .

2. Оперативный анализ выполнения плана реализации

В условиях хозяйственной реформы объем реализо ванной .продукции стал в а ж н е й ш и м показателем п л а н а и одним из главных критериев эффективности производ


ственно-хозяйственной деятельности. Велика		р о л ь	реа
л и з а ц и и	и к а к фондообразующего п о к а з а т е л я .
В ходе р е ф о р м ы изменилось не только значение это
го показателя, но и организационные формы		управления
с а м и м процессом р е а л и з а ц и и продукции . В прошлом			по
к а з а т е л ь	«Выручка от реализации, продукции» фигури
р о в а л в техпроімфіинплане предприятия лишь		ка к расчет

ный показатель к финансовому плану и на предприятиях


практически никого, к р о м е финансовых			работников,		не
интересовал. Д а и- финансисты		о б р а щ а л и внимание			не
столько на само выполнение планового			объема	реализа
ции, сколько	на поступление выручки от р е а л и з а ц и и				на
расчетный счет предприятия в суммах,			обеспечивающих
выполнение	платежных обязательств		(по заработной
плате, бюджету, поставщикам, банку).,
Поскольку	в новых условиях	хозяйствования		показа

тель реализации стал утверждаться в народнохозяйст венном плане, п л а н и р о в а н и е м его во всех звеньях про мышленности стала з а н и м а т ь с я преимущественно пла

новая с л у ж б а	(при участии финансового а п п а р а т а ) .
В то ж е время	контроль за выполнением объема реали

зованной продукции, оперативный учет выполнения пла на, координация сроков отгрузки готовых изделий, обес печение своевременного поступления выручки, а следо


вательно,	и принятие		оперативных м е р по		устранению
нежелательных		отклонений в процессе выполнения				пла
на реализации		остались		з а финансовой "службой.		Это
вполне закономерно:			ведь	реализация — это	категория
ПО' своей	экономической природе финансовая				и сам про

цесс реализации, начинающийся с момента отгрузки про

дукции	покупателю	и заканчивающийся		поступлением
средств,	на счет предприятия в банке, полностью нахо
дится в* компетенции		и в сфере воздействия		финансовых
работников .
Хозяйственная практика			последних лет показала, что
н и плановая, ни какая - либо			д р у г а я с л у ж б а	предприятия
практически не имеют		соответствующего опыта и средств

во з д ей ст в и я, необходимых д л я оперативного управле ния процессом реализации . Поэтому на большинстве предприятий сложилось следующее распределение обя


занностей	по управлению				этим		процессом		м е ж д у		раз
личными	службами		заводоуправления:
•составление		плана		реализации продукции						на	пяти
летку с распределением по годам — плановый										отдел;
составление		годового			п л а н а р е а л и з а ц и и					продукции
с распределением			по	к в а р т а л а м			— плановый			отдел	сов
местно с	финансовым;
составление		оперативных				месячных		планов отгрузки
и реализации продукции — (финансовый								отдел		совместно
с отделом	сбыта;
систематический				учет	и	информация			руководства

предприятия о ходе выполнения оперативных месячных

планов отгрузки	и р е а л и з а ц и и	продукции в	д е н е ж н о м
в ы р а ж е н и и — финансовый отдел.
Организация	и оперативное	управление	процессом

реализации (предъявление к платежу расчетных доку ментов, контроль п обеспечение своевременности и пол ноты их оплаты) возложены на финансовую службу, привлекающую п о мере надобности и другие отделы —• сбыта, юридический, бухгалтерию и др .

И з л о ж е н н ы й порядок нашел официальное п о д т в е р ж дение во вновь изданном «Типовом положении об орга низации финансовой работы на социалистических госу

дарственных производственных предприятиях							(комбина-
та>х) и	в хозяйственных		организациях»,			утвержденном
Министерством финансов			С С С Р ,	Госпланом С С С Р , Гос
строем	С С С Р , Госбанком		С С С Р	и	Стройбанком			С С С Р
24 м а я	1972 г.
Т а к и м образом, и		в новых условиях				хозяйствования
управление реализацией			на всех стадиях этого процес
с а — от планирования		до	завершения,			т. е. до поступ
ления	средств на счет предприятия в банке, остается							пер
вейшей	обязанностью	финансового			аппарата .		Выполне

нием этой обязанности достигается осуществление пер вой функции финансов предприятий и отраслей народно го хозяйства — бесперебойное обеспечение процесса производства денежными средствами. Естественно, что

если	на предприятиях управление процессом	р е а л и з а ц и и
есть	компетенция преимущественно финансовой службы,
т о н а	последующих уровнях хозяйственной	иерархии —

б производственных

объединениях

(главках)

и управле

ниях центрального

а п п а р а т а — этот

процесс

не

м о ж е т

быть вне сферы внимания и ответственности

финансовой

службы . О д н а к о в

некоторых

министерствах

связи

большим

объемом

финансовой

работы

(а

иногда из-за

нежелания, принять на себя ответственность за

выпол

нение п л а н а

по

основному

показателю

хозяйственной

деятельности) финансисты с о г л а ш а ю т с я

со

сложившейся

в центральном аппарате практикой, когда

повседневный

контроль и ответственность за выполнение

п л а н а

п о

ре

ализации

продукция возложены

на

производственную

службу .

•По н а ш е м у

мнению,

во

всех звеньях

хозяйственной

цепочки — от

предприятия

до

министерства — основную

роль в управлении процессом реализации должен

играть

финансовый

аппарат, выступающий в качестве своеобраз

ного дирижера,

в оркестре,

где в е д у щ и е партии

испол

н я ю т производственная,

п л а н о в а я

сбытовая

с л у ж б ы .

Финансисты

не

д о л ж н ы

уклоняться от

ведущей

роли

управлении процессом р е а л и з а ц и и еще и потому,

что

ус

пешное выполнение

плана

реализации — ф у н д а м е н т

фи

нансового

благополучия

предприятия,

основа

выполне

ния планов по прибыли, рентабельности и другим финан

совым

п о к а з а т е л я м .

При

проектировании

системы

«АСУ-прибор»

б ы л о

п р и з н а н о необходимым сформировать

функциональный

комплекс

задач « Р е а л и з а ц и я »

подсистеме

«Управление

финансовой

деятельностью

отрасли»

наряду

решением

р я д а з а д а ч

по р е а л и з а ц и и

подсистеме

оперативного

управления — в

аспекте

контроля за выполнением

про

изводственной программы .

последней

подсистеме на

к а п л и в а е т с я

информация

об

отгрузке и реализации го

товой продукции

(ежедневно) і

об

остатках

н е р е а л и з о

ванной

товарной

продукции

( е ж е д е к а д н о ) ,

выпуске

товарной

продукции

( е ж е д е к а д н о ) ,

об

о ж и д а е м о м

вы

полнении

планов

по товарной

продукции

и ее

р е а л и з а ц и и

(раз в

м е с я ц — 2 1 - г о

и 23-го

числа

соответственно).

И с х о д я

из этих

конкретных

условий

специфики

финансовой службы, оказалось целесообразным в «АСУ-

финансы» решать задачу « Р е а л и з а ц и я »			преимуществен
но	как аналитическую, р а с с м а т р и в а я процесс реализации
•во	взаимосвязи "определенных	факторов,	непосредствен
но	влияющих на этот процесс.	К таким	ф а к т о р а м 'отно-

3 Г. С. Мергелов, С. В. Поляк

с я т с я : выпуск товарной продукции; ритмичность ее вы пуска; ассортимент реализованной продукции; сроки от грузки; своевременность поступления средств от поку пателей за отгруженную продукцию .

Д л я анализа, и принятия р е ш е н и я по данной з а д а ч е необходимы следующие д а н н ы е :

плановый и фактический выпуск товарной продукции; плановая и фактическая ритмичность производства; плановый и фактический график отгрузки продукции; плановый и фактический ассортимент реализованной

продукции; с у м м ы просроченной задолженности . покупателей и

за к а з ч и к о в .

На последний показатель следует обратить особое

внимание . Просрочка	в п л а т е ж а х	покупателей непосред
ственно не зависит	от предприятия-поставщика., если
последнее отгрузило	продукцию в	соответствии с усло

виями поставки и правильно оформило расчетные доку менты. На практике нередко встречаются факты, когда завод, своевременно выпустивший и отгрузивший про дукцию, не выполнил план по реализации только из-за несвоевременных п л а т е ж е й покупателей. Хотя кредитная

система	п р е д о с т а в л я е т		таким п о к у п а т е л я м		п р и	опреде
ленных	условиях	краткосрочные		ссуды,	эта мера, не
всегда	гарантирует своевременность расчетов,					особен
но при	оплате за	счет	средств на	капитальные		вложе
ния.
В такой ситуации приходится вмешиваться						выше
стоящим органам,		решая эти вопросы через			главки (объ

единения) и министерства предприятий - заказчиков . Вот

почему у п р а в л я ю щ е м у органу в а ж н о			знать	о просрочен
ной задолженности		покупателей.
В о з в р а щ а я с ь	к	перечню показателей,		в л и я ю щ и х		на
ход реализации,	отметим, что т а к а я		и н ф о р м а ц и я ,		по-ви
димому, д о л ж н а	представляться главку (объединению)
только о предприятиях, допустивших			невыполнение			пла
на, причем на промежуточные д а т ы			(при	ежедекадной
периодичности)	эти	д а н н ы е могут поступать в			г л а в к - о

предприятиях, существенно отстающих от плана, допу

стим более чем	на	5% (т. е. когда		величина	отклонения
ставит под угрозу		месячный	п л а н ) ,	а по окончании		ме
с я ц а — о всех	предприятиях,		не выполнивших		план	реа
лизации .

Финансовому управлению в соответствии с принци

пом	«пирамиды» информация д о л ж н а			поступать в мень
шем	объеме	и с меньшей периодичностью, например				раз
в месяц. П о н а ш е м у			мнению, ему достаточно		сообщать
аналитические данные о предприятиях, допустивших						от
клонения от плана более чем на 10%,				а т а к ж е	итоговые
показатели		по главку	(объединению)	и министерству в
целом.
По - видимому, не следует ограничиваться только от
рицательной		информацией. Так, д л я		вышестоящих		ор

ганов интересна информация и о значительном перевы

полнении плана, окажем, на 10%			и более,		ибо это-			сви
детельствует о .наличии б о л ь ш и х			резервов		производства,
не выявленных в процессе планирования .
Автоматизированная		система	д о л ж н а		предусматри
в а т ь поступление	информации н а р а с т а ю щ и м					итогом: по
результатам работы в течение месяца				(за	1,	I I и	I I I де
кады, к а ж д о г о месяца,),		к в а р т а л а	(за	I , I I	и	I I I	месяцы
к в а р т а л а ) и года	(за I , I I , I I I , I V		к в а р т а л ы ) .
И з л о ж е н н а я	схема	представления		оперативной				ин
формации по з а д а ч е «Оперативный анализ						выполнения
плана реализации» позволит у п р а в л я ю щ е м у						органу		осу

ществлять эффективный контроль за ходом выполнения


этого	в а ж н е й ш е г о показателя и оперативно			у п р а в л я т ь
процессом реализации продукции в отрасли.
В	процессе создания		автоматизированной	системы
управления финансами в			Минприборе эту схему в пол
кой мере р е а л и з о в а т ь		н е	уїдалось.
Н и ж е приводится		д е й с т в у ю щ а я схема функциониро

вания задачи «Оперативный анализ выполнения плана реализации» в подсистеме «Управление финансовой д е я

тельностью отрасли» системы «АСУ-прибор».	Р е з у л ь
таты . решения задачи поступают финансовым	отде

л а м всесоюзных объединений и Финансовому управ

лению министерства в виде аналитических					таблиц .
Формы т а б л и ц -выходной			информации	приведены		на
с. 68,	69.
З а д а ч а		р е ш а е т с я : д л я	объединений — п о		п р е д п р и я
тиям,	д л я	Финансового у п р а в л е н и я — п о		объединениям
с указанием предприятий,			не выполнивших план.
Периодичность решения			задачи: д л я финансовых			от
делов	о б ъ е д и н е н и й — е ж е д е к а д н а я , д л я			Финансового

управления — ежемесячная .

3*.

CTJ

со

Оперативная отчетность о выполнении плана реализации товарной продукции

по .

	Наименования
	предприятий
	(заводов)
Шифр
1	2
0001	А
0002	Б
0099	В
0199
0000	Предприятия, не
	выполнившие

:		-	;		„„	/	декабря		j g 7 2 г
(наименование объединении)					на	(число,		месяц)
					на	(число,		месяц)
Отклонении		от плана с начала месяца							Слравочно
						товары		отгруженные
		о	том числе за счет			и не оплаченные			в срок	отклонения		от плана
		о	том числе за счет			покупателями и			заказ	отклонения		от плана
							чиками
всего				дукции		началона отчетного	месяца	конецна отчетного периода	разность )-,+(
				изменения
		выпуска товар		остатков	нереа					с начала		с начала	года
		ной продукции		лизованной						квартала		с начала	года
		ной продукции		товарної!	про					квартала
				товарної!	про
						і
тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%	тыс.		тыс.	тыс,	тыс.	к	тыс.	%
руб.	%	руб.	%	руб.	%	руб.		руб.	руб.	руб.	к	руб.	%
3	4	5	б	7	8	9		10	11	12	13	14	15
—230 - 7 , 4		356	11,4	—586 —18,8		61 .		120	-j-59 —174 —2,9			791	2,5
38	2,5	30	2,0	8	0,5	51		42	- 9	55	1,9	409	2,5
28	2,6	101	9,3	—73 - 6 , 7		0		0	0	57	2,6	754	7,8
617	1,8	1897	5,5	-1260	—3,7	969		585	—384	318	2,0	989	2,8
—230 - 7 , 4		356	11,4	—586 —18,8		61		120	+59	—174	—2,9	791	2,5

Оперативная отчетность о выполнении плана реализации товарной продукции

/ декабря

1 д 7 р г

Наименования

объединений и предприятий

-е-

і2

0100 Первое объедине-

0000 Предприятия, не выполнившие план

0001 Завод А

(число, месяц)

Отклонения от плана нарастающим итогом

сначала месяца

втом числе за счет

всего

изменения остат выпуска товар ков нереализован ной продукции ной товарной

продукции

тыс.	%	тыс.		тыс.	и
руб.	%	руб.		руб.	и
3	4	5	6	7	8

		Справочно
товары	отгруженные
и не оплаченные в срок			отклонения		от плана
покупателями		и заказ	отклонения		от плана
покупателями		и заказ
началона отчетного месяца	чиками
началона отчетного месяца	конецна отчетного периода	А
		н —	с начала		с начала	года
		ё 1	квартала		с начала	года
		S +
тыс.	тыс.	тыс.	тыс.	%	тыс.	%
руб.	руб.	руб.	руб.	%	руб.	%
9	10	11	12	13	14	15

617	1,8	1 897	5,5	—1 260 —3,7	969	585	- 3 8 4	318 2,0	989	2,8
—230	—7,4	356	11,4	—586 —18,8	61	120	+59	—174 - 2 , 9	791	2,5
—230	- 7 , 4	356	11,4	- 5 8 6 —18,8	61	120	+59	—174 - 2 , 9	791	2,5
						120

9999	Всего по мини
0000	стерству .	. . 11 354 4,5 31 458	12,5	—20 104	—8,0	18 366	13 843	—4523	10 557 2,3 46 300	2,2
0000	Предприятия,	не
	выполнившие
	план	- 126 8 —13,5 - 1 002	—10,7	—266	- 2 , 8	1 086	522	—564	—809 - 3 , 4 - 1 207	—1,7

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 177 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ

#
23.10.20235.62 Mб54Мельникова И.И. Динамическая метеорология учеб. пособие для океанологов.pdf
#
19.10.20232.49 Mб4Менделевич, А. М. Производственная программа и товарооборот предприятий общественного питания.pdf
#
29.10.20239.51 Mб15Менковский М.А. Химия в угольной промышленности.pdf
#
19.10.20236 Mб8Меньшиков, Л. И. Деловая оценка работников в сфере управления.pdf
#
29.10.20237.64 Mб45Мерабишвили М.С. Бентонитовые глины.pdf
#
23.10.20237.05 Mб3Мергелов Г.С. Автоматизированная система управления финансами отрасли.pdf
#
22.10.202312.7 Mб17Меркин, Д. Р. Гироскопические системы.pdf
#
30.10.202331.71 Mб11Мерло О.Э. Качество чугунных прокатных валков.pdf
#
27.10.202321.91 Mб19Месенжник Я.З. Кабели для нефтегазовой промышленности.pdf
#
21.10.202310.07 Mб4Местер, И. М. Автоматизация контроля и регулирования рудничного проветривания.pdf
#
23.10.202331.77 Mб12Месторождения радиоактивных и редких металлов учеб. пособие.pdf