книги из ГПНТБ / Мельников А.Т. Научные исследования в промышленности Японии

ниже, чем в других промышленно развитых капитали­ стических странах. Таким образом использование мате­ риальной и финансовой базы сферы научных исследова­ ний складывается в пользу японских монополий, однако само по себе сравнение количественных показателей го­ ворит лишь об экономии материальных п денежных ре­ сурсов, но не говорит о том, насколько эффективно

используются эти ресурсы.

Удешевление научно-исследовательских работ про­ исходит также за счет сокращения числа вспомогатель­ ных работников в расчете на одного ученого. В Японии

ное влияние на эффективность научных исследований (124, 1970, № 3, 159].

Определяющим фактором в повышении производи­ тельности труда японского ученого и уровня исследова­ ний является повышение фондовооруженности труда в науке (приобретение аппаратуры, приборов, реактивов и оборудования). Японские компании выделяют на эти цели ежегодно около 20% всех ассигнований на научные исследования, в то время как во Франции — 18,0%, в Ф Р Г — 17,8%, в Италии— 17,6%, в Швеции — 9,2% [13, 1962, 127; 9, 435].

Большое значение для эффективного использования средств на развитие науки и техники имеет структура распределения ассигнований на исследования и разра­ ботки. В большинстве развитых капиталистических стран подавляющая масса средств на научные исследования направляются в военное производство и в отрасли, в той или иной степени связанные с военным производ­ ством (табл. 7).

Как видно из таблицы, степень использования науч­ ных исследований и разработок в военных целях в Япо­ нии выражена значительно слабее по сравнению с СШ А и развитыми капиталистическими странами Западной Европы. Так, в 1969 г. доля расходов на военное произ­ водство по отношению к валовому национальному про­ дукту составляла в СШ А 8,6%), в Англии — 5,1, во Франции — 4,4, в ФРГ — 3,5, в Японии— 0,79%.

60

Однако за последние годы уровень развития научноисследовательских работ в области атомной, ракетной и военной промышленности растет довольно быстро. Эти работы ведутся как специальными государственными институтами и лабораториями, так и научно-исследова­ тельскими центрами частных компаний.

Сравнительно низкий уровень расходов на военные исследования, обусловленный особенностями междуна­ родной и внутренней обстановки, позволяет японским монополиям финансировать научные исследования в гражданских отраслях промышленности на уровне про­ мышленно развитых капиталистических стран, а по не­ которым важным отраслям промышленности, например судостроительной, химической, электротехнической, да­ же превзойти эти страны (табл. 8).

В 1970 г. абсолютные и относительные затраты на на­ учные исследования и разработки в химической промыш­ ленности Японии превышали аналогичные затраты Анг­ лии в 1,3 раза, Франции — в 1,2 раза, а в транопортном машиностроении Японки соответственно в 1,5 и 1,9 раза [подсчитано по: 122, 1970, № 5, 35; 122, 1968, № 2, 46].

Следует отметить, что типичным для динамики после­ военных расходов на .научные исследования в промыш­ ленности Японии является то, что эти расходы почти це­ ликом сконцентрированы внутри страны. За пределами

61

Таблица 8

Структура расходов на научные исследования в ведущих капиталистических странах по отраслям обрабатывающей промышленности, 1969 г.*,

Яиони'и расходуется немногим больше 1% всех ассигно­ ваний на научно-исследовательскую работу, главным образом в области развития источников сырья. У ряда промышленных фирм западноевропейских капиталисти­ ческих стран и СШ А , занятых преимущественно военным производством, соответствующие ассигнования составля­ ют Ѵб суммы всех капиталовложений на научные иссле­ дования и усовершенствования [147, 25.ѴІІІ.1970; 130, 1970, № 6, 108— 111; 14, 1972, 83].

В связи с возрастанием роли науки в промышленно­ сти, требующей расширения научно-исследовательской базы и крупных исследовательских фондов, все большая часть средств на научно-исследовательские цели направ­ ляется в первую очередь в те отрасли промышленности, которые имеют шансы на успех в конкурентной борьбе на мировом рынке (табл. 9).

Каи видно из таблицы, преобладающая часть средств, выделяемых на научные исследования в промышленно­ сти Японии, расходуется в обрабатывающей промышлен­ ности. На все другие отрасли добывающей и строитель-

62

ной промышленности расходуется лишь небольшая часть объема исследовательского фонда, который к тому же продолжает ежегодно сокращаться. При этом расходы на одного занятого в обрабатывающей промышленности Японии значительно выше, чем в других отраслях эко­ номики.

Однако в рамках обрабатывающей промышленности происходит диспропорциональное расходование средств на научные исследования и опытно-конструкторские ра­ боты в отраслях производства. На пищевую, деревообра­ батывающую, бумажную, .цементную и некоторые другие отрасли промышленности приходится относительно не­ большая доля исследовательских фондов.

Львиная доля расходов на исследования и разработ­ ки приходится на такие ведущие отрасли промышленно­ сти, как химическая промышленность и машиностроение, где наблюдается ускоренный темп технического прогрес­ са и интенсивное внедрение передовой техники.

За период с 1960 по 1971 год общая сумма капитало­ вложений на научные исследования и разработки в обра-

63

батывающей промышленности увеличилась более чем и семь раз, а темпы роста расходов на исследовательскую работу далеко опережают темпы роста производства вы­ пускаемой продукции.

Удельный вес исследовательских расходов в разных отраслях обрабатывающей промышленности оставался почти без изменения, с небольшими колебаниями в от­ дельные неблагоприятные конъюнктурные годы, однако внутри отдельных отраслей происходило перераспределе­ ние исследовательских фондов в пользу новых и разви­ вающихся производств.

В электромашиностроении, например, большое место по объему расходов на исследования и усовершенствова­ ния занимает электронная промышленность, которая играет важную роль в развитии всего народного хозяй­ ства. Это объясняется ее важностью в экономике, а также

дования и разработки в электронике росли значительно быстрее, чем, например, в производстве электрооборудо­ вания и средств связи, и по темпам роста почти в 1,5 раза превышали средний показатель по обрабатывающей про­ мышленности. В 1971 г. на долю электроники приходи­ лось 41% всех расходов на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу в электромашинострое­ нии [14, 1973, 360—ЗѲ1].

В транспортном машиностроении приоритет отдается автомобилестроению, на долю которого приходится поч­ ти 81% всего объема расходов на исследования в этой отрасли. В 1970 г. расходы на научные исследования в области автомобилестроения составили около 10% всех расходов на исследования и разработки в обрабатываю­ щей промышленности [14, 1972, 325].

Что касается судостроения, то оно относится к числу тех отраслей машиностроения, на которые приходится меньшая доля в национальных затратах на научно-иссле­ довательскую и опытно-конструкторскую работу. На эту отрасль в последние годы приходилось немногим более 10% всех затрат на научные исследования із машино­ строительной промышленности. Научно-технический про­ гресс в японском судостроении обеспечивается главным образом за счет возрастающего объема закупок иност­

64

ранных лмценз'пй, которые за последние 5 лет (1966— 1970 гг.) выросли более чем в два раза [113, З.ѴІ.1972].

Удельный вес исследовательской работы в химиче­ ской промышленности за последние годы в делом оста­ вался почти без изменения, но внутри отрасли происхо­ дило перераспределение фондов на научные исследова­ ния в пользу новых и более доходных отраслей. Основная масса средств приходится на отрасли синтетической хи­ мии (36,2%), химического текстиля (20%) и на произ­ водство фармацевтической продукции (22%). За послед­ нее время японские компании значительно увеличили рас­ ходы на научные исследования и разработки в области фармацевтики, что объясняется переходом от приобрете­ ния за границей патентов н лицензий к развитию собст­ венных научных исследований [14, 1972, 324].

Крупные капиталовложения и высокий научно-иссле­ довательский потенциал в отраслях химической промыш­ ленности позволяют японским монополиям создавать новые материалы и вещества, находящие широкое при­ менение в производстве и быту.

Крупные ассигнования на исследования направляют­ ся на развитие атомной энергетики, исследование косми­ ческого пространства и морского дна.

Япония стремится быстро устранить отставание в об­ ласти производства атомной энергии от западноевропей­ ских капиталистических стран. Доля средств, используе­ мая на научные исследования в атомной промышлен­ ности, повышается почти неуклонно в течение всего пос­ левоенного периода. В абсолютных цифрах эти расходы за 15 лет (1953— 1968) составили сумму, близкую к 310 млрд. иен. В 1969 г. расходы на развитие атомной промышленности достигли 29,7 млрд, иен, в 1970 г .— 40,8 млрд, иен, а в 1971 г. они составляли, по официаль­ ным данным, 67 млрд, иен, т. е. больше чем в два раза по сравнению с 1969 г. [122, 1970, № 5, 64; 146, 17.1.1972; 14, 1973, 170— 171]. В среднем капиталовложения на ис­ следования и разработки в области атомной энергии со­ ставляют ежегодно почти четверть всех средств, ассиг­ нуемых в государственном бюджете на науку и технику. Темп роста расходов на научные разработки по использо­ ванию атомной энергии почти в полтора раза выше темпов роста расходоз на научные исследования в дру­ гих важных отраслях производства.

Наиболее значительные ассигнования на научные ис­ следования .в области атомной энергии предназначаются для разработки реакторов-размножителей и реактораконвертора (тэнкаиро) нового типа. В государственном бюджете на 1972/1973 финансовый год расходы на эти разработки определены в 38 млрд. иен. Из указанной суммы 19,8 млрд, иен намечалось израсходовать на строи­ тельство экспериментального реактора и на проектирова­ ние исследовательского реактора. Расходы на разработку реактора-конвертора нового типа по проекту составят 11,5 млрд, иен [146, 17.1.1972].

В структуре финансирования научных исследований и технических разработок в области атомной энергии пре­ обладает доля государственных расходов. Начиная с 1969 г. наряду с крупными государственными расходами все большая доля средств на исследования расходуется крупными монополиями. За период с 1968 по 1970 г. за­ траты компаний выросли с 14 до 23% общей суммы на­ циональных расходов в этой области [122, 1970, № 5, 64].

На исследования по освоению космического простран­ ства только за 1960— 1968 гг. было ассигновано в госу­ дарственном бюджете 25 млрд. иен. Особенно резко увеличились ассигнования на эти цели за последние го­ ды. Производство мощных ракет для выведения на око­ лоземную орбиту спутников, создание дорогостоящих современных высокочувствительных приемных систем на станциях слежения, а также обеспечение кадрами и осна­ щение новейшей аппаратурой лабораторий научно-иссле­ довательских институтов, занимающихся исследования­ ми и разработками по освоению космического простран­ ства, требуют крупных средств. В 1972 г. на цели иссле­ дования космоса в государственном бюджете было выде­ лено 24,0 млрд, иен против 16,2 млрд, иен в 1970 г. [122, 1970, № 5, 53; 146, 17.1.1972; 14, 1973, 170]. Темп роста расходов на исследования в области космоса прибли­ жается к темпу роста расходов на исследования в атом­ ной промышленности. Для обеспечения запусков искус­ ственных спутников Земли с космического центра Танэгасима и сооружения нового космического испытательно­ го центра Цукуба (преф. Ибараки) ассигновано 4,1 млрд, иен. Ассигнования по государственному бюджету на кос­ мические исследования Токийского университета для запуска научных искусственных спутников Земли с по­

6 6

мощью ракеты «МЮ » в 1972— 1973 гг. составили 3,3 млрд, иен [146, 17.1.1972]. Согласно долгосрочной программе, составленной Советом по освоению космического прост­ ранства, за 1969— 1974 гг. на научные исследования по созданию научных спутников должно было быть ассиг­ новано 150 млрд, иен, т. е. ежегодно в среднем 30 млрд, иен [122, 1970, № 5, 53; 126, 1971, № 7, 29—43]. Если стои­ мость работ, произведенных в области исследования кос­ моса в 1968 г., взять за 100, то к концу 1973 г. она воз­ росла примерно в 14 раз. В целом по темпам роста рас­ ходов на космическую технику Япония обгоняет страны Западной Европы и даже СШ А.

Растут расходы по освоению ресурсов океана. В 1972 г. расходы по государственному бюджету Японии на эти цели возросли по сравнению с 1971 г. на 35% и составили 9 млрд, иен (в 1971 г. — 7 млрд, иен) [14, 1972, 257; 14, 1973, 170]. Из этой суммы ЗИП млн. иен ассигновано на строительство научно-технического центра по изучению океана, на экспериментальные оаботы по освоению океа­ на, на строительство моделирующего устройства для океанографических исследований, на проведение иссле­ довательских работ в океане с использованием научноисследовательского судна «Сникай».

В марте 1969 г. Комитет по проблемам освоения океа­ на Ассоциации изучения экономики Японии составил проект десятилетней программы освоения океана (1970— 1980 гг.). В соответствии с этим проектом в 1980 г. в ос­ воение океана намечено вложить 8170 млрд, иен, из них государственные ассигнования — 4750 млрд, иен (58,1%) и ассигнования частных компаний — 3420 млрд, иен (41,9%) [83. 1971, 67; 145, 4.ѴІ.1971].

Большие суммы выделяются также на борьбу с за­ грязнением окружающей среды, которая ведется за пос­ ледние годы особенно интенсивно. В 1970 г. доля расхо­ дов на оборудование, предназначенное для этих целей, выросла во всех частных инвестициях до 5,8%. В 1969 г. стоимость оборудования и приборов для предотвраще­ ния загрязнения среды и приборов для наблюдения за этим процессом составила 142,8 млрд, иен, а в 1970 г .— 185 млрд, иен, причем на частный сектор приходится 63,8% этого оборудования по стоимости [14, 1970, 32; 145,

4.IV. 1971].

Впоследние годы в Японии замечается неуклонный

рост государственных и частных капиталовложений на научные исследования и разработки в производстве средств разрушения. За 1966— 1971 гг. капиталовложения на исследования в бюджете Управления национальной обороны возросли более чем в три раза и увеличивались ежегодно в среднем на 25—30%, в то время как этот по­

ный рост производства вооружения, предполагается, что расходы на военные исследования составят 3% всей сум­ мы расходов на военные цели против 2% в «третьем пяти­ летием плане обороны». Таким образом, в «четвертом пятилетием плане обороны» предусмотрено расходовать средств на военные исследования значительно больше, чем в «третьем пятилетнем плане обороны». Примерно’ около 2/з этих средств будет .использоваться на исследо­ вания и разработки в авиационной промышленности, ра­ кетостроении и электронике [83, 67].

Фактические расходы на военные исследования зна­ чительно превышают официальные данные. Значительная доля капиталовложений в научные исследования в воен­ ном производстве финансируется из скрытых источников, которые не имеют прямого отношения к этим целям. Так, в 1967 г. расходы на военные исследования и опытно­ конструкторские работы, связанные с производством ра­ кет и управляемых снарядов, составили 31,1 млрд, иен, что примерно в четыре раза больше ассигнований на эти цели в этом году в бюджете Управления националь­ ной обороны. Около 60% этих расходов в государствен­ ном бюджете приходилось на Министерство образования и культуры и 20% — на Научно-техническое управление, не имеющие прямого отношения к военному ведомству

ведение исследований в области производства ракетной техники и электронных устройств 7 млрд, иен, причем 50% этих расходов было покрыто за счет средств раз­ личных министерств и управлений (Министерства связи, Научно-технического управления и др.).

Расширяются масштабы исследований ;в области воен­ ных приготовлений в научных центрах и лабораториях японских компаний. Расходы японских компаний на эти

68

цели по заказам Управления национальной обороны еже­ годно растут и составляют все большую долю националь­

ных расходов на науку и технику в государственном бюд­ жете.

Финансирование научных исследований в Японии по принятой в международной статистике классификации идет по трем направлениям: финансирование фундамен­ тальных исследований, прикладных исследований и опыт- но-конструктороких разработок. Фундаментальные иссле­ дования представляют собой такой вид деятельности, в результате которой приобретаются новые знания о зако­ нах природы и общества. Они служат основанием для прикладных исследований, ставящих целью выяснение путей практического использования теоретических откры­ тий. Научные разработки являются завершающим эта­ пом, в ходе которого налаживается создание опытных образцов новых видов продукции или процессов произ­ водства. Все эти виды научной деятельности представ­ ляют собой необходимые стадии единого научного про­ цесса, в котором совершается научное открытие и проис­ ходит поиск возможностей его практической реализации.

Примерно до середины 60-х годов в Японии существо­ вал определенный утилитарный подход к развитию нау­ ки, приводивший к недооценке собственных фундамен­ тальных исследований. Предполагалось проведение глав­ ным образом прикладных исследований п разработок на основе лицензионных соглашений с другими промышлен­ но развитыми капиталистическими странами. Однако увлечение преимущественно прикладными исследования­ ми привело к угрозе потери научной и технической пер­ спективы. В научных кругах и в печати все чаще разда­ вались предупреждения, что недооценка фундаменталь­ ных исследований еще более усилит зависимость Японии в техническом отношении от других капиталистических стран. С подобными заявлениями выступили и руководи­ тели технической политики Кэйданрэн. Со второй поло­ вины 60-х годов положение существенным образом изме­ нилось. Высокая результативность научных исследований, как один из важных факторов быстрого роста экономики в целом, привела к тому, что японское правительство и монополии стали расширять франт собственных научных разработок, и в частности фундаментальных исследо­ ваний.

69