книги из ГПНТБ / Курганская Н.И. Вопросы планирования и экономического стимулирования научно-технического прогресса на промышленных предприятиях

Т а б л и ц а 2

Сводная таблица возможных экономических показателей производства б Планируемом периоде

л

о

Таблица 3

Экономические результаты технического плана

трат и завамамии ібвз анализа -технического уровня производства не позволяет должным образам спланировать на наследующие гады направления научно-технического прогресса, отдельные мероприятия, реализация -которых обеагечивает дальнейшее улучшение т-ехниікю-аканомиічаскик наказателей. В связи о этим с целью совершенствования планирования техіничеакаго разви­ тия, но нашему імінению, следует предусмотритъ в отчетности анализ технико-организационного уровня, включение ряда его ос­ новных показателей в число директивных, а также взаимоувя­ занное планирование экономических .показателей производст­ венной деятельности предприятий и их техниіко-рріганизационио- го уровня.

Однако удовлетворительное решение этой проблемы івоз-мож- но при едином подходе ік -оценке те.хінико-:орігаініизаіци'они'0го уровня предприятия, отрасли и іврего народного хозяйства, что является необходимым требованием плакирования научно-тех- ниічаокого ироіиреоса.

Технический и организационный уровень производства опре­ деляется совокупностью технико-орігаппизаіцнонных я акономпчеоких покаватешей, -характеризующих достигнутый или проекти­ руемый уровень раізвития іматѳряально-технической ібазы и ортанизационіных (фсцрім осуществляемых процессов производства. Он конкретизирует потенциальные (возможности предприятия, отрасли на данном .уровне их развития относительно степени со­ вершенства -орудий труда, выпускаемой продукции, способов ее изготовления, методов организации производства.

Система показателей является важінейшим элементом -плани­ рования научню-техническ-оно прогресса. -Она -служит для .коли­ чественного и качественного отражения влияния технического прогресса на развитие социалистической экономики. От 'Пра­ вильного построения и обоснованности показателей во многом зависят научный уровень и эффективность планирования. По­ этому нужна такая система показателей, которая характеризо­ вала -бы -отдельные направления и в целом .научно-техіничеошй прогресс, позволяла 'бы установить взаимосвязь между из-мене- ниѳм технического и -организационного уровня и технико-зконо- мичаок-их показателей работы предприятия, отрасли.

(Вопросу анализа 'организационно-технического уровня про­ изводства посвящены работы В. И. Ганіштака, А. С. Консона, В. С. Бялковской, (М. А. Байкова и Г. А. Татарин, И. А. Ламыкина и А. Д. Шеремет -и др. [7, -12, 5, 4, -13]. Однако до настоя­ щаго времени в (машиностроении нет единой научно обоснован­ ной методики оценки технического и организационного уровня производства.

41

Основными фребеванаши, прёдъявл яѳмым;и ік системе показателей оріганизационнаго и технического уровня производства, должны быть, іна ваш взгляд, следующие:

достоверное отражение объективных западномериостей про­ цессов производства;

обеспечение единства показателей для всех звеньев произ­ водства (народного хозяйства, отрасли, предприятия, цеха, уча­ стка);

осуществление оценки оргаеизацианно-техяичеокого 'уровня, исходя из единства техники, организации и 'экономики произ­ водства;

обѳапечѳние экономического содержаіния каждого показателя и количественная оценка его величины;

[выделение основных показателей, наиболее полно отражаю­ щих экономическую эффективность технического развития про­ изводства;

обеспечение сопоставимости показателей за равные периоды времени, а также предприятий одной или разных отраслей про­ мышленности.

С учетом данных требований показатели, характеризующие технический и организационный уровень производства, возмож­ но классифицировать по следующим группам:

1. Показатели, утверждаемые вышестоящей организацией Они имеют директивный характер, характеризуют важнейшие стороны технического савеіршепствоваиіия производства, [позво­ ляют вышестоящим организациям (отрасли, подотрасли) опре­ делить главные направления научно-технического прогресса и развития экономики отрасли, подотрасли. іК числу данных пока­ зателей можно отнести:

показатели, характеризующие степень прогрессивности вы­ пускаемых изделий (производительность, вес, металлоемкость, энергоемкость и др.), использование которых позволяет на ста­ дии [Проектирования и 'изготовления іцредусмотреть івыіиуск эко­ номически эффективной інавой техники, отвечающей современ­ ным требованиям лучших образцов отечественной и зарубеж­ ной промышленности;

[коэффициент обновления основных производственных фон­ дов. 'Планирование ввода іновых оаноівных фондов вышестоящей организацией обеспечивает рациональное распределение капи­ таловложений между предприятиями, обновление их при помо­ щи новой, пропреосіивной техники, применение которой способст­ вует повышению экономической эффективности производства;

коэффициент 'использования материалов, при планировании ■которого вышестоящая организация может определить дополни-

42

тельный выпуск продукции предприятий, отрасли за счет сэко­ номленных материальных ресурсов вследствие .совершенствова­ ния горименяемых методов производства;

уровень специализации производства, катарый свидетельст­ вует ю рациональном распределении задания во выпуску про­ дукции между предприятиями, о необходимости ее дальнейшего (возможного) перераспределения с целью увеличения объема про­ изводства ограниченной номенклатуры изделий на отдельных предприятиях;

коэффициенты использования фонда времени рабочих и обо­ рудования. Планирование данных показателей вышестоящей организацией позволяет выявить резервы времени рабочих, .обо­ рудования по предприятиям и в .целом по .отрасли, использова­ ние которых обеспечивает рост 'объема производства без допол­ нительных 'капиталовложений іи рабочей сиды;

снижение трудоемкости основных видов изделий. Данный показатель .свидетельствует о степени совершенствования при­ меняемых методов изпотовлания продукции и организации про­ изводства, позволяет выявить резервы роста производительности труда, производственной мощности предприятий и отрасли в целом.

2. Показатели, утверждаемые предприятием. Они служат для того, 'чтобы обосновать и обеспечить выполнение заданий, планируемых вышестоящими органами. ,К числу этих показате­ лей относятся:

структура парка оборудования; возрастной состав оборудования; доля модернизированного оборудования;

'уровень механизации и автоматизации производственных Процессов и др.

На повышение коэффициента использования (материалов и снижение трудоемкости оказывает влияние степень .совершен­ ствования структуры парка оборудования по составу и возра­ сту. Повышение уровня механизации труда зависит от приме­ няемых орудий труда, замены ручного труда машинным, что,

вконечном счете, ведет к снижению трудоемкости изделий.

3.Частные и обобщающие показатели для характеристики отдельных направлений и наіучно-техіниічеекого прогресса в де­ лам.

4.Показатели основные и вспомогательные.

5. Экономические показатели производства, изменяющиеся в результате реализации технических и организационных меро­ приятий.

Как показывает анализ, только нс величине показателей,

43

характеризующих технический уровень производства, інедьзя судить о ицрскгіреосиівности планируемых мероприятий. Наіпример, на заводе .Ростсельмаш в 1969 іг. три росте доли прапресеивиого оборудаваіния іна 3,5% то сравнению іс і1968 т. рост іпіроизвадителыносш труда (составил >1 % (учитывая, что росту поеледней способствовали и другие факторы: улучшение использова­ ния рабочего времени, повышение квалификации рабочих и т. д.). То есть изменение показателей технического уровня не по­ зволяет сделать вывод о их влиянии на экон,омичеіоісие показа­ тели (производства. В .связи с этим важное значение имеет вы­ явление динамики экономических показателей ів результате реа­ лизации технико-организационных мероприятий. ~

В настоящее время для оценки темнико-.организаіционнorо уровня, как травило, рекомендуются частные показатели, ха­ рактеризующие разные стороны деятельности предприятий, на­ пример доля пронрассивініого оборудав аіния, коэффициент ис­ пользования (материалов, уровень специализации производства и ідр. Однако частные показатели чаще всего противоречивы и не позволяют правильно оценить достипнутый уровень. іВо-пѳр- вых, (при высоком удельном весе прогрессивного обор'удоваіния в общем парке доля продукции, изготовленной на этом обору­ довании, іможет быть незначительной вследствие низкой его загрузки. іВоіВторых, рост показателя технической вооруженно­ сти труда в'оэможѳн и при уіхіудшенви иопользоваіния оборудования во времени. В-третьих, повышение уровня специализации, производства достигается при неизменном уровне механизации и автоматизации производственных процессов при организации специализированного производства на базе старой техники.

Следовательно, если удельный вес прогрессивного оборудо­ вания, техническая вооруженность труда, показатель специа­ лизации производства характеризуют повышение его техниче­ ского и организационного уровня, то незначительная доля про­ дукции, изготовленной более производительными методами, ко­ эффициент использовании 'Оборудования, уровень механизации свидетельствуют об обратном. Такая картина может наблю­ даться при сравнении показателей, отражающих не только раз­ ные стороны научно-технического оропреоса, но и одного на­ правления. Например, к показателям, характеризующим сте­ пень совершенства (Применяемого оборудования, относятся: структура парка, доля прогрессивного оборудования. Нередко при

44

(табл. 4) при увеличении доли праіресюивіного оборудования доля более производительного 'Оборудования .в 1970 іг. уменьши­ лась, а в 1969 іг. по уравнению с .1968 осталась без изменения.

Поэтому, наряду с 'частными показателями, для оценки тех­ ническаго и оірганизаіцианінало уровня производства необходимо иопользавать обобщающие.

растеризующих степень совершенствоваіния техники, техінолагии и организации производства. Одни из ніих оказывают решающее влияние на его повышение при данных, конкретно ісложившихся условиях, другие —второстепенное. Отсюда возникает необхо­ димость деления показателей на оановные и •вспомогательные. Вспомогательные показатели дополняют оонавные, выявляют факторы их изменения, позволяют установить причины повыше­ ния или, наоборот, снижения технико-организационного уровня предприятия по еравн едино с предыдущим подом. (Причем вспо­ могательные показатели влияют на динамику технического и организационного уровня, как правило, через оановные. Напри­ мер, чем больше насыщен«ость парка оборудования кузнечнопрессовыми, литейными машинами, тем совершеннее его струк­ тура; чем более совершенна структура заготовок, выше коэф­ фициент оснащенности технологических процессов, тем лучше идаользуется материал (рост коэффициента иополызования ма­ териалов), снижается трудоемкость изделия.

■Рассмотрим показатели, используемые для оценки техниче­ ского и организационного уровня производства, методы их оп­ ределения, факторы, влияющие на их изменение, роль и значе­ ние отдельных показателей в развитии производства и экономи­

производимой продукции, выпуск новых или модернизированных

45

изделий, экономически аффективных «ад в производстве, так и в эксплуатации; 2 ) повышение технического уровня /производства. Оба эти /направления взаимообусловлены, іраізвитие одного оказывает непосредственное /влияние на (развитие другого. Так,

•появление новых моделей техники, /кои-ііструіктивіно и технологи­ чески отличающихся от іранее производимых, требует новых ви­ дав оборудования, методов производства. В то же время проек­ тирование и изготовление более /совершенных црудий тіруда, раз­ работка и внедрение экономически эффективных техпроцессов оказывают существенное влияние на кшетрукіциііо машин, узлов, деталей, методы их изготовления.

Как уже было отмечено, появление прогрессивной техноло­ гииимеет важное значение для научио-техническаго прогресса. Однако, если она не подчинена основной задаче ведения народ­ ного -хозяйства — улучшению качества выпускаемой продукции, повышению народнохозяйственной эффективности от ее приме­ нения, то внедрение передовой технологии не представляет ни­ какого экономического -интереса для -общества. Даже при -систе­ матическом внедрении техники, более совершенной по -своим технико-эксплуатационным параметрам по сравнению с заме­ няемой, но не обеспечивающей повышения качества, онижени,я себестоимости продукции, нельзя добиться 'комплексного науч­ но-технического прогресса, достичь повышения эффективности народного хоаяйства.

Задачами предприятий, отраслей являются не только сни­ жение себестоимости выпускаемой продукции, рост производи­ тельности тіруда и эффективности производства в результате со­ вершенствования примеияамых средств и методов труда, но іи повышение эффективности техники при эксплуатации. Отсюда следует, что появление повой техники, прогрессивных методов изготовления, /как правило, вызвано необходимостью повыше­ ния народнохозяйственной эффективности, а следовательно, вся деятельность /научно-исследовательских, проектно-конструктор­ ских организаций, предприятий подчинена главной задаче — выпуску /продукции, более качественной и экономически эффек­ тивной как в процессе изготовления, так и в процессе ее /при­ менения. И хотя наибольшие успехи в развитии науки и техни­ ки достигаются при одновременном и взаимосвязанном осуще­ ствлении всех направлений «аучно-техничеокого прогресса, пер­ востепенное значение должно уделяться /созданию навой, более совершенной /нр'одукции. В. И. Ленин связывал технический нропресс с /ростом потребностей общества в оцределѳнн-ых видах продукции. Он отмечал огромное «значение закона возвышения потребностей» [2], так как противоречие между растущими по-

46

требностами 'И достигнутым в каждый данный момент уірошем и состоянием техники —ігларная причина ускорения темпов на- учню-техииічѳекаго .проррессa.

Следовательно, методы изготовления продукции, технический уровень производства подчинены плавной задаче —выпуску продукции в соответствии с современными воз,можностами нау­ ки и техники, так 'чтобы она удовлетворяла потребностям на­ родного хозяйства, повышала эффективность целесообразной деятельности людей при ее использовании.

— В связи с этим важное значение имеет оценка прогрессивно­ сти вынускаѳміых 'изделий.

— :В соответствии с принятой системой для оценки объекта производства рекомендуются следующие .показатели:

іі. Доля новой продукции в общем объеме выпуска. Этот по­ казатель интересен в динамике за ряд лет, так как увеличение удельного веса новой продукции из года в год является свиде­ тельством повышения технического уровня продукции и пред­ приятия.

2 . Техінйко-зкономические показатели, характеризующие сте­ пень совершенства нового изделия в процессе изготовления (ігароизіводетвбнно-техіничесікие) и в процессе эксплуатации (экс­ плуатационные) .

При оценке технического ур'Овня нового изделия необходимо исходить из единства техники и экономики, так как конечной целью научно-технического прогресса является .повышение эф ­ фективности производства. Поэтому на стадии проектирования при выборе конструкции изделия, узлов, деталей, методов изго­ товления, наряду с частными, необходимо определить обобщаю­ щий показатель. Таким показателем, однозначно характеризу­ ющим ноную продукцию на стадии проектирования, изготовле­ ния и применения, как нам представляется, может быть .народ­ нохозяйственная эффективность, а также срок окупаемости ка­ питаловложений. Для окончательного вывода о прогрессивности новой техники следует технико-экономические показатели, ис­ пользуемые для оденки объекта производства, сопоставить с данными лучших образцов отечественной и зарубежной про­ мышленности.

Как оказано выше, одним из двух плавных направлений на­ учно-технического прогресса является .повышение технического уровня выпускаемой продукции. BTqpoe направление техниче­ ского прогресса— это повышение технического уровня произ­ водства, определяющими факторами которого являются: состав и состояние средств труда, .степень совершенства действующих техпроцессов, механизация и автоматизация производственных

47

процессов и труда. Эти факторы находят отражение в числовых показателях, позволяющих определить технический уровень производства.

Показатели, характеризующие состояние средств труда, в том числе оборудования

Анализ состояния средств труда позволяет .сделать вывод о техіиичеіакоім 'уіріавіне основных фондов, в там числе /оборудова­ ния, ѳго соответствии современным требованиям техники, раз­ работать /мероприятия по дальнейшему повышению атаго уров­ ня. Уровень развития технической :базы производства прежде всего характеризуется структурой основных производственных фондов, их активной части (оборудования).

В «аліей промышленности сложившиеся соотношения между активной и пассивной частями основных фондов существенно отличаются от соответствующих соотношений в крупных каииташистичееких странах. Так, ів ОША ів I960 т. удельный /вес зда­ ний и сооружений в машиностроении (без электромашинострое­ ния) составил 32% G14], в машиностроении и металлообработке

СССР на 1 января 1963 г. — 51%. Доля оборудования в про­ мышленности /ОША в '1964 .г. составила 60% G101, в промышлен­ ности СССР на 1 января 1963 г. — 33%.

Несмотря на опережающие темпы роста основных фондов в GGGP по сравнению с США, характерными для /США являются опережающие темпы роста машин и оборудования в составе основного капитала по отношению к темпам роста зданий и со­ оружений. При увеличении основного капитала обрабатываю­ щей промышленности США за период I960—11968 пг. на 30% стоимость оборудования возросла на 39%, а зданий и сооруже­

и основного /капитала США влияют ісац'иально-ѳкономичаские особенности /аистам общественнаго /производства и вытекающие из них последствия. Однако следует иметь в виду, что важным фактором обеспечения высоких темпов роста объема обществен­ ного /производства, повышения его эффективности является .рост

48