книги из ГПНТБ / Курганская Н.И. Вопросы планирования и экономического стимулирования научно-технического прогресса на промышленных предприятиях

Чем меньше разновидностей локовок по весу, (номенклатуре деталей в каждой группе, тем выше уровень концентрации од­ нородной продукции.

Ограничиваться только раюамодрешшми коэффициентами Кі и іК2 інельзя. Повышение загрузки Обарудовалия в кузнечноштамповочном .производстве является важной задалей .проводи­ мой специализации. Недостаточная зашрузка дорогостоящего обоірудоваіния во .времени .приводит к снижению производительIIоста труда, росту суммы амортизации и затрат на текущий ре­ монт, условіно-.постояниы.х расходов на единицу продукции, т. е. к увеличению себестоимости продукции. Зашрузка оборудования зависит от коэффициента серийности рабочих мест, характери­ зующего степень их специализации. Однако заводы при большой потребности в .поковках могут организовать работу партиями, равными суточной выработке и больше; при работе в 2 омены переналадку оборудования производить в 3-й подготовительной смене, а при работе в 3 смены —один раз в течение суток, что увеличивает .эффективное время работы оборудования. Часто, исходя из материальных возможностей и наличия .площадей для хранения заготовок, предприятия закрепляют определенную номенклатуру деталей на месяц (.квартал) за единицей обору­ дования, что создает .предпосылки для максимальной загрузки его.

Изменение загрузки оборудования в зависимости от количе­ ства переналадок (Кз.пер) следует определять по видам обору­ дования, а затем в среднем по цеху

Фд-об Btnep

К З'Пер

Фд-об

где Фд.об —действительный фонд времени работы единицы обо­ рудования за определенный промежуток времени, час;

п — количество переналадок в течение данного отрезка вре­ мени;

1пер — время на одну переналадку, час.

99

Кз.пср,, Кз.пер., Кз.пер.п — соответствующие коэффициенты по видам (группам) оборудования;

Si, S2, S„ — количество оборудования по видам (группам).

Кіроме продолжительности .переналадок, іна запрузку обору­ дования оказывает влияние планируемый объем работ.

N

К,.р =

S Фд-об Кв.||

где ,Кз.Р — 'коэффициент з ampузки оборудования іпроизводствси- 'ной (программой (по азидам,группам);

N —производст,венная программа, час;

Кв.н — коэффициент выполінения норм времени.

где Кз.р.ср — іоредн'ий коэффициент запрузки оборудования про-

ризующий потери времени оборудования в результате перенала­

100

Установленный 'коэффициент за.грузни оборудования (Кз) является одним из показателей, характеризующих уровень спе­ циализации производства.

Для общей характеристики уровня специализации приведен­ ные частные коэффициенты необходимо объединить в единый показатель — коэффициент специализации кузнечно-штампо­ вочного производства (Ксп ) ■

Таким образом, Ксп зависит от объема производства одно­ родных поковок по конфигурации, номенклатуре.

В качестве примера произведен расчет Ксп Для молотового участка завода Ростсельмаш.

.Как показали расчеты, на заводе при наличии большой но­ менклатуры, развеса деталей, но незначительном объеме работ

•по трудоемкости К сп .горячих объемных штамповок очень низок, что свидетельствует о необходимости проведения мероприятий

по дальнейшей 'Специализации кузнечно-штамповочного произ­ водства с целью повышения эффективности производства.

'Показатели Кь К2, Кз, исчисленные исходя из объема выпу­ скаемой продукции в часах, нельзя использовать для сравнения за ряд периодов данного или разных предприятий без соответ­ ствующей корректировки. Это объясняется разным составом оборудования, степенью механизации и автоматизации произ­ водственных процессов. Применение более производительной техники позволяет при одном и том же объеме работ обеспечить выпуск большаго количества поковок, т. е. ори равных значе­ ниях Кь К2, Кз объем производства в натуральном выражении может быть различным. Поэтому при определении динамики Ксп необходимо учесть изменение технического уровня пред­ приятия (индекс изменения специализации)

где Ксп, и )КсПа—коэффициенты специализации базового и отчетного периодов;

Уі и Уг—показатели технического уровня цеха (предприя­ тия) в базовом и отчетном периодах.

Для определения зависимости менаду уровнем специализации ( Ксп) и технико-экономическими показателями (удельная тру­ доемкость, себестоимость поковок, расход топлива, энергии на

1 т поковок и др.) и использования его для сравнения по заво­ дам необходимо цех« .классифицировать «а труппы ів соответст­ вии с івѳсоім выпускаемых поковоік, та« как цех, специализиро­ ванный на выпуске поковок весом до 3—б «г, будет иметь, на­ пример, удельную трудоемкость выше, чем специализирован­ ный на производстве тяжелых поковок при одном и том же значении Ксп.

К3 = 65%, тогда К < п = У Л65* 1,9. 1,39 = 5,55%

Аналогичным образом можно рассчитать уровень специали­ зации и других видов производства, при атом число частных показателей должно определяться специфическими особенностяіми данного производства. Например, для механических це­ хов основой деления деталей на классы является их конфигура­ ция, на группы — однородность технологических процессов, на подгруппы —• обрабатываемые размеры.

Как уже отмечалось, значительный экономический эффект специализации достигается в том случае, если она сопровожда­

102

ется повышением техническаго уровня предприятия (примене-. Ніием более /производительнаго оборудования, совершенных ме­ тодов изготовления продукции), следствием 'которого является рост іцроизвадительности труда, экономия материальных ресур­ сов, снижение ‘себестоимости и фондоемкости продукции. Поэто­ му для определения /влияния проводимой специализации на из­ менения технико-экономических покаізателей необходимо исполь­ зовать данные тех мероприятий плана технического развития,

•внедрение которых вызвано специализацией.

Для оценки состояния технического и организационного уровня предприятия, выявления резервов производства нужно сравнивать достигнутые показатели с показателями передовых предприятий, выпускающих аналогичную продукцию, или от­ раслевыми нормативами, а также с эталоном технического уровня, который может быть принят в качестве норматива.

При установлении эталона следует исходить из того, что на изменение уровня механизации и автоматизации производства, применяемых технологических процессов оказывает существен­ ное влияние техническая база предприятия (средства труда). Сравнение достигнутого уровня с эталонам позволит установить степень совершенства применяемой технологии, техники, эффек­ тивного использования средств производства и рабочей силы, выявить конкретные пути достижения передового уровня на предприятии.

После анализа и выявления резервов должны разрабаты­ ваться /мероприятия исходя из .материально-технической возмож­ ности, которые после тщательного отбора и расчета экономиче­ ской эффективности вносятся в план технического развития.

Определяющая роль в разработке перспективных планов технического развития принадлежит прогнозированию техниче­ ского и экономическаго уровней производства, которое призвано вооружать планирование обоснованными гипотезами развития научно-технического прогресса, экономики предприятия, от­ расли.

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

Для ускорения научно-технического прогресса должны быть созданы условия, стимулирующие создание действительно про­ грессивных конструкций машин и их своевременное внедрение в производство. В Отчетном докладе XXIV съезду КПСС Л. И. Брежнев указывал, что «в сложной /цели, соединяющей

науку с производством... .наиболее слабыми являются звенья, авязашные с практической (реализацией достижений науки, с их внедрением в .массовое производство». В докладе также подчер­ кивается, 'что для усиления этих звеньев прежде всего необхо­ димо «создать такие условия, которые заставили бы предприя­ тия выпуокать .новейшие образцы продукции, буквально гонять­ ся за .научно-техническими новинками» *.

Одним из важнейших условий, обеспечивающих ускорение разработок и освоения новой техники, наряду с улучшением практики планирования научно-технического пронресса, являет­ ся дальнейшее совершенствование системы аканомичеокоіго сти­ мулирования развития науки и техники. В связи с этим уста­ новление хозрасчетных экономических отношений, стимулирую­ щих все этапы процесса создания новой техники, начиная от зарождения идеи и кончая ее внедрением в производство, отно­ сится к одной из основных задач народного хозяйства. Новая техника, как правило, обеспечивает улучшение экономических показателей производства. Однако прежде чем достичь повы­ шения эффективности, предприятия осуществляют дополнитель­ ные капиталовложения и .несут текущие издержки производства в период освоения новой продукции. Часть этих издержек возме­ щается через механизм цен, некоторая доля не .■включается в по­ стоянные цены и компенсируется из других источников (напри­ мер, фонд освоения новой техники, кредит).

В последнее время осуществлен комплекс .мероприятий по созданию эффективной системы стимулирования производства и научно-технического прогресса в связи с проводимой хозяйст­ венной реформой, которая .выдвинула ряд новых форм и мето­ дов планового (руководства и опирается на совершенствование и активизацию экономических рычагов в развитии производст­ ва и ускорении научно-технического прогресса. Большое зна­ чение в решении этих задач имеет постановление 'Совета Мини­ стров СССР от 2і1 июня 197.1 г. «О .некоторых мерах но улуч­ шению планирования и экономического стимулирования промышленного производства», которое предусматривает при установлении годовых планов выделение задания по реализации новой продукции, отвечающей по своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, а также повышение ее .удельного веса в общем объеме производства. При этом новая продукция должна быть включе­ на в план .производства важнейших видов продукции в нату­ ральном выражении, и ее выполнение будет учитываться при

1 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 56.

104

образовании фондов поощрения. Такая постановка вопроса соз­ дает предпосылки для повышения ответственности и заинтѳресованіности предприятий в освоении новой техники.

Несмотря іна проведение ряда мер по совершенствованию стимулирования иаучно-техничеакаго прогресса, опыт работы предприятий по-новому свидетельствует о необходимости даль­ нейшего совершенствования порядка экономического стимулиро­ вания создания, освоения и внедрения новой техники, повыше­ ния его воздействия на ускорение темпов 'научно-технического прогресса, что иаходитіся в полном соответствии с динамичным характером развития социалистической экономики.

Действующая система стимулирования не всегда создает экономическую заинтересованность 'предприятий в освоении и внедрении новой техники. Это вызвано тем, ічто проведение на­ учных исследований, .конструікторсіких разработок, изготовление и проверка опытных 'образцов, освоение серийного і(маосоваго) выпуска продукции требуют значительных финансовых и мате­ риальных затрат. Потребность в дополнительных затратах ,в пе­ риод 'освоения, как правило, снижает оценочные показатели ра­ боты предприятия, что отрицательно сказывается на себестои­ мости, объеме реализованной продукции, размере прибыли, рен­ табельности. Еще более серьезные трудности возникают, если новая техника не прошла стадии апытио-промышленных испы­ таний и доводка процесса происходит в ходе ее освоения с мно­ гочисленными конструктивно-технологическими переделками.

Повышение удельного веса новой продукции также сопрово­ ждается значительными колебаниями себестоимости и трудоем­ кости на протяжении ряда лет. Так, анализ фактической себе­ стоимости некоторых сельскохозяйственных машин показывает, что по новым изделиям в первые годы выпуска она в 1,5—2 ра­ за выше, 'чем в последующие. Причем после 3—4 лет выпуска себестоимость снижается незначительно и фактически совсем не снижается, когда изготовляемая техника в основном уже не от­ вечает требованиям народного хозяйства и менее экономически эффективна по сравнению с новыми видами изделий. Затраты на рубль товарной продукции по заводу в целом и вновь осваи­ ваемой продукции значительно отличаются. Например, иа заво­ де «Красный іАтесай» затраты на рубль товарной продукции в 1970 г. составляли $6,45 коп., а по вновь осваиваемой (культи­ ватор «КОС-4) — 91 коп. Аналогичная картина наблюдается и при сравнении трудоемкости изготовления изделия.

Надо оказать, что временное повышение затрат на освоение и внедрение новой техники вполне закономерно. К. Маркс от­ мечал, что первоначальная постройка новой машины влечет за

105

собой повышенные издержки, 'которые отличаются от издержек ее производства в последующие поды. Он писал: «...издержки, которых требует (ведение предприятия, применяющего впервые новые изобретения, всегда значительно 'больше, чем издержки более поздних предприятий» Ш. Это объясняется тем, что вы­ пуск старого изделия, .как правило, отлажен, коллектив пред­ приятия имеет опыт его производства. Создание и освоение иге новой техники требует денежных, (Материальных и трудовых за­ трат еще до того, как новая продукция будет давать экономиче­ ский эффект. Причем эти затраты возмещаются не сразу, а в течение длительного периода. (При этом необходимо учесть, что в затраты на новую продукцию не включены суммы, возмещае­ мые за .счет фонда освоения навой техники. Данное обстоятель­ ство обусловливает снижение потерь предприятия вследствие перехода на навое производство.

■После снижения себестоимости в результате освоения новая продукция, как правило, более экономически эффективна, чем заменяемая, что, безусловно, приводит к увеличению прибыли завода-изготовителя, которая, как показали исследования, пре­ вышает расходы, связанные с подготовкой производства. Отсют да следует, что периоды подготовки и освоения новой техники характеризуются высокими затратами и большими потерями иредприятием-изготовителем. После освоения серийного произ­ водства, когда индивидуальные затраты будут меньше общест­ венно необходимых, предприятие-изготовитель получает допол­ нительную прибыль.

В дальнейшем с увеличением периода производства техника морально устаревает, в процессе эксплуатации снижаіѳтся ее эффективность при одновременном увеличении прибыли у изго­ товителя. Это вызывает необходимость снижения цен для повы­ шения заинтересованности предприятия во внедрении новой, бо­ лее прогрессивной техники.

Таким образом, процесс изменения размера прибыли пред­ приятия, іэффектив,мости новой техники по мере ее освоения и морального износа является вполне закономерным.

На закономерность изменения экономичеокого эффекта, по­ лучаемого от новой техники на протяжении этапов се подготов­ ки, освоения и внедрения, указывал в своих работах К. Марке.. Он подчеркивал, что сверхприбыль зачастую образуется после убытков и потерь ів период освоения новой техники, что «пред- дриниматели-іпионіеры в своем большинстве терпят банкротство, и процветают лишь их последователи, которым строения, маши­ ны и т. п. достаются по более дешевым .ценам» [1].

В связи іс дополнительными затратами в период освоения.

106

новой продукции, ухудшением текущих показателей работы предприятий возникает некоторое экономическое иееоответствие интересов народного хозяйства и отдельных предприятий. Раз­ витие экономики страны требует систематического обновления выпускаемой продукции, создания и внедрения эффективной техники. В то же время предприятия, чтобы избежать повышен­ ных расходов, снижения прибыли и размеров отчислений в фон­ ды экономического стимулирования, не всегда заинтересованы в освоении нового производства. іПоэтоіму необходимо найти пра­ вильное решение -компенсации затрат предприятий на создание

иосвоение новой техники, отвечающее как интересам хозразсчетных предприятий, так и народного хозяйства, такие эконо­ мические отношения, ікоторые способствовали бы удсвлетво,ре­ нию интересов коллективов отдельных предприятий « общества в целом.

Недостаточная эффективность существующего іэікономичаского механизма стимулирования создания новой техники требует его совершенствования и прежде всего совершенствования форм

иметодов возмещения высоких издержек освоения. При этом особо важным является механизм экономического воздействия на предприятиях, осуществляющих непосредственно процесс освоения и внедрения новой техники. Необходимость дальнейше­ го совершенствования методов экономического стимулирования ііаучіно-тѳхничесішго прогресса обусловливается рядом факто­

ров, к числу которых следует отнести:

1)ускорение темпов реализации достижений науки и техники

внародном хозяйстве, обеспечивающих решение проблем интен­ сификации общественного производства и повышения его эф­ фективности, как основной линии экономического развития страны;

2)повышение экономической заинтересованности ß освоении и внедрении новой техники -изготовителей и потребителей;

3)повышение материальной заинтересованности и ответст­

венности каждого работника в создании, изготовлении и внед­ рении новой техники;

4) временное ухудшение в период освоения навой продукции технико-экономических показателей хозяйственной деятельности предприятий;

5) научно-технический риск.

■В связи с этим проблема совершенствования экономического стимулирования научно-технического прогресса в конечном счете сводится к изысканию более эффективных путей возмеще­ ния затрат предприятий по освоению продукции, созданию та­ ких условий, которые бы заинтересовали предприятия в освое­

107

нии и внедрении новой экономически эффективной техники. Важным вопросом данной проблемы также является установле­ ние методов увязки экономического стимулирования предприя­ тий, осваивающих ш и внедряющих ксізуіо технику, с величиной фактического народнохозяйствеинопо эффекта, получаемого в результате (внедрения достижений науки и техники в производ­ ство.

О необходимости дальнейшего совершенствования стимули­ рования інаучно-техн'Ичеакого прогресса подчеркивалось в док­ ладе на XXIV съезде КПСС А. Н. Косыгиным: '«.Очевидно, что методы планирования и стимулирования, критерии оценки дея­ тельности предприятий и объединений должны совершенство­ ваться, іс там чтобы усилить воздействие реформы на ускорение научно-технического пролрасса, улучшение качества продукции, рост производительности труда и повысить заинтересованность предприятий, объединений и министерств в более высоких пла­ новых заданиях. Это сейчас самое главное» '.

•В настоящее время для компенсации повышенных затрат по созданию навой техники и подготовке ее производства исполь­ зуется фонд освоения новой техники, который находится в рас­ поряжении министерств и ведомств и создастся в результате отчислений предприятий от плановой фабрично-заводской себе­ стоимости товарной продукции. Средства из этого фонда выде­ ляются предприятиям, которые имеют плановые задания по ос­ воению новой техники, и используются для возмещения только тех затрат, которые предшествуют этапу промышленного произ­ водства: по проектированию и конструированию новой продук­ ции, технологической оснастки, изготовлению и испытанию опытного образца или первой опытной партии, разработке тех­

КПСС из фонда оовоания также разрешено возмещать повы­ шенные производственные затраты сверх проектной себестоимо­ сти в .первый под серийного выпуска. Дополнительные же за­ траты в процессе изготовления новой продукции во второй и по­ следующие поды серийного производства, как правило, не ком­ пенсируются.

Между там, как уже отмечалось, себестоимость новых изде­ лий из-за нѳналаіжаніности технологических процессов, возмож­ ных изменений в конструкции деталей и узлов остается высокой не только в первый год серийного производства, но и в последу­ ющие годы. іВ связи с этим предприятия часто для возмещения

• Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 167.

108