книги из ГПНТБ / Шпитальный М.Я. Организация хозяйственного расчета на полиграфических предприятиях

Если основываться на рассмотренных принципах, очевидно, правы те работники предприятий, которые при выборе хозрасчетных показателей для цехов неходят из основных показателей предприятия. В этом случае хоз­ расчетными показателями цеха основного производства следует считать:

. — объем реализуемой продукции в оптовых ценах (с учетом специфики производства) ;

—производство продукции в натуральном выраже­ нии с учетом качественных показателей;

—общий фонд заработной платы;

—прибыль;

—рентабельность;

—мероприятия плана повышения эффективности производства.

В отдельных случаях при необходимости могут уста­ навливаться и дополнительные показатели — произво­ дительность труда, фондоотдача и другие. На тех пред­ приятиях, где по 'тем или иным причинам нельзя обес­ печить планирование и учет хозрасчетных показателей по прибыли и рентабельности, вместо них следует предус­ мотреть показатель себестоимости продукции.

При разработке плановых показателей для хозрасчет­ ных внутрицеховых участков необходимо исходить из хозрасчетных показателей цеха с учетом специфики рабо­ ты участка и возможности организации внутрицехового планирования и учета его деятельности.

В свете рассмотренных принципов показателями хоз­ расчетного участка могут быть:

—объем реализуемой продукции в оптовых ценах (при возможности его учета) ;

—производство продукции в натуральном выраже­ нии с учетом качественных показателей;

—общий фонд заработной платы;

—себестоимость продукции (вместо прибыли и рен­ табельности) или в отдельных случаях основные ее эле­ менты;

—мероприятия плана повышения эффективности производства.

Показатели хозрасчетной бригады:

—производство продукции (производственное зада­ ние) в натуральном выражении с учетом показателей качества;

—общий фонд заработной платы;

20

— лимит производственных материалов (в денежном или натуральном выражении).

Втех случаях, когда бригада изготовляет продукцию, которую можно определить в денежном выражении, це­ лесообразно ввести и этот показатель в число хозрасчет­ ных.

Вполиграфической промышленности еще мало приме­ ров внедрения индивидуального хозрасчета, тем не менее можно назвать необходимые хозрасчетные показатели и для этого звена:

—производственное задание в натуральном выраже­ нии с учетом показателей качества;

—условия оплаты труда 'исполнителя и условия пре­ мирования;

—лимиты на материальные затраты — материалы, энергию, топливо и др. (если рабочий по роду своей дея­ тельности расходует их и имеется возможность не только

Если до исполнителя или исполнителей доведено про­ изводственное задание в количественном (или суммар­ ном) и качественном выражении, исходя из принципа самоокупаемости определены условия оплаты труда, до­ ведены до исполнителя нормы расходования материалов, обеспечены учет и контроль его деятельности, обеспечено материальное стимулирование за результаты труда, есть основания утверждать, что принцип хозяйственного рас­ чета действует и в низовом звене производственного про­ цесса — на рабочем месте.

Проиллюстрируем это положение. Допустим, поставлена задача

задания в стоимостном выражении (в оптовых ценах действующего прейскуранта). Месячное нормозадание ретушера составляет 250 руб.,

21

С—полная себестоимость продукции, произведенной на рабочем

что па операцию ретуши расходуется незначительная сумма вспомо­ гательных материалов, которые при калькулировании себестоимости продукции относят на косвенные расходы, а плановый размер косвен­

Для окончательного определения самоокупаемости рабочего ме­ ста необходимо полученную рентабельность сравнить с плановой, и если она будет не ниже ее, значит один из основных хозрасчетных принципов соблюден.

При переводе внутренних подразделений предприятия на хозрасчет необходимо не только правильно выбрать хозрасчетные показатели для них, но и определить мето­ дику расчета этих показателей.

Рассмотрим показатель объема реализуемой продук­ ции в оптовых ценах. Этот показатель для внутренних подразделений предприятия (цехов, участков) носит ус­ ловный характер, так как цехи и участки не занимаются реализацией своей продукции сторонним организациям, а изготовляют, как правило, полуфабрикаты в основном

ниям. И только завершающий цех выпускает готовую, за­ конченную продукцию, но и эта продукция не реализует­ ся самим цехом. Таким образом, показатель объема ре­ ализации с точки зрения экономики производства точнее заменить показателем цехового выпуска продукции в оп­ товых ценах. Однако с точки зрения хозрасчета, учитывая необходимость взаимоувязки показателей подразделений с показателями предприятия и заинтересованности всех работников предприятия в конечных результатах его про-

22

изводственно-хозяйственной деятельности, на некоторых промышленных предприятиях, в том числе и полиграфи­ ческих, по цехам и участкам введен термин «реализация продукции». Это значит, что цех реализует, т. е. передает изготовленную им продукцию по назначению, хотя эта «реализация» носит специфический характер и не имеет финансового оформления. Необходимо подчеркнуть, что общая сумма «реализованной продукции» по цехам и уча­ сткам чаще всего не равна сумме реализации продукции по предприятию, ибо «реализованная» внутренними под­ разделениями продукция ни по срокам, ни по объему не соответствует реализованной продукции по предприятию. Тем не менее цехи и участки заинтересованы работать ритмично, выполнять свои планы «реализации продук­ ции» в установленные сроки и в полном объеме и этим самым способствовать ритмичной и слаженной работе всего предприятия.

Определяют показатель «реализации продукции» по работам (заказам), законченным в данном цехе и оформ­ ленным соответствующим образом. Оценку продукции цеха (участка) производят в оптовых ценах и в принятых натуральных единицах. Например, на Минском полигра­ фическом комбинате для цехов основного производства установлены следующие плановые натуральные показате­ ли *: 1) формный цех — листы набора; комплект матриц; клише в тыс. кв. см; полосы стереотипов; 2) печатный цех — приведенные листы-оттиски; 3) офсетный цех — приведенные краскооттиски; 4) брошюровочно-пере- плетный цех — книжная продукция в приведенных лис­ тах-оттисках; 5) крышечный цех — переплетные крышки; в издательстве и комбинате «Радянська Украіна» следу­ ющие: 1) наборный цех — приведенные листы набора; полосы газетного набора формата Аг; 2) цинкография — клише в тыс. кв. см; 3) формный цех — машинные фор­ мы; 4) печатный цех (не газетный) —приведенные крас­ кооттиски; 5) газетный цех — газеты, приведенные к формату Аг в 4 полосы; 6) брошюровочный цех — приве­ денные листы-оттиски.

Разумеется, с точки зрения хозрасчета важно, чтобы цех выполнил план не только в ценностном, но и в нату­ ральном выражении в соответствии с утвержденными те-

*Положение о внутризаводским хозрасчете в новых условиях пла­ нирования и экономического стимулирования. Минский полигра­

фический комбинат им. Якуба Коласа. Минск, 1969.

23

матическііми планами и календарными графиками выпу­ ска продукции.

Фонд заработной платы устанавливается в хозрасчет­ ных подразделениях, исходя из техпромфинплана пред­ приятия или техпромплана цеха. Известно, что этот показатель относится к. утверждаемым, строго лимити­ руется H подробно рассчитывается в плане как по струк­ турному составу, так и по подразделениям предприятия.

Некоторые предприятия (например, Минский полиграфкомбинат) к хозрасчетным показателям относят плг • новую смету материального поощрения и показатель средней заработной платы. Скорее всего эти показатели следует считать планово-расчетными, так как к основ­ ным показателям работы цеха их отнести нельзя.

У экономистов пока нет единого мнения о том, сле­ дует ли планировать цехам такие хозрасчетные показа­ тели, как прибыль и рентабельность (производства или продукции), и по какой методике исчислять эти показате­ ли, если их нужно планировать. Одни считают, что при­ быль и рентабельность как важнейшие экономические показатели работы предприятия целесообразно ввести в

круг хозрасчетных показателей цеха *. Это позволит учесть вклад, который вносят цехи в общие результаты работы предприятия, и тем самым усилит заинтересо­ ванность в улучшении этих результатов. Другие придер­ живаются противоположного мнения ** и считают, что показатели прибыли, платы за фонды, рентабельности со временем будут заменены показателем себестоимости продукции.

Если исходить из того положения, что прибыль и рен­ табельность следует планировать по цехам, то прибыль цеха можно определить несколькими расчетными вариан­ тами.

Например, на киевской книжной фабрике «Октябрь» каждому цеху устанавливают на год и на каждый квар­ тал с разбивкой по месяцам общую сумму плановой при­ были, которая показывает долевое участие каждого цеха в образовании прибыли предприятия. В Положении о хо-

*Внутризаводской хозяйственный расчет в новых условиях. Киев, «Наукова думка», 1971, с. 174—184. (Академия наук УССР. Ин­

ститут экономики промышленности).

**Москаленко В. П., Макеев О. В., Балан М. Ф. Экономична ре­ форма и внутризаводский госпрозрахунок. Харьков, «Прапор», 1970, с. 5.

24

зянственном расчете этого предприятия сказано, что сум­ ма плановых заданий цехам по прибыли должна строго соответствовать плану фабрики по прибыли от реализа­ ции продукции. Для исчисления размера прибыли по каждому цеху в плановых расчетах определяют по каждо­ му изделию и в целом на выпуск не только цеховую, но и полную себестоимость (принимая, что при определении оптовой цены учтены общефабричные и внепроизводствениые расходы). Разница между объемом реализуемой цехом продукции в оптовых ценах и полной себестоимо­ стью этой же продукции составляет общую сумму прибы­ ли по плану.

По-другому решен этот вопрос, например, на Минском полиграфическом комбинате им. Якуба Коласа, в москов­ ской типографии «Красный пролетарий», в издательстве и комбинате печати «Радянська Украіна», на львовской книжной фабрике «Атлас». На этих предприятиях прибыль цеха определяют как разность между цеховым (иногда его называют товарным) выпуском продукции в оптовых ценах и цеховой себестоимостью продукции. Ра­ зумеется, что в данном случае нет прямой увязки между суммой прибыли по предприятию и суммой прибыли по цехам. Да и понятие «прибыль цеха» довольно условное.

Более того, при исчислении прибыли цеха на различ­ ных предприятиях по-разному определяют себестоимость цехового выпуска продукции: на одних — это затраты в разрезе цеховой себестоимости, на других — фабричнозаводской, на третьих — полной себестоимости.

Как уже отмечалось, нельзя называть прибылью цеха разность между стоимостью цехового выпуска продукции в оптовых ценах и суммой затрат на изготовление этой продукции, исчисленной не по полной себестоимости. Од­ нако сторонники этих взглядов ссылаются на то, что цех не оказывает влияния на расходы вне цеха (общезавод­ ские и внепроизводствениые) и поэтому их не следует при этом учитывать. Несостоятельность данного мнения очевидна. Во-первых, цех своей производственной дея­ тельностью может оказывать влияние не только на уро­ вень «своих» затрат. При перевыполнении плана цех сни­ жает удельные затраты (на единицу продукции) по всей себестоимости, при недовыполнении плана, наоборот, увеличивает их. Поэтому цех должен быть заинтересован в снижении всех затрат, а не только затрат в части цехо­ вой себестоимости. Во-вторых, увязать прибыль цеха с

25

прибылью предприятия можно только тогда, когда при­ быль цеха будет исчислена исходя из полной, а не частич­ ной себестоимости.

Показатель рентабельности предприятия, как извест­ но, определяется отношением балансовой прибыли к сред­ негодовой стоимости производственных фондов. Для ис­ числения рентабельности цеха необходимо кроме прибы­ ли определить и стоимость производственных фондов, выделенных в их распоряжение. Поэтому за цехом надо закрепить не только основные фонды, но и часть норми­ руемых оборотных средств.

Такая постановка вопроса не только правомерна, но и экономически целесообразна. Закрепление за цехом про­ изводственных фондов и установление ему показателя рентабельности увеличивает заинтересованность цеха в повышении эффективности использования этих фондов и усиливает его ответственность за выполнение показателя рентабельности предприятием. Это подтверждают данные об опыте работы некоторых промышленных предприятий страны, на которых вводится или уже введен порядок за­ крепления за цехами производственных фондов и уста­ новления им показателя рентабельности *.

Однако в полиграфической промышленности только на отдельных предприятиях предпринята попытка дове­ сти до цехов показатель рентабельности, более того, на различных предприятиях этот вопрос решается по-раз­ ному.

Так, на Минском полиграфическом комбинате рента­ бельность цеха планируют как отношение прибыли к це­ ховой себестоимости, причем за цехами закреплены толь­ ко основные фонды; на киевской книжной фабрике «Ок­ тябрь» показатель рентабельности цеха исчисляют отно­ шением прибыли цеха к стоимости оборудования и зданий; в типографии «Красный пролетарий» рентабель­ ность основных цехов определяют отношением суммы расчетной прибыли к стоимости основных фондов. Не­ сколько дальше пошли в решении этого вопроса в изда­ тельстве и комбинате печати «Радяиська Украіна». Рен­ табельность основных цехов определяют отношением прибыли (только общей, а не расчетной) к основным фон­

26

стоимости основных фондов прибавляли и стоимость типографского сплава, т. е. часть оборотных средств пред­ приятия.

Разумеется, ни одно из приведенных решений нельзя признать удовлетворительным, так как рентабельность цеха как экономический показатель будет в полной мере отвечать своему назначению только при условии, если за цехами будут закреплены не только основные фонды, но и та часть оборотных средств предприятия, на размер ко­ торой оказывает влияние цех. К этой части оборотных средств относятся производственные запасы (запасы ос­ новных и вспомогательных материалов, запасные части, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, шриф­ ты, наборный материал, типографский сплав, линотипные и монотипные матрицы) и незавершенное производство. На размер производственных запасов, на уровень неза­ вершенного производства цех может и должен оказывать активное влияние и тем самым способствовать улучше­ нию показателей работы предприятия. Конечно, не ис­ ключены случаи, когда оборотные средства по тому или иному их элементу могут быть завышены не по вине цеха. Но это обязательно•будет установлено при анализе ис­ пользования оборотных средств, и ответственность будет возложена на конкретных виновников, а не на цех.

Закреплению за цехами нормируемых оборотных средств должна предшествовать тщательная подготови­ тельная работа: проверка и уточнение нормативов, ана­ лиз загрузки и состояния оборотных средств, при необхо­ димости приведение их к нормативу, подготовка соответ­ ствующей оперативной документации, проведение разъ­ яснительной работы по цехам, инструктаж работников, выделенных для проведения данного мероприятия, и др.

Как уже отмечалось, в отдельных случаях вместо по­ казателей прибыли и рентабельности цеху может быть ус­ тановлен показатель себестоимости продукции. При этом затраты цеху определяются в виде планового задания в пределах цеховой себестоимости и в аналитических це­ лях — по полной себестоимости. Цеховую себестоимость рассчитывают по общепринятой методике, изложенной в отраслевой инструкции по планированию и учету себе­ стоимости полиграфической продукции *. В инструкции

* Инструкция по планированию, учету и калькулированию себе­ стоимости продукции на полиграфических предприятиях. М., <<1<нига», 1968, раздел IV.

27

его принципов и на вспомогательные звенья производст­ ва; на полиграфических предприятиях это прежде всего ремонтно-механические и энергетические цехи, цех под­ готовки бумаги, транспортный цех, а также ремонтностроительные, изготовления валиков, централизованная клееварка, лаборатория и др. На основе обобщения имею­ щегося опыта перевода цехов вспомогательного произ­ водства на хозрасчет можно рекомендовать устанавли­ вать для этих подразделений следующие показатели:

—объем цехового выпуска продукции в оптовых це­ нах (там, где это возможно) ;

—то же в натуральных единицах или в трудовом вы­ ражении (в нормо-часах) ;

—фонд заработной платы;

—себестоимость продукции (запланированного объ­ ема работ).

Так, по цеху подготовки бумаги возможно определить все приведенные показатели. По ремонтно-механпческому цеху, учитывая разнохарактерность выполняемых работ (оказание различных услуг как своему производству, так

исторонним организациям), объем работ целесообразно установить в нормированном времени, но с обязательным приложением графика выполняемых работ по важнейшим объектам (например, график выполнения капитального ремонта оборудования, график выполнения мероприятий оргтехплана, хоздоговорных работ и т. д.). По транспорт­ ному цеху производственное задание устанавливается в измерителях транспортных работ.

По каждому хозрасчетному подразделению вспомога­ тельного производства составляют плановую смету за­ трат на его содержание по статьям в разрезе цеховой се­ бестоимости — для внутрипроизводственных работ и по полной себестоимости — для работ на сторону. При раз­ работке сметы затрат надо иметь в виду, что затраты распределяются главным образом в виде услуг по цехам основного производства. Это требует, с одной стороны, точности и обоснованности в определении этих затрат, с. другой — расчетной взаимоувязки затрат вспомогатель­ ного и основного производства. Данное обстоятельство усиливает хозрасчетные взаимоотношения между подраз­ делениями основного и вспомогательного производства предприятия.

Учитывая сложность приведенных отношений, необхо­ димо обеспечить строгую их регламентацию с указанием

39