книги из ГПНТБ / Григневич, К. Г. Сельские строительные комбинаты

родственных предприятии и монтажных площадок, создать своеобразный конвейер по производству жи­ лых домов.

Высокие технико-экономические показатели рабо­ ты домостроительных комбинатов, опыт создания и организация их деятельности были тщательно изуче­ ны и положены в основу организационной перестрой­ ки сельского строительства в Московской области, основной структурной единицей стал зональный сель­ ский строительный комбинат (ССК), располагающий техническими средствами и материальными ресурса­ ми для изготовления индустриальных конструкций и монтажа из них полносборных производственных зданий сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время даже в передовых строитель­ ных организациях страны возведение сельскохозяй­ ственных зданий осуществляют тресты-генподрядчи­ ки и их многочисленные субподрядчики, выполняю­ щие тот или иной вид специализированных работ. Все они получают конструкции, детали и материалы с большого количества заводов-поставщиков. Практика показала, что даже в условиях четкого планирования не удавалось достичь согласованности в действиях между самостоятельными строительными организа­ циями и предприятиями, выпускающими конструкции и детали, а также транспортными организациями, осуществляющими их перевозку. Эта организацион­ ная разобщенность не позволяла организовать достав­ ку конструкций и деталей на строительно-монтажные площадки комплектно в необходимом объеме и ас­ сортименте, в точном соответствии с суточными гра­ фиками.

Таким образом, помимо наращивания производст­ венной базы создание ССК преследовало еще одну главную цель: переход на новые организационные формы сельского строительства, когда в одном пред­ приятии объединялись все функции, ранее выполняв­ шиеся раздельно самостоятельными подразделения­ ми и организациями. Теперь же все работы ведутся на основе единого технологического потока ;—от ин­ дустриального изготовления деталей и конструкций до сдачи в эксплуатацию готового животноводческого или птицеводческого здания пли комплекса.

Ю

Условия создания ССК. Главмособлстрой первым в стране запроектировал, построил и организовал зо­ нальные сельские строительные комбинаты. Отсутст­ вие опыта в создании подобных предприятий, а так­ же научных основ их организации потребовало вы­ полнения целого ряда экспериментальных разрабо­ ток. Причем поиски решений и их экспериментальная проверка велись одновременно с широким производ­ ственным внедрением всех разработок в практику строительства.

Специалистами Главмособлстроя (Техническим управлением, Центральным проектно-технологиче­ ским бюро, трестом Мособлоргтехстрой) были разра­ ботаны технико-экономические обоснования строи­ тельства сельских строительных комбинатов в Мо­ сковской области, произведен выбор конструкций и типов зданий для выпуска на ССК, выполнены про­ ектные работы по комплексной производственной ба­ зе, запроектированы технологические линии по изго­ товлению облегченных изделий и конструкций с при­ менением асбестоцемента, металла, эффективных утеплителей, разработаны технологические карты и технические условия на производство, транспортиров­ ку и монтаж новых видов конструкций и деталей.

Главмособлстрой разработал и утвердил Положе­ ние о сельском строительном комбинате, его структу­ ре, основах финансирования, планирования и учета производства, выпущен также целый ряд других тех­ нических, технологических и нормативных докумен­ тов. В необходимых случаях для проведения этих ра­ бот привлекались научно-исследовательские и про­ ектные институты: ЦНИИСК имени Кучеренко, Мосгипросельстрой и др.

Следует отметить, что в ЦНИИЭПеельстрое Минсельстроя СССР доктором технических наук А. В. Нехорошевым, кандидатом технических наук И. М. Судьбининым и другими были разработаны предложения по новой форме организации полносборного строи­ тельства на селе — сельским строительным комбина­ там. По этим предложениям в зависимости от номенк­ латуры применяемых конструкций, а также от назна­ чения строящихся зданий сельские строительные ком­ бинаты подразделяются на четыре основных типа:

11

I — для производственных сельскохозяйствен­ ных зданий на основе железобетонных и легкобетонных конструкций;

II — для производственных, жилых и культурнобытовых зданий с преимущественным при­ менением бетонных и железобетонных кон­ струкций;

III — для производственных зданий с ограждаю­ щими конструкциями с применением асбес­ тоцемента, металла и эффективных утепли­ телей;

IV — для производственных зданий с деревянны­ ми клееными несущими и ограждающими конструкциями.

Учитывая специфику Московской области, концент­ рацию строительства, наличие базы для жилищного и культурно-бытового строительства, было принято ре­ шение о создании в Подмосковье трех зональных сельских строительных комбинатов специализирован­ ного типа.

В основу номенклатуры изделий были заложены разработанные и проверенные в широком эксперимен­ тальном строительстве конструкции и типы зданий, сочетающие применение асбестоцемента, металла, ка­ чественно новых железобетонных изделий, эффектив­ ных утеплителей и других материалов (сваи-колон­ ны, трехслойные железобетонные стеновые панели с утеплителем из пенополистирола, асбестоцементные плиты покрытий и стен, металлические трубчатые и прутковые фермы, сталежелезобетонные арки, стекло­ профилит, изделия из перлита, минеральной ва­ ты и др.).

Подмосковные сельстройкомбинаты предназнача­ лись для ксхмллектного изготовления облегченных ин­ дустриальных конструкций и строительства из них сельскохозяйственных зданий производственного на­ значения: коровников, телятников, птичников с пол­ ностью законченным циклом всех строительных и мон­ тажных работ. Проектная мощность каждого комби­ ната 85—,100 унифицированных зданий в год.

Сельстройкомбинат — промышленно-строитель­ ная организация с годовым объемом строительства 15—16 млн. руб. В состав ССЖ вошли завод по производству индустриальных конструкций, управле

12

н не-производственно-технологической комшлектации и четыре специализированных механизированных отря­ да, выполняющих строительно^монтажные работы.

Основные принципы организации и деятельности ССК:

комплектное изготовление в своих производствен­

осуществление своими передвижными механизиро­ ванными отрядами строительно-монтажных работ по возведению и отделке зданий;

выполнение своими специализированными отряда­ ми и привлеченными неспециализированными органи­ зациями работ по инженерному обеспечению площад­ ки строительства, монтажу технологического и специ­ ального оборудования.

Продукцией ССК являются не отдельные конструк­ ции зданий и даже не комплекты их, а готовые к экс­ плуатации сельскохозяйственные производственные сооружения или комплексы.

ССК действует в соответствии с Положением о со­ циалистическом государственном производственном предприятии и утвержденным уставом. Его деятель­ ность регламентируется всеми утвержденными законо­ положениями и нормативными документами по стро­ ительству. Внешние связи и взаимоотношения между несколькими организациями, участвовавшими в стро­ ительстве при традиционной организации работ, за­ меняются внутренними производственными связями между подразделениями одной организации и коорди­ нируются на основе оперативного планирования и уп­ равления.

Следует отметить, что ССК имеет ряд существен­ ных отличий от домостроительных и заводостроитель­ ных комбинатов, вытекающих из специфики сельско­ го строительства.

В отличие от заводостроительиых комбинатов, осу­ ществляющих только возведение коробки промышлен­ ного здания, основным принципом организации сель­ ских -строительных комбинатов является выполнение

13

ими всего комплекса строительно-монтажных работ по объектам сельскохозяйственного назначения, вклю­ чая монтаж технологического и специального обору­ дования.

В отличие от домостроительных комбинатов, для которых подземную часть зданий и работы по инже­ нерному оборудованию выполняют генподрядные строительные организации, ССК сам ведет работы нулевого цикла.

Кроме того, ССК коренным образом отличается от ДС1\ и ЗСК по использованию материалов и деталей,- имеющих малую материалоемкость и высокую эффек­ тивность, что, в свою очередь, позволяет иметь гибкую технологию производства и при необходимости осуще­ ствлять переход на изготовление новых, более совер­ шенных изделий и конструкций. А в условиях быстро развивающегося технического прогресса в промышлен­ ности строительных материалов, а также постоянного совершенствования технологических решений и повы­ шения архитектурно-планировочных требований к сельскохозяйственным сооружениям и комплексам это имеет очень важное, принципиальное значение. Эту особенность сельских строительных комбинатов сле­ дует всегда учитывать при проектировании их произ­ водственной базы.

Таким образом, исходя из назначения и особенно­ стей ССК, необходимы следующие основные условия для их организации:

наличие объемов работ по возведению производст­ венных сельскохозяйственных зданий на перспективу (не менее 10 лет), определяющих мощность и специа­

лизацию ССК; достаточная степень концентрации строительства,

обеспечивающая оптимальные радиусы перевозок кон­ струкций (50 — 60 км) и зон действия передвижных механизированных отрядов;

наличие проектов полносборных зданий и сооруже­ ний, возводимых ССК;

наличие транспортных средств, а также дорог в зоне действия ССК, обеспечивающих подачу на строительные площадки комплектов зданий в соответ­ ствии с графиком и монтажными схемами.

Следует также отметить, что одним из важных ус­ ловий создания сельских строительных комбинатов

14

является достаточно высокий уровень сборности сель­ ского производственного строительства в районе дей­ ствия ССК. В Главмособлстрое удельный вес полно­ сборного строительства объектов сельскохозяйствен­ ного назначения из года в год растет, несмотря на резкое увеличение общих объемов строительно-мон­ тажных работ на сельских стройках. В 1975 г. он будет равен 60%.

Таким образом, в Главмособлстрое сложились весьма благоприятные условия для организации пер­ вых в стране сельских строительных комбинатов и перехода на новую форму организации сельского строительства.

Исходя из разработанных технико-экономических обоснований, оптимальным вариантом размещения ССК явились города Егорьевск, Клин и Подольск. При этом учитывалась совокупность таких факторов, как: наибольшая концентрация строительства сель­ ских объектов производственного назначения в выб­

северо-западных и Подольским — юго-западных рай­ онов Московской области составило 50—60 км. Це­ лесообразность создания ССК в этих городах под­ тверждалась также и тем, что это наиболее развитые промышленные центры, имеющие необходимые источ­ ники для инженерного обеспечения новых предприя тий и требующие меньших затрат на освоение пло­ щадей застройки, тем более, что в Егорьевске и Клину комбинаты создавались в составе единых про­ мышленных узлов с другими предприятиями, а в По­ дольске — на базе реконструируемого комбината производственных предприятий треста Мособлстрой № 1.

Структура ССК. Подмосковный ССК по хозяйст­ венно-правовому положению приравнивается к строи­ тельному тресту Главмособлстроя.

Функции и права начальника, главного инженера и заместителя начальника ССК аналогичны функци­

15

ям и правам соответствующих руководителей строи­ тельного треста. Они несут полную ответственность за работу всех звеньев комбината как в сфере производ­ ства, так и в сфере строительства.

В отличие от обычных строительно-монтажных ор­ ганизации на сельских строительных комбинатах вво­ дятся должности главного строителя и начальника производства.

Главный строитель осуществляет непосредственное оперативное руководство производственной деятель­ ностью строительно-монтажных подразделений комби­ ната и контроль за своевременной подготовкой фрон­ та работ, выполнением строительно-монтажных работ в строгом соответствии с разрабатываемой в установ­ ленном порядке производственно-технической доку­ ментацией, обеспечивает координацию работ собствен­ ных строительных подразделений и привлекаемых суб­

совершенствования технологии изготовления конструк­ ций и деталей, применение новых материалов, контро­ лирует соблюдение технологических карт, при необ­ ходимости вносит коррективы в них.

Задачей конструкторского отдела является улуч­ шение и корректировка проектных решений сельско­ хозяйственных зданий, отдельных конструкций и из­ делий, исходя из условий технологичности их как при изготовлении, так и при производстве строительномонтажных работ, а также из требований унификации. Кроме того, этот отдел работает над совершенствова­ нием оборудования, инвентаря, оснастки.

Особая роль в ССК принадлежит отделу комплек­ тации. В его обязанности входит:

разработка пообъектных и свободных комплек­ товочных графиков, а также оформление и размеще­ ние заказов на поставку изделий, материалов и обо­ рудования внешними поставщиками и производствен­ ными цехами ССК;

?б

.централизованное обеспечение строительно-мон­ тажных и производственных подразделений ССК не­ обходимыми материально-техническими ресурсами, в том числе конструкциями и деталями собственного из­ готовления в соответствии с утвержденными графи­ ками;

организация переработки на своих заготовитель­ ных и комплектовочных участках полуфабрикатов (раскрой рулонных, листовых и погонажных материа­ лов, приготовление мастик, окрасочных составов и др.), комплектация материалов, контейнеризация их и отправка на объекты строительства.

Основной задачей диспетчерской группы ССК яв­ ляется оперативный контроль 'за выполнением произ­ водственных планов собственными подразделениями ССК и договорных обязательств привлеченными ор­ ганизациями, принятие мер, обеспечивающих выпол­ нение плана, а также проверка комплектности и свое­ временности поставок материально-технических ре­ сурсов для производства и строительства.

В состав диспетчерской группы входят централь­ ный диспетчерский пост, диспетчерские пункты стро­ ительных площадок и производственных цехов, оснащецные современными техническими средствами свя­ зи. и контроля.

Главному диспетчеру ССК, являющемуся помощ­ ником главного инженера, оперативно подчинены про­ изводственные цехи, передвижные механизированные отряды, транспорт, механизмы и непосредственно — диспетчерская.

; Отдел технического контроля ССК проверяет каче­ ство конструкций и деталей, изготовляемых производ­ ственными цехами ССК, а также поступающих на комбинат материалов и изделий с других предприя­ тий.

.. Контроль качества монтажа конструкций, оборудо­ вания и отделки зданий осуществляется производст­ венно-техническим персоналом строительно-монтаж­ ных подразделений при участии лаборатории и отдела технического контроля ССК.

Таким образом, система управления на подмосков­ ных ССК строится по двухзвенному принципу: управ­ ление комбината — промышленные цехи и передвижные механизированные отряды. | ^ Гос. г:/бЛИЧМ8.

2 К. Г. Брнгневич

Оплата труда работников ССК производится в со­ ответствии с разработанным и утвержденным Главмособлстроем Положением о сельском строительном комбинате, которое было согласовано с Государствен­ ным комитетом по труду и заработной плате Совета Министров СССР. Учитывая, что этот вопрос стано­ вится актуальным для создаваемых по всей стране но­ вых ССК, целесообразно на нем остановиться несколь­ ко подробнее.

Должностные оклады для руководящих, инженер­ но-технических работников, служащих и младшего об­ служивающего персонала управления комбината и ли­ нейных инженерно-технических работников, занятых на строительно-монтажных работах, устанавливаются в размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 29 де­ кабря 1968 г. № 1045 (приложения № 2 и № 4) соот­ ветственно для руководящих и инженерно-технических работников трестов и линейных инженерно-техниче­ ских работников, приравняв по должностным окладам главного строителя и начальника производства к заме­ стителю управляющего трестом, начальников отде­ лов конструкторского и комплектации — к началь­ нику производственного отдела треста, начальника от­ дела технического контроля — к начальнику отдела оборудования треста, начальника транспортного от­ дела — к начальнику конторы (отдела) снабжения треста.

На рабочих и линейный инженерно-технический персонал передвижных механизированных отрядов распространяется действие Положения о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работ

в строительстве, применительно к оплате труда работ­ ников пмк.

Должностные оклады для руководящих и инженер­ но-технических работников основных и вспомогатель­ ных производственных участков (цехов) устанавлива­ ются в размерах, предусмотренных постановлениями правительства для соответствующих работников пред­ приятий по производству железобетонных и бетонных иделий и конструкций.

Премирование рабочих, занятых на строительномонтажных работах, производится в соответствии с постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 17 октября

18

1969 г. № 416/25 за сокращение нормативного време­ ни при выполнении работ по аккордному заданию с учетом оценки качества.

Премирование рабочих, занятых на работах в про­ мышленном производстве в цехах ССК, производится в соответствии с постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 3 сентября 1958 г. № 833 с учетом измене­ ний и дополнений, внесенных постановлением Госком­ труда и ВЦСПС от 7 июня 1966 г. № ЗЗО/П-17 за вы­ полнение и перевыполнение месячных планов.

Премирование инженерно-технических работников и служащих управления ССК, а также занятых на строительно-монтажных работах производится за вы­ полнение и перевыполнение плана прибыли при поло­ жительных результатах работы но другим показате­ лям, как это предусмотрено постановлением Госком­ труда, Госстроя СССР и ВЦСПС от !7 октября 1968 г. № 331/П-23 с учетом изменений и дополнений, внесен­ ных постановлением Госкомтруда, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 октября 1969 г. № 418/122/П-20.

Премирование инженерно-технических работников и служащих, занятых на промышленном производстве в цехах ССК, производится за выполнение и перевы­ полнение плана производства, а также по производи­ тельности труда и номенклатуре в соответствии с пос­ тановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 17 сентября 1959 г. № 704/19 с учетом изменений и дополнений со­

Многочисленные исследования и практика работы домостроительных комбинатов не дают однозначного ответа на вопрос: иметь им' один пли два баланса. Кроме того, ДСК существенным образом отличаются один от другого и по своей структуре. Специфика ме­ стных условий работы, сложившиеся традиции и про­ изводственные связи дают в каждом конкретном слу­ чае свои плюсы и минусы.

19